全面預算管理在高速公路財務管理中的應用分析

瞿瑞杰 云南省交通投資建設集團有限公司

前言：近年來，隨著城市化進程的不斷加快，帶動了我國交通運輸業的發展。高速公路的管理問題也成為了人們關注的重要話題，需要相關人員針對管理中存在的問題，及時采取有效的解決對策，落實好高速公路的財務管理工作，推進我國高速公路事業發展的進程。

一、全面預算管理在高速公路財務管理應用中存在的問題

實行全面預算管理直接關系到交通運輸行業的發展，因此，做好預算管理工作對于高速公路財務管理至關重要。但就目前而言，我國高速公路預算管理中還存在許多不足之處，如預算編制控制不合理，執行目標落實不到位、調控計劃缺少科學性以及考核機制不健全等問題。由于我國交通運輸行業較其他行業發展緩慢，相關負責人沒有意識到財務管理對于高速公路事業發展的重要性，缺少完善的財務管理制度和管理機制，使財務管理人員在工作過程中缺乏相應的制度依據，導致管理工作落實不徹底，各部門的預算指標不能充分發揮出控制作用，以及對于一些現場突發情況，財務管理人員不能及時采用預算協商和預算調節等方式進行管理，嚴重影響了全面預算管理在高速公路財務管理中的應用成果，制約了我國交通運輸業的發展進程。

二、全面預算管理在高速公路財務管理中的具體應用措施

（一）強化預算管理內容

全面預算管理具有全面性、戰略性、系統性等特點，將全面預算管理應用于高速公路財務管理中，能夠實現高速公路企業經營預算、經營成本、財務預算以及資本控制等方面的工作目標。在實際應用中，全面預算管理能夠結合高速公路企業經營發展的戰略目標，對高速公路財務管理進行全面預算管理，通過預算編制、預算執行、預算控制、預算考核等方式，為高速公路財務管理工作制定合理可行的運營計劃和發展目標，促使高速公路財務管理不斷規范化、科學化，推動高速公路企業經營發展。現階段，以往單一的管理方式已經不能夠適應高速公路發展的需要，將全面預算管理應用到高速公路財務管理中能夠有效提高財務管理工作的質量和效率，確保高速公路財務管理工作正常運行。因此，為了進一步實現高速公路財務管理的最佳效果，需要相關工作人員加強預算管理，強化預算管理內容，根據全面預算管理的特征，將不同戰略指標的成本預算進行合理劃分，采用不同的預算標準，制定可行的預算計劃。一旦出現實際運行預算超出計劃的情況，管理人員要做好詳細的記錄，及時向上級部門反映，采取有效措施，避免出現嚴重的偏差問題，確保高速公路財務管理工作落實到位。

（二）控制預算編制指標

預算編制直接影響到高速公路全面預算管理的成效。因此，在高速公路財務管理中，需要財務管理人員意識到預算編制對于財務管理的重要性，嚴格控制預算指標，落實好管理工作。首先，財務管理人員要明確預算編制的時間，結合當前階段預算管理的實際情況，建立和完善相關的制度，將預算指標控制在合理的范圍內，使全面預算管理工作充分發揮作用，達到管理的理想效果。其次，在高速公路運行時中，對于實際支出與預估標準相差較大的情況，財務管理人員要及時上報給領導部門，并針分析出現偏差的原因，采取有效的措施，控制預算成本，避免高速公路運轉過程中產生不必要的開支。最后，財務管理人員要不斷改進管理方式，通過舉辦集體活動加強各個部門之間的聯系，增強員工的凝聚力，促使每個員工都能參與到工作中[1]。針對預算超支的問題，管理人員要根據事先制定好的預算目標，進行綜合分析，確保各部門的預算指標有效發揮控制作用，提升財務預算管理的水平，為高速公路財務管理工作做好基礎保障。

（三）落實預算執行目標

在高速公路財務管理中，落實好預算執行目標是預算執行的前提保證。科學合理的預算執行目標能夠為預算管理工作提供參照依據，使財務管理人員更加明確自己的工作職責，減少預算的誤差，確保預算執行的有效性。一方面，需要預算管理人員根據當前階段高速公路運轉的實際情況，制定科學的預算目標，將預算控制在合理的范圍內，加強對預算執行、預算調控、預算考核等規劃，使管理人員明確權利與責任，提升預算執行目標的可行性，保證預算指標盡量符合制定的預算目標。針對預算指標不符合當前預算標準時，需要財務管理人員深入分析產生這種問題的原因，及時采取有效措施，修整預算執行目標，為預算管理工作提供有力保障。另一方面，為有效落實預算執行目標，需要相關負責人制定合理的預算執行考核機制，注重對人才綜合素質的培養，結合工作人員的工作崗位內容和實際工作能力，完善相應考核制度，根據員工的業績和綜合表現做獎懲處理。科學合理的預算執行目標能夠在一定程度上調動員工的積極性和工作熱情，促使員工全身心地投入到工作中，保證預算管理工作有效落實。

（四）調整預算調控計劃

高速公路的財務預算會受政策和人為因素的影響，使預算管理工作復雜化，需要管理人員在進行預算執行工作時，要結合現階段預算執行的實際情況，適當修整預算調控計劃，提高預算結果的精準度。在進行高速公路預算費用統計時，財務管理人員要嚴格按照規定的指標，將費用成本控制在合理的范圍內，當高速公路運轉發生特殊情況時，管理人員要做適當的預算調整。根據當前階段具體情況，采用預算協商的方式，對運營中所需要的資金費用制定合理的使用計劃，在節約資源和成本的基礎上，保證高速公路財務管理工作的成效。當預算協商不能發揮協商作用時，需要管理人員上報相關領導部門，由上級領導商討出合理的對策，管理人員通過預算調整，給出合理的執行方案，充分發揮預算管理的作用[2]。

（五）完善預算管理體系

為了促使全面預算管理在高速公路財務管理工作中發揮最佳效果，除了需要相關工作人員結合高速公路企業經營發展的實際情況，制定科學合理的預算管理制度，還要求工作人員建立和完善預算管理體系，依據規范化的規章制度和管理體系，減少預算管理中的風險隱患，確保全面預算管理科學化、合理化，以此提升高速公路財務管理水平。

一方面，要建立預算管理風險預警體系。高速公路企業在經營管理中，容易受到外部因素和人為因素的影響，導致財務管理工作存在安全隱患，降低了管理工作的質量。由于部分工作人員缺乏專業技能，在高速公路財務管理工作進行中，不能準確的判斷出風險問題，導致在發生突發情況時，工作人員無法在短時間內提出有效的解決措施，減少風險損失。因此，需要工作人員結合當前階段高速公路財務管理的情況，通過建立和完善風險預警體系，利用先進的信息技術和互聯網技術，構建風險防控預警一體化的監督管理模式，將高速公路財務管理中存在的風險隱患問題進行分類處理，能夠有效減輕管理人員的工作壓力，使全面預算管理工作發揮最大作用。

另一方面，完善預算管理考核體系。高速公路經營和發展離不開科學合理的人才管理體系，通過規范化的考核體系，將績效指標與管理人員的業務能力掛鉤，在激發管理人員工作積極性的同時，對工作人員的行為表現也起到一定的約束作用，確保管理人員能夠嚴格按照規章制度行使自己的權利，落實好本職工作，實現高速公路財務管理運營成本得到有效控制的工作目標。

（六）健全預算考核機制

為了促使預算管理在高速公路財務管理中發揮最大優勢，需要財務管理人員在預算內容執行完成后，健全預算考核體系，完善相關的人才培養機制，確保預算管理工作順利進行。高速公路相關部門通過階段考核制度，考察工作人員在考核期間的工作情況和綜合表現，根據員工的具體表現給予相應的獎懲處理，能夠激發員工的積極性，提升工作質量。需要考核人員確保考核結果具有公正性，避免因個人情緒導致考核結果缺少公平，影響預算管理工作的開展。依據考核機制能夠讓財務管理人員充分認識到預算管理中存在的問題，分析問題成因，與相關部門協商，及時采取有效的解決措施，防止在后期的預算管理中再次發生同樣問題。通過健全預算考核機制，能夠促使財務管理工作順利進行，使全面預算管理在高速公路財務管理中得到高效運用，不斷提升預算管理工作水平和效率，促進我國高速公路事業的發展。

結論：綜上所述，做好全面預算管理工作對于高速公路事業發展十分重要。需要財務管理人員從預算編制、預算執行、預算調控以及預算考核等多方面入手，強化預算管理內容，完善預算管理體系，不斷改進預算管理方式，提升財務管理的科學性和規范性，促進我國交通運輸行業的可持續發展。