建筑工程招投標計價方式探析

李宏偉

沈陽泰盛投資有限公司 遼寧 沈陽110000

1 定額計價模式與工程量清單計價模式

1.1 定額計價模式 定額計價模式是傳統的建筑工程計價的模式，是項目招標和報價的基礎。承包商和承包商雙方共享固定的配額和成本標準，以確定底價和投標報價。一旦固定價格與市場價格脫節，將影響定價的準確性。基本公式：價格=固定金額+費用+文件規定，并作為法律依據執行。結算時，根據合同，可以根據市場價格或價差或其他方法計算人工，機械和主要材料的價格。這種計價模式已經不適合如今建筑行業的發展，根據現行國家有關規定，以國有資本投資或國有資本投資為主的項目，必須采用工程量清單計算模型。

1.2 建設工程招標方式 建設項目的招標方式有三種：公開招標，邀請招標和議標。議標是指招標的一方直接選擇項目承包商，與之進行談判，協商項目價格，并簽訂項目合同。從嚴格意義上講，議標并不是招標的方式，其更像是合同談判，因為招投標的雙方基本固定，目前我國沒有將議標作為招標的方式。

1.3 工程量清單計價法 工程量清單計價法是一種比較先進的工程計價的模式，其中招標人按照規定的格式，為招標工程提供統一的工程量計價的清單。工程量清單的范圍一般包含了管理費、機械使用的費用、各種材料、人工成本和管理費等，并且工程量清單一般都會采取綜合單價的方式進行計價。近幾年來，我國的建筑行業發生了很大的變化，首先，招投標市場更加規范和透明，有效地遏制了欺詐和暗箱操作等違規行為。其次，建設項目實行招標制后，招標市場競爭更加激烈。因此，改變傳統的招標競爭思路，適應和掌握工程量清單計價模型已成為建筑企業的當務之急。

2 定額計價模式與清單計價模式的比較

2.1 定額計價模式優缺點

優點：

①簡單快捷。在項目招標階段，每個招標單位只需要報告下浮率，人工工資單價和有關收費標準，就可以縮短招標時間。

②簽訂合同容易，談判內容簡單，容易達成協議。

缺點：

①所有的國有資金或以國有資金為主要項目的項目都需要工程量清單計價，定額計價的模型不適用；

②部分材料價格需要在施工過程中通過招標確定，或者由施工單位，監理單位，施工單位和監理單位共同調查確定價格，工作量大且內容復雜，容易引起相互爭議。

③不利于成本控制，最終結算價值通常會大大超過預算金額。

④在施工過程中進行跟蹤和審核的工作繁重，隨時計算項目的動態成本。

2.2 清單計價模式的優缺點

優點：

①工程量清單的計費模型增加了前期合同的透明度，在簽訂前期合同的過程中體現了公平、公開的原則，有利于項目建設的順利進行；

②全部使用國有資金或以國有資金為主要項目的項目，均采用清單計價模式；

③物價已經基本確定，在建設過程中省去了復雜的定價過程，減少了雙方之間的爭議。建設成本已在建設初期基本確定，施工成本的控制是簡單方便的，除非設計上出現大的變化。

缺點：

①前期工作比較繁瑣，對清單上的項目數量和綜合單價核對，相關的監督部門需要花費大量時間來檢查項目的準確性和合理性。

②若合同中約定綜合單價在結算時不因工程量、材料價格漲幅及任何政策性文件調整而調整，可能導致某些綜合單價在調整時不合理；

3 工程量清單計價體系研究

3.1 工程量清單計價模式下招標工作程序 建設項目的招標通常使用公開招標和邀請招標。采用公開招標的方法，招標單位的項目經當地建設主管部門批準后，招標人自行計算并列出工程量清單，或根據設計的工程圖資料委托專業的招標機構，編制招標文件，以及通過各種途徑發布。接著對投標人進行資格審查，并將招標文件和有關技術文件給通過審查的投標人。邀請招標主要針對某些有特殊招標要求的項目。在邀請投標方法下，招標方以邀請函的形式將投標邀請發送給特定的法人組織，其他招標程序與公開招標方法基本相同。

3.2 工程量清單計價模式下投標工作程序 在填報資格預審表并通過后，各個投標方參與到投標過程中，接收由招標方發放的相關文件，參與由投標方組織的標前會議和現場勘查工作。收到標書后，投標方必須組織本單位工作人員復核工程量清單、工程圖紙和編制規則，有異議之處及時在招標方組織召開的投標預備會議上提出，招標方明確解答并記錄，作為調整工程量清單的依據，并告知各個投標方。投標方依據工程量清單編制項目施工組織設計文件，確定投標報價，把密封好的投標文件按要求送達指定地點。

結語

國家要進一步完善建設工程項目清單計價規則，企業要根據規則制定適合自己發展的工程計劃。例如，國家應制定有關工程造價管理的綜合法律，同時為招標活動規定具體的技術標準和條件。企業應按照政府規定和市場要求控制建設成本，并詳細列出各項工程成本，以在激烈的市場競爭中爭取最佳的經濟效益和社會效益。建立和發展專門的培訓機構，對建設項目清單進行評估，并不斷培訓滿足需求的高素質預算人才。