推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的建議與對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要，因此，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，利用現(xiàn)代科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，完成現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的作用。而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的重要方式以及解放農(nóng)民勞動(dòng)力的前提。因此，我們應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，從農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀著手，研究分析農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)過(guò)程中的問(wèn)題，并提出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)；建議；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.0037

1 我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正在不斷調(diào)整，其生產(chǎn)方式與過(guò)去有了很大的不同。同時(shí)，由于農(nóng)村建設(shè)及教育事業(yè)的推進(jìn)，許多農(nóng)村青年走向城鎮(zhèn)，不滿足于在農(nóng)村田地干活，而留守在農(nóng)村內(nèi)的老年村民由于身體健康、知識(shí)水平等因素影響，無(wú)法從事大規(guī)模糧食種植，許多農(nóng)村出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺的狀況。因此，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系起到了越來(lái)越重要的作用。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)不同地區(qū)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系進(jìn)程各不相同。同時(shí)，隨著近幾年來(lái)的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的大力實(shí)施，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)被推廣到了更多的農(nóng)村地區(qū)，其服務(wù)范圍也越來(lái)越廣，但是，隨之而來(lái)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中的問(wèn)題越來(lái)越突出，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越來(lái)越偏向高效優(yōu)質(zhì)和可持續(xù)發(fā)展，從而對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品提出了更高的要求，如果農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系將難以迅速發(fā)展，進(jìn)而制約我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)存在的相關(guān)問(wèn)題

2.1 統(tǒng)一規(guī)劃問(wèn)題

雖然近幾年來(lái)我國(guó)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系因得到了國(guó)家的政策支持而發(fā)展迅速，但由于缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃以及建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大部分地區(qū)的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，缺乏統(tǒng)一的組織以及技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)體系無(wú)法滿足為農(nóng)民提供完善服務(wù)的基礎(chǔ)功能，其經(jīng)濟(jì)效益十分有限，同時(shí)，由于缺乏系統(tǒng)規(guī)范，對(duì)于農(nóng)機(jī)服務(wù)的收費(fèi)問(wèn)題以及服務(wù)問(wèn)題缺乏標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)各不相同，作業(yè)質(zhì)量高低不一，影響了農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)化程度低問(wèn)題

由于農(nóng)機(jī)服務(wù)組織數(shù)量不多，規(guī)模不大，覆蓋面極為有限，同時(shí)由于其產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏為農(nóng)民全方位服務(wù)的能力，不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，往往只能從事簡(jiǎn)單的糧食收獲等作業(yè)服務(wù)。此外，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的組織化程度低，其管理模式簡(jiǎn)單，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不完善，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 服務(wù)水平不高問(wèn)題

由于我國(guó)的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的工作人員多為農(nóng)民，文化水平不高，同時(shí)缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)方面的知識(shí)儲(chǔ)備不足，從業(yè)人員的水平不高，無(wú)法為農(nóng)民提供細(xì)致周到的服務(wù)，只能根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)工作，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系從業(yè)人員的要求。由于農(nóng)機(jī)行業(yè)的特殊性，一部分人員在思想意識(shí)、技術(shù)水平、工作能力方面存在諸多不足，雖然有足夠的熱情，但限于能力的不足，很難在農(nóng)機(jī)服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。而學(xué)歷高的一些人多數(shù)不愿意從事這個(gè)行業(yè)，所以高水平的農(nóng)機(jī)服務(wù)人員不足，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)服務(wù)水平不高。

2.4 經(jīng)費(fèi)不足和服務(wù)面窄問(wèn)題

農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，要想取得理想的服務(wù)質(zhì)量，要做好維修、服務(wù)、數(shù)據(jù)庫(kù)建立、技術(shù)更新、信息傳遞等各個(gè)方面的細(xì)節(jié)工作，在資金的需求方面，需要有大量的資金支持才能有效完成，但實(shí)際情況是許多地方的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織都面臨資金不足的現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致人員設(shè)備、技術(shù)等方面出現(xiàn)短缺，資金的不足是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織服務(wù)水平提高的瓶頸。經(jīng)費(fèi)不足加上意識(shí)上的不重視，直接產(chǎn)生的后果是農(nóng)機(jī)服務(wù)組織服務(wù)的范圍十分狹窄，只能解決簡(jiǎn)單性、基礎(chǔ)性的農(nóng)機(jī)工作，缺少專業(yè)性、高端性的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員，也沒(méi)有形成農(nóng)業(yè)機(jī)械網(wǎng)絡(luò)管理體系，在農(nóng)村地區(qū)的活躍度不強(qiáng)，難以引起重視。

3 推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

針對(duì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織缺乏系統(tǒng)規(guī)劃而沒(méi)有形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的問(wèn)題，農(nóng)機(jī)管理部門(mén)應(yīng)提供資金幫助，使農(nóng)機(jī)組織有一定的資金用來(lái)采購(gòu)電子信息設(shè)備，并及時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將各地區(qū)散亂的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織聯(lián)系起來(lái)，利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)站上發(fā)布有效的技術(shù)、市場(chǎng)等信息，為農(nóng)民提供及時(shí)高效的信息服務(wù)。

3.2 完善現(xiàn)代化服務(wù)體系

通過(guò)各地區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的上下聯(lián)動(dòng)，從最基本的村級(jí)開(kāi)始向市級(jí)、省級(jí)跨越，及時(shí)建立起完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，由市級(jí)或省級(jí)單位協(xié)調(diào)，為縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織提供管理、信息發(fā)布、農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及其維修等多種服務(wù)，逐步完善促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系的現(xiàn)代化建設(shè)。同時(shí)利用市級(jí)或省級(jí)服務(wù)組織的資源以及資金較為豐富的特點(diǎn)，可以及時(shí)協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)組織的人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和科學(xué)知識(shí)的教導(dǎo)等內(nèi)容，從而提高從業(yè)人員的知識(shí)水平以及服務(wù)水平。

3.3 加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)

市場(chǎng)環(huán)境是制約農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素，因此，在縣級(jí)或市級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)單位可以設(shè)置舉報(bào)投訴電話或舉報(bào)郵箱，讓農(nóng)民能夠及時(shí)反饋或投訴或舉報(bào)。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，同時(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部的監(jiān)管力度，規(guī)范市場(chǎng)秩序，使得農(nóng)機(jī)市場(chǎng)能夠健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，想要加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，需要各部門(mén)的支持以及國(guó)家資金的投入和政策幫助，只有建立了完善的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系，及時(shí)為農(nóng)民提供全方位服務(wù)，才能更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，達(dá)到解放生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

作者簡(jiǎn)介：潘世三，?？茖W(xué)歷，公主嶺市農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站，研究方向：農(nóng)機(jī)工程。