和諧機(jī)關(guān)建設(shè)與提高機(jī)關(guān)效能研究

李濤 江蘇省鹽城市航道管理處

按照建設(shè)和諧社會(huì)的總體要求，我們認(rèn)為，一個(gè)和諧的機(jī)關(guān)應(yīng)該是人與人之間和睦相處、人與單位之間相互依存、部門(mén)與部門(mén)之間相互配合、單位與外部環(huán)境融洽聯(lián)通，形成政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、人和氣順、蓬勃發(fā)展的良好氛圍。具體包括三個(gè)層面：一是融洽、健康的人際關(guān)系，人與人之間相互尊重、相互理解、相互支持，既利于個(gè)人全面發(fā)展，又利于團(tuán)隊(duì)建設(shè)。二是科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效有序的工作機(jī)制。三是和諧優(yōu)美、拴心留人的工作環(huán)境，包括整潔的物質(zhì)環(huán)境、濃厚的文化環(huán)境、優(yōu)良的外部環(huán)境。

我們認(rèn)為，做好職工工作，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，首先需要機(jī)關(guān)群團(tuán)組織緊密?chē)@黨的工作大局和機(jī)關(guān)中心任務(wù)及自身建設(shè)實(shí)際，緊密結(jié)合構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)的要求，特別要從努力營(yíng)造良好的人際關(guān)系氛圍和文化氛圍的角度，研究和把握新形勢(shì)下機(jī)關(guān)職工工作的主要特點(diǎn)和基本規(guī)律。

一、黨中央站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度提出了要加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作

一是所有工作體現(xiàn)出政治性。作為政府的重要職能部門(mén)，講政治是開(kāi)展一切工作的前提，這是和諧機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)，同樣是機(jī)關(guān)職工工作的要求。機(jī)關(guān)職工工作很多都是瑣碎、繁雜的事務(wù)性工作，但其作用卻是暖人心、聚人氣的。職工利益無(wú)小事，做好職工工作就是最大的政治。在開(kāi)展機(jī)關(guān)職工工作中，要緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，把政治性放在活動(dòng)首位，體現(xiàn)在過(guò)程之中。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，培養(yǎng)廣大機(jī)關(guān)干部堅(jiān)強(qiáng)的政治意識(shí)、堅(jiān)定的理想信念及優(yōu)良的政治品質(zhì)，以良好的精神狀態(tài)完成黨和人民賦予的使命。

二是愉悅性活動(dòng)體現(xiàn)出思想性。機(jī)關(guān)職工工作主要通過(guò)干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。要提升活動(dòng)層次，就要把思想教育作為活動(dòng)主題，注意發(fā)揮職工文化活動(dòng)寓教于樂(lè)的功能和春風(fēng)化雨、潤(rùn)物無(wú)聲的作用，讓各種思想內(nèi)涵深刻的教育內(nèi)容，利用生動(dòng)活潑的形式，通過(guò)人性化、體驗(yàn)式的方式展現(xiàn)出來(lái)，讓廣大干部職工在參與活動(dòng)中心受到感染，思想得到啟迪，認(rèn)識(shí)得到升華，素養(yǎng)得到提高。

三是職工工作體現(xiàn)出廣泛性。和諧機(jī)關(guān)是所有人員的和諧，包括機(jī)關(guān)在職正式干部職工，也包括借調(diào)人員。按照這樣的要求，機(jī)關(guān)群團(tuán)組織要主動(dòng)擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象覆蓋面，要關(guān)心所有在機(jī)關(guān)工作的同志，要“人無(wú)貴賤，一視而同仁”，特別是對(duì)那些黨的工作范圍覆蓋不到的對(duì)象，要予以高度關(guān)注。另外，要吸引更多的干部職工參與群體性活動(dòng)，讓大家在群眾活動(dòng)中感受到機(jī)關(guān)氛圍，從而增強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)工作熱情，更加自覺(jué)地發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

四是分散性活動(dòng)體現(xiàn)出系統(tǒng)性。相對(duì)于機(jī)關(guān)主體業(yè)務(wù)工作來(lái)講，機(jī)關(guān)職工工作是輔助性、從屬性的工作。這就決定了職工工作應(yīng)具有小型分散、靈活多樣等特點(diǎn)。要妥善處理好職工工作和業(yè)務(wù)工作關(guān)系，堅(jiān)持大局為重，統(tǒng)籌兼顧，通盤(pán)考慮，張弛有度，堅(jiān)持“有所為、有所不為”的方針，堅(jiān)持“見(jiàn)縫插針、拾遺補(bǔ)缺”的原則，對(duì)主體業(yè)務(wù)工作“支持不干擾”，“幫忙不添亂”。要把機(jī)關(guān)職工文化活動(dòng)上升到機(jī)關(guān)管理行為，納入機(jī)關(guān)工作的整體運(yùn)行和日常管理之中。要搞好全年活動(dòng)的謀劃，從活動(dòng)次數(shù)、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)方式等方面精心策劃，合理安排，做到有計(jì)劃、有方案、有流程，明確目的，把握時(shí)機(jī)，突出主題，切忌盲目性、隨意性。

五是經(jīng)常性活動(dòng)體現(xiàn)出創(chuàng)新性。機(jī)關(guān)職工工作是長(zhǎng)期的工作，只有做到了堅(jiān)持經(jīng)常，常抓不懈，才能增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力、向心力，促進(jìn)機(jī)關(guān)和諧。另外，機(jī)關(guān)職工文化活動(dòng)的內(nèi)容、形式和手段，還要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特征，不斷增強(qiáng)吸引力和感召力。為此，要解放思想，開(kāi)動(dòng)腦筋，開(kāi)闊思路，使常規(guī)工作做出新意，重點(diǎn)工作做成精品，這樣才會(huì)產(chǎn)生濃厚的文化氛圍。

二、做好職工工作，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，還要不斷提高群團(tuán)組織工作者組織職工、宣傳職工、教育職工、服務(wù)職工的本領(lǐng)

一要強(qiáng)化理性思維。思維是從社會(huì)實(shí)踐中產(chǎn)生出來(lái)的人類(lèi)特有的一種精神活動(dòng)，是認(rèn)識(shí)的理性階段，是人腦對(duì)各種活動(dòng)的感覺(jué)材料進(jìn)行思考、分析、提煉、總結(jié)，形成概念、判斷推理，反映事物的本質(zhì)和規(guī)律。無(wú)疑，做好新時(shí)期新形勢(shì)下機(jī)關(guān)職工工作不能簡(jiǎn)單停留在感性認(rèn)識(shí)階段，就事論事，而應(yīng)加強(qiáng)理性思維。一方面要求職工善于用正確的理論指導(dǎo)工作，另一方面也要善于對(duì)職工活動(dòng)進(jìn)行理性分析和總結(jié)，豐富機(jī)關(guān)職工工作理論，使之不斷適應(yīng)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的內(nèi)在要求。

二要具有時(shí)代精神。時(shí)代精神是一種緊跟時(shí)代潮流、體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)進(jìn)步方向要求的精神。當(dāng)前，機(jī)關(guān)人員一定要在自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)中，提高政治敏銳性和洞察力，善于用時(shí)代眼光審視群眾工作，用發(fā)展的辦法處理問(wèn)題，用改革的精神推動(dòng)工作，始終維護(hù)好和發(fā)展好機(jī)關(guān)干部職工的根本利益，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化進(jìn)步、氛圍和諧，更好地推動(dòng)機(jī)關(guān)向前發(fā)展。

三要掌握民主方法。從管理角度來(lái)講，機(jī)關(guān)職工工作的方法主要是服務(wù)，屬于“柔性管理”范疇。這就要求機(jī)關(guān)工作者切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，善于用民主的方法開(kāi)展工作。要樹(shù)立民主觀念，掌握協(xié)商溝通技巧，積極搭建民主參與平臺(tái)，建立并完善民意表達(dá)機(jī)制，要求實(shí)情，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效，不斷使“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求落到實(shí)處。

四要突出責(zé)任意識(shí)。機(jī)關(guān)工作根本上就是育人的工作，是在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中實(shí)現(xiàn)育人的目標(biāo)。這就決定了機(jī)關(guān)工作者必須具有以人為本的理念、強(qiáng)烈的責(zé)任感、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神、優(yōu)良的工作作風(fēng)、良好的職業(yè)道德，通過(guò)出色的工作，自覺(jué)地把干部職工的思想統(tǒng)一到黨的路線方針上，把工作熱情凝聚到完成機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作任務(wù)中，構(gòu)建團(tuán)結(jié)友愛(ài)、人和氣順、奮發(fā)有為、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、充滿生機(jī)和活力的和諧機(jī)關(guān)。