12 部門《意見(jiàn)》：進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通

2020 年5 月24 日，國(guó)家發(fā)改委、公安部、財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住建部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等12 部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》共提出5 部分12 條政策措施。其中與道路運(yùn)輸業(yè)密切相關(guān)的要點(diǎn)如下：

一是在降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面，提出了在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用電價(jià)格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格、免收鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛通行費(fèi)、優(yōu)化增值稅抵扣鏈條等減輕流通企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的措施。

二是在加大金融支持方面，提出了運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資、企業(yè)債券、信貸資金等，支持城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大流動(dòng)資金貸款支持，加強(qiáng)股權(quán)融資，完善企業(yè)紓困機(jī)制；發(fā)揮地方擔(dān)保平臺(tái)作用，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，強(qiáng)化擔(dān)保增信服務(wù)。

三是在加大用地用房供給方面，提出了落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品流通用地政策、解決零售終端用房困難的具體措施。

四是在營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境方面，圍繞注重構(gòu)建親清政商關(guān)系、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、優(yōu)化地方行政管理等，提出了加強(qiáng)困難企業(yè)幫扶、清理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、建立規(guī)范化常態(tài)化政商溝通機(jī)制、創(chuàng)新政府管理模式等措施。

五是在支持企業(yè)做大做強(qiáng)方面，提出了加強(qiáng)地方統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)布局，加強(qiáng)公共設(shè)施配套，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用等措施。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見(jiàn)》主要有2 個(gè)特點(diǎn)：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，破解生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)突出問(wèn)題。二是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)建設(shè)目標(biāo)。