王攀 煙臺瑞成資產清算有限公司
企業在發展的過程中,不可避免地會出現由于競爭失敗而導致的破產,這是市場資源重新配置的必然結果。在這個過程中,一些企業承擔了巨額債務,通過逃債的方式使債權人的權益受損,嚴重影響了市場交易的安全性,破壞了市場經濟發展中的誠信氛圍,不利于社會的和諧和穩定,不利于建立起一個良好的信用制度,從而嚴重影響了社會主義市場經濟的發展。
破產企業的逃債現象在上個世紀九十年代非常嚴重,隨著中國經濟發展過程中的矛盾不斷積累,雖然在過去幾十年間經歷了高速的增長,但是經濟發展中的矛盾和風險依舊在不斷增加,并且逐漸變得明顯起來。經濟市場發展中的問題,嚴重影響了我國經濟增長的速度,原材料價格大幅攀升,國際債券危機重重,所有情況都導致了我國中小企業面臨著嚴重的發展困境。長期以來,我國中小企業的發展始終面臨著資金不足的壓力,為了支撐企業的發展,很多中小企業采取借高利貸的方式來維持生計,同時也給企業的發展帶來了負面影響,從而導致了中小企業的破產。在經歷了一番垂死掙扎之后,一些中小企業選擇了逃債的方式來完成對市場的逃避。在破產的企業中,很少有企業通過正常的司法程序申請破產,而是鉆法律的空子,開始逃避債務的行為。一些企業的逃避債務行為引起了國有資產的損失,一些企業用破產來掩蓋自身逃避債務的真實目的,一些企業甚至通過違法的方式將債務以隱匿的方式進行無償轉讓,從而使債權人的利益受損,嚴重影響了市場經濟的發展。對于破產企業中逃避債務的行為,社會經濟體制的良好建設以及社會良好信用的形成都會受到影響。
(一)充分發揮黨委、政府、司法機關協調機制作用。在企業的發展過程中,企業職工與企業主體的利益會由于企業的逃債行為而受到嚴重影響,在多層利益關系中,經濟的發展和社會秩序的紊亂嚴重影響了企業之間的利益關系,因此需要充分發揮黨和政府的作用,使黨和政府能夠充分作為司法職能的行使責任人,開展對相應案件的合法權益保護。通過充分發揮黨委、政府等的司法協調工作,能夠有效幫助社會在穩定中小企業逃債案件的過程中發揮作用,從而順利化解相應的社會問題,使相應的政府機關能夠通過更加有效的方式解決各種矛盾和糾紛,消除影響社會發展的不穩定因素,使各個政黨和機關充分發揮疏導矛盾糾紛的作用,構建和諧穩定的社會。
(二)嚴格把握好破產案件的審查立案程序。在《企業破產法》的幫助下,相關債務人需要通過更加有效的方式完成自身的債務清償任務,在破產申請方面也應該親自向人民法院申請。對于破產企業,人民法院要進行全面的審核,從而用更加有效的方式完成對破產企業的是否達到破產標準的審查。在審查過程中,既要有書面文件形式,也要有相應的破產條件規定,從而準確核實相應企業是否已經達到破產條件,對于申請無法償清債務的中小企業,也應該建立全面的審查程序,使相關審查工作的開展能夠得到更好地落實。只有債務人缺失因為償還債務而面臨巨大的生活困難,并因此去向不明,進行強制執行債務清償依然沒有任何效果,法院才能夠認定其達到無法清償債務的標準。對于那些原本作用大量資本、突然資本不知去向的申請破產的企業,法院應該予以嚴格的調查,并且通過嚴格的核實,對該企業進行破產申請駁回,從而更好地建立起良好的社會誠信制度,更好地完善相應的企業誠信發展,使企業能夠在相應法律責任面前,無法鉆法律的空子,以及無法通過更加有效的方式完成逃債的目的。
(三)完善并嚴格執行相關法律規定。首先,國家要通過《企業破產法》進行相應的規定和制度完善。對于企業的破產逃債行為,應該給以嚴厲的懲處,從而通過更加有效的財產分配方式,使惡意隱匿財產的債務人受到法律的制裁。其次,可以對刑事法律相關內容進行完善。通過完善相關刑事法律,對于在破產申請中采用欺詐的行為騙取相應利益的行為予以懲罰。但是在實際的案件處理過程中,由于“欺詐破產罪”的實用性并不強,因此在司法實踐工作中,并沒有相關證明能夠充分利用破產欺詐罪。
所以,《企業破產法》應該能夠充分利用破產欺詐罪的特點對其進行細化和優化,從而更好地完成相應的破產欺詐罪管理,使破產欺詐罪能夠通過良好的客觀條件判斷工作,更好地完成相應的罪犯打擊任務,從而更好地開展相應的債權人保障工作,維護國家的利益不受侵犯。
(四)構建和完善社會信用體系。首先,市場經濟建設應該建立起良好的信用體系,通過開展信用評級的方式使信用制度能夠得以完善。其次,完善相應的信用法律制度,使中小企業能夠按照相應的法律法規來規范自身的信用行為。最后,對中小企業的懲處工作要能夠依法落實,對于那些在經營過程中失信的企業要采取嚴厲的懲處手段,不能夠讓任何企業通過鉆空子來使社會的失信行為變得更加嚴重。對于失信者而言,應該通過法律的方式,使其付出沉重代價。
企業在開展相應破產逃債行為時,損害的不僅僅是債權人的利益,還有國家的利益,因此國家要能夠通過對債權人合法利益的保護工作,使經濟發展的過程能夠更加穩定和健全,從而使經濟的發展過程能夠滿足社會發展的需要,通過有效的方式維護社會的穩定,保障經濟的穩定向前發展。