加強(qiáng)油區(qū)治安保衛(wèi)工作管理與建設(shè)的思考

崔愛軍 河南油田分公司采油一廠保衛(wèi)部

加強(qiáng)油田治安保衛(wèi)工作，提升企業(yè)治安防控能力，有效預(yù)防和控制各類涉油案件發(fā)生，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，是值得思考的一個(gè)問題。結(jié)合在油田一線保衛(wèi)部門多年工作經(jīng)驗(yàn)，我認(rèn)為要加強(qiáng)油田治安保衛(wèi)工作，就要全面加強(qiáng)企業(yè)的人防、技防、物防、聯(lián)防建設(shè)，建立健全打、防、管、控一體化油區(qū)治安防控體系。

一、加強(qiáng)人防，打牢油區(qū)治安防控根基。

油田企業(yè)屬于治安保衛(wèi)的重點(diǎn)單位，人防是根本，必須建立專群結(jié)合的企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隊(duì)伍。一是要配強(qiáng)配優(yōu)專業(yè)保衛(wèi)人員。保衛(wèi)隊(duì)伍是保油上產(chǎn)、維護(hù)油田穩(wěn)定的一支主力軍，保衛(wèi)隊(duì)伍“因油而生，為油而戰(zhàn)”，實(shí)行的是半軍事化管理，保衛(wèi)人員必須要有良好的軍事素養(yǎng)和過硬的身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是保衛(wèi)隊(duì)伍要發(fā)揮主打作用。作為油田企業(yè)的專業(yè)化保衛(wèi)隊(duì)伍，要充分發(fā)揮職能作用，明確工作目標(biāo)、工作措施，按照“保持高壓、以打促防”的指導(dǎo)思想，強(qiáng)化早、中、晚職工上下班治安空檔的治安巡防，讓不法分子無從下手。要加強(qiáng)對(duì)油區(qū)及周邊囤油窩點(diǎn)、土煉油爐場(chǎng)點(diǎn)、廢品收購(gòu)部的排查治理，斬?cái)嗖环ǚ肿颖I、運(yùn)、銷一條龍的犯罪鏈條，減少偷盜的誘因和銷贓的渠道。三是要發(fā)揮群防群治作用。治安保衛(wèi)工作要廣泛調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性，結(jié)合油區(qū)治安形勢(shì)和實(shí)際，適時(shí)組織開展志愿者義務(wù)護(hù)井、護(hù)油、護(hù)線、護(hù)院巡邏活動(dòng)，在油區(qū)內(nèi)形成治安防范人人有責(zé)、群防群治的良好氛圍。

二、提升技防，打壓犯罪分子活動(dòng)的空間

隨著信息化技術(shù)的發(fā)展，視頻監(jiān)控技術(shù)從個(gè)別行業(yè)到多重領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，特別是在治安防范中，不僅能威懾犯罪，也為打擊破案提供強(qiáng)有力的信息支撐。一是要加大對(duì)技防設(shè)施的投入。近年來，隨著油田信息化技術(shù)推廣應(yīng)用以來，油田不斷加大對(duì)生產(chǎn)區(qū)域信息化建設(shè)的投入，在重點(diǎn)要害部位安裝大量視頻監(jiān)控?cái)z像頭，在油區(qū)治安防控中也發(fā)揮出較大威力。二是要加強(qiáng)治安薄弱點(diǎn)的技防建設(shè)。油田信息化建設(shè)的應(yīng)用還相對(duì)薄弱，達(dá)不到全覆蓋，這也給不法分子有了更多的可乘之機(jī)。因此，要加強(qiáng)辦公場(chǎng)所、生活后勤區(qū)域的視頻監(jiān)控應(yīng)用，發(fā)揮“天眼”的科技防盜作用，讓不法分子無從下手，伸手必被抓。三是要把人防與技防有效結(jié)合。把人防與技防有效結(jié)合是防范和打擊涉油犯罪的有效手段，在生產(chǎn)單位視頻監(jiān)控指揮中心，要建立“一崗雙責(zé)”制度和油井治安電子巡檢制度，讓管理人員提升責(zé)任心，值班期間不僅觀察生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況，同時(shí)還要兼顧對(duì)油井設(shè)施治安的電子巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)井站治安異常問題，及時(shí)報(bào)告保衛(wèi)部門，及時(shí)快速出警，抓獲不法分子現(xiàn)行，震懾犯罪。

三、鞏固物防，提升要害部位治安防控能力

一是要加強(qiáng)門禁建設(shè)。要害部位門崗一般是不法分子實(shí)施侵害的主要出入口，應(yīng)加強(qiáng)管理。建議安裝智能化門禁系統(tǒng)，門前緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置由門崗控制的電子防沖撞升降桿和電動(dòng)門，防止嫌疑車輛隨意闖入。二是要加強(qiáng)實(shí)體防護(hù)。根據(jù)《石油石化系統(tǒng)治安反恐防范要求》（GA1551.1-2019），具有獨(dú)立廠區(qū)的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位，應(yīng)在重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位周界建立金屬柵欄、或磚、石、混凝土圍墻等實(shí)體防范設(shè)施，外側(cè)整體高度（含防范防攀爬設(shè)施）應(yīng)大于或等于2m。達(dá)到常態(tài)2級(jí)治安目標(biāo)管理的重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位，實(shí)體防范設(shè)施外側(cè)高度不得低于2.5m，并在其上方加裝防攀爬的滾絲網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施。同時(shí)，按照技防要求，周界應(yīng)設(shè)置入侵探測(cè)器，門崗配備金屬探測(cè)器，設(shè)有安監(jiān)中心的，應(yīng)安裝防盜門。三是要加強(qiáng)人員身份識(shí)別。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位外來施工人員和車輛應(yīng)加強(qiáng)管理，施工前，外來施工單位應(yīng)向生產(chǎn)單位安全、保衛(wèi)部門提交施工人員名單和身份信息，對(duì)進(jìn)出的施工車輛，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查，防止將危險(xiǎn)物品帶入，確保重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)部位安全穩(wěn)定。

四、開展聯(lián)防，警企聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)打造平安油區(qū)

警企聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類涉油違法犯罪活動(dòng)，提升企業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍駕馭油區(qū)治安的能力。一是警企聯(lián)手整治治安亂點(diǎn)。近年來，采油一廠保衛(wèi)部聯(lián)合轄區(qū)公安機(jī)關(guān)，持續(xù)開展抓現(xiàn)行、打團(tuán)伙、端“窩點(diǎn)”、鏟“毒瘤”行動(dòng)，不斷加大對(duì)油區(qū)及周邊囤油窩點(diǎn)、土煉油爐場(chǎng)點(diǎn)的排查治理力度，對(duì)不法分子的銷贓窩點(diǎn)依法進(jìn)行取締，對(duì)盜油分子給予沉重打擊。2019年8月19日，保衛(wèi)人員通過前期摸排和蹲坑守候，在西峽縣丹水鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處囤油“窩點(diǎn)”，在向油田公安機(jī)關(guān)匯報(bào)后，多警種聯(lián)合行動(dòng)，一舉抓獲4名犯罪嫌疑人，截獲嫌疑車輛1臺(tái)，收繳原油20余噸、儲(chǔ)油罐1個(gè)，三名犯罪嫌疑人被刑事拘留。該團(tuán)伙的覆滅，為油區(qū)鏟除一大“毒瘤”。二是加大對(duì)涉油案件查處力度。對(duì)發(fā)生的各類涉油案件，作為油田保衛(wèi)部門，采油一廠保衛(wèi)部不等不靠，主動(dòng)安排人員摸排線索，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件。2020年10月24日，一采油管理區(qū)油井在作業(yè)過程中發(fā)生油井設(shè)備被盜，案件發(fā)生后，保衛(wèi)部立即成立案件偵破小組，對(duì)油井設(shè)施被盜情況進(jìn)行排查，對(duì)可能銷贓的廢品收購(gòu)部摸排，第二天邊將被盜生產(chǎn)設(shè)施查獲。隨后，在公安機(jī)關(guān)的大力支持下，通過對(duì)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)到銷贓“窩點(diǎn)”沿線公安機(jī)關(guān)安裝的“天眼”進(jìn)行篩查，確定了嫌疑人和嫌疑車輛，11月1日，經(jīng)過秘密布控，公安保衛(wèi)部門聯(lián)合行動(dòng)，一舉將2名盜竊油井生產(chǎn)設(shè)施的嫌疑人抓獲，刑事拘留。該案件的快速偵破，讓不法分子知道，油田物資莫要偷，伸手必被抓。三是聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)開展群防群治。加強(qiáng)警企聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，開展群防群治，對(duì)抓好油區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作起到事半功倍的效果。近年來，采油一廠社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持以護(hù)廠保衛(wèi)人員為骨干，以職工群眾為依托，以公安機(jī)關(guān)作為堅(jiān)強(qiáng)后盾，適時(shí)組織開展治安隱患大排查、大整治、大巡邏群防群治活動(dòng)，始終保持對(duì)涉油違法犯罪分子的高壓震懾和嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)，有力地維護(hù)了油區(qū)治安穩(wěn)定，為油田的原油生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的治安基礎(chǔ)。