林業產業結構調整對林業經濟的影響

陳 云

（科爾沁右翼中旗好腰蘇木林場，內蒙古 興安盟 029400）

林業經濟是供應林業生產所需的基本，林業產業若不能產生經濟回報，一味的通過政府的扶持，索取性的填充經濟空缺，會導致林業經營出現壁壘，受到多種條件的制約而難以順利進行生態建設，林業經濟的自如調控，有助于林業的規模拓展，也有助于生態環境建設的完善化，林業產業結構調整，對于林業經濟的影響是顯而易見的，應在林業經濟的目標基礎上，進行科學的調整分析，保障林業產業結構符合標準要求。

1 林業產業與林業經濟增長界定

1.1 林業產業

林業產業是在林業基本資源、周邊資源的整理下，進行對資料加工、保護等的經營過程，產業結構應是多樣化的，這樣能夠使得各個產業之間相互適應，填補產業的空缺，契合產業模式而維系林業的經營發展，通過生態旅游、林下養雞、綠化產業、藥品產業等的結構形成，能夠助力生態環境的成型，在催生綠色產業鏈的基礎上，使得林業經濟發展更為穩定[1]。

1.2 林業經濟增長

林業經濟增長，與林業的目前經營狀況，未來發展方向有著極大的關聯，通過評估林業的經濟增長情況，有助于為調整林業產業結構提供依據，對現有產業模式進行問題剖析，并為未來的林業產業結構形成做好鋪墊，林業經濟增長還能夠基于相應數據資料，分析林業自身潛在的資源優勢，從而在科學技術的輔助下，使得林業的潛在產能被激發出來[2]。

2 林業產業發展與林業經濟增長的制約因素

2.1 制約林業產業發展的因素

林業產業結構的調整，會對林業經濟發展帶來一定影響。首先，林業產業的規模化發展，會影響林業資源的市場供應，影響市場的供求關系;其次，如果林業產業結構不平衡，會導致林業資源的發展不均衡，加上林業資源與生產之間的矛盾，使林業產業發展受到制約。林業產業的發展主要受林產品加工能力的影響，包括林業科技水平的投入以及產業的競爭能力等。林業生產企業的發展規模、產品的科技含量水平是其在市場競爭中能否勝出的關鍵。

2.2 制約林業經濟增長的因素

雖然我國林業產業近來發展迅速，新的產業模式逐步成熟，但總體來看，仍然沒有擺脫傳統的林業發展模式。通過加大資金投入來擴大生產規模，進而獲取高投入、低產出的經濟增長方式依然占主體地位，這種模式受國家政策調控、林業產業結構的影響很大。其中，林業產業結構的影響最為直接，因為產業要素和產業結構有直接的關系，而林業經濟的增長是把產業要素當作最基本的條件。因此，如果產業結構不夠合理，就會制約林業經濟增長[3]。

3 優化林業產業結構，促進林業經濟發展

3.1 加大扶持政策，支持林業發展

林業產業的發展需要政策的扶持。因此，國家要根據市場需求以及林業未來的發展趨勢，給出林業產業調整的指導意見，保證林業產業健康穩定的實現轉型升級。林業部門也要通過技術以及管理優勢，引導林業產業走多元化的綠色發展道路。此外，國家要為林業企業發展提供良好的資金環境，可以通過稅收減免、信貸支持等政策，保證林業企業可以引進先進技術，為多元化發展提供基礎。合理引導社會力量參與森林資源開發，提高民營經濟在林業產業發展中的占比，實現林業產業結構的最優化[4]。

3.2 制度改革促進林業產業化結構調整

建立健全以家庭承包制度為主的林權制度改革，提升林業生態產品和木材供給能力，增加林業從業人員的合理性收入。大力支持農村林地的基本經營制度和模式，建立起產權明確、經營主體到位、責權劃分合理、利益保障全面和監督效的林業產權制度。一是因地制宜，落實山林確權制度。將集體山林納入到林權制度體系當中，合理區分產權結構，將林地所有權與使用權真正交給農民，確立以農民為主的經營主體，并依法依規大力保護好農民的承包權與處置權。二是建立章法，規范林地流轉制度。在林地、林木流轉中，要真正把握好依法、自愿、評估、公開等原則，正規林地流轉的制度和程序落實。三是制定合理政策，加強商品林的管理措施。依法依規對林地的用途進行規范，還權于農、讓利于民，給林業從業人員充分的自主經營權利，同時，要進一步放寬對商品林的采伐與管理，為農戶進一步提供及時與合理的服務。

3.3 開展多元林業產業發展模式

在當前生態文明建設的要求下，林業產業的發展必須要轉變思路，改變傳統的以第一產業為主的經營模式。要在市場多元化需求的基礎上，發揮森林資源優勢，大力發展第三產業，并將其作為新的經濟增長點。加大對于林業科技、資金的投入，創新發展模式，將森林資源的優勢最大限度地發揮出來，逐步提高林業產業的市場競爭力。比如通過林下養殖、林下種植等林下經濟發展模式，合理利用林業資源，走生態發展道路。依托森林資源，開展森林旅游，開發有特色的旅游產品，滿足游客多元化的旅游需求，可以利用森林景觀以及天然氧吧優勢，建立大型療養中心，通過人性化的服務提高健康服務標準。通過構建多元化、多功能的發展模式，擴展林業產業發展空間，促進林業經濟增長。

3.4 加強科技創新

林業產業結構的優化升級需要依靠科學技術的支持，這樣才能促進林業經濟的穩步增長。隨著社會的發展，人們的需求日益多元化，對林產品的需求逐步向精細化方向發展。因此，林業產業生產企業要及時淘汰落后產能，進行深度加工。林產品的深度開發以及加工都需要科學技術的支撐，缺乏科技含量的林產品必定會被市場淘汰。因此，加強科技創新，提高林產品生產以及加工等環節的科技含量，提高林產品的加工質量，滿足市場多元化的需求。