如何做好國有煤炭企業紀檢監察工作

張兆陽

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-093-01

摘 要 開展國有煤炭企業紀檢監察工作需要分析企業特點規律，圍繞企業中心工作，找準職責定位，抓住問題關鍵，重視工作方法，以切合實際的有效舉措，為企業發展營造良好環境。

關鍵詞 國有煤炭企業 紀檢監察 定位 關鍵 方法

國有煤炭企業是我國煤炭產業的重要支柱和依靠力量，目前國有煤炭企業普遍按照集團公司、區域公司、礦廠等三級企業架構進行經營管理，并同步成立黨委和紀檢監察機構。近年來，部分國有煤炭企業被查處的違紀違法案件顯現出，投資建設、產品銷售、選人用人等領域問題所占比例較高和廉政風險較大，反腐敗形勢依然嚴峻；同時，國有煤炭企業各級紀檢監察機構自身還存在監督執紀定位不精準、力量層層遞減，主動發現問題能力不足、手段單一。因此，如何做好國有煤炭企業紀檢監察工作值得分析現狀和探究措施。

一、找準定位

一是在職責定位上，結合企業實際，全面提高履職能力。國有煤炭企業紀檢監察工作的“三轉”必須要圍繞自身安全生產中心工作，工作的主要精力集中要從企業經營管理的過程監督、環節監督轉向問題監督、結果監督，圍繞監督、執紀、問責三項基本職能，熟練掌握監督執紀工作規則、業務流程和基本技能，把握適用“四種形態”的條件和標準，在此基礎上配合企業黨委會、董事會和經理層抓好中心工作，努力實現企業政治生態持續好轉和風清氣正氛圍逐步形成。二是在功能定位上，堅持問題導向，力爭取得預期功效。國有煤炭企業集團公司紀檢監察機關組織機構健全、人員配備齊全，職責使命具有全局性，工作的重點在于強化政治監督、全面從嚴治黨，以紀檢監察工作高質量發展的實際成效，保障企業發展戰略落地見效；區域公司紀檢監察機關人員配備充足、崗位分工具體，職責使命具有專門性，重點在于主動研判并報告本區域政治生態和線索處置、案件查辦階段情況，保證企業重大部署和重點環節得到有效落實；礦廠紀檢監察機關部室單一、人員較少，職責使命具有針對性，工作的重點在于發揮“探頭”和“哨兵”作用，聚焦具體人、具體事，充分利用日常檢查、約談提醒、談話函詢等方式，多措并舉提高監督實效[1]。

二、抓住關鍵

一是在關鍵少數上，精準聚焦重點難點，排查彌補薄弱環節。有的國有煤炭企業紀檢監察機構受“熟人社區”的影響存在不敢監督、不愿得罪人的觀念，突出表現在擔心監督會影響班子團結和個人發展，對同級“一把手”、班子成員和關鍵崗位人員的監督有所顧忌。因此，國有煤炭企業紀檢監察機構必須要在工作中找準“抓手”，通過推動政治監督具體化常態化，緊盯經營梗阻與決策結果，綜合運用約談提醒、列席重要會議、專項調研整治等多種形式，強化監督力度、縮短監督距離，在日常工作中體現紀律威嚴與監督職能，敢于和善于從“關鍵少數”的具體化問題、苗頭性問題抓起，及時“紅臉出汗”，為各級“領頭雁”指向定位，促進各級領導班子發揮“頭雁效應”[2]。二是在關鍵領域上，準確把握特點規律，防范化解突出風險。國有煤炭企業通行的三級企業架構管理運營模式，使三級企業產生腐敗問題突出領域和重點環節在上下層面具有差異性、左右層面具有共同性。因此，國有煤炭企業紀檢監察系統需要針對不同層級單位精準發力、科學施策，集團公司層面要緊盯兼并重組、項目建設、投資運營、選人用人等重點領域和關鍵崗位，區域公司層面要重點關注物資采購、銷售貿易、資金分配等方面關口環節，礦產單位要重點整治漠視侵害職工利益、財務報銷、薪酬待遇等方面突出問題。同時，國有煤炭企業紀檢監察系統要克服監督執紀力量層層遞減的現象，做好線索管理、分析研判、組織協調等基礎工作，整合優化辦案力量和辦案場所、提升辦案質量，切實形成三級聯動、左右協同的工作局面。

三、講究方法

一是強化教育實效，提高企業職工紀法意識。一方面結合國有煤炭企業自身實際，從反面案例入手，加大警示教育力度，及時通報本系統本單位具有典型性、頻發性的違紀違規案件查處情況，用煤炭企業自身的事教育自身的黨員職工；另一方面從正面引導入手，要嚴肅認真開展理想信念教育、紀法知識學習、任前廉政談話、關鍵節點談話等工作。通過經常性地開展理想信念教育和廉政教育，引導廣大黨員職工正確對待個人利益得失，自覺在紀法框架內促進企業發展和個人進步。二是完善監督機制，加強企業內控能力。一方面要主動剖析本單位業務違規問題背后的原因和違紀違法問題的實質，仔細查找企業管理運行中存在的監管盲區和制度漏洞，運用紀檢監察建議等形式，以案為鑒督促各單位各部門補齊制度短板、提高制度執行力、消除制度懸空，推動企業主動完善內控制度，建立既符合自身實際、又行之有效的廉政風險防控體系，切實達到整治一批、規范一類的效果，使有限的力量發揮出最大的效能[3]。另一方面要善于搭乘上級巡視巡察和專項監督檢查的順風車，加強紀檢監察機構與巡視巡察機構的協作貫通，擴大發現問題的覆蓋面、消滅監督空白點、提高問題發現率；同時，對巡視巡察中發現問題的單位和領域，統籌抓好問題整改和專項整治，嚴查典型案例，推動建立一攬子問題清單和整改目標，逐項對賬消號，推進發現問題與整改落實并重并舉。

四、結語

總之，國有煤炭企業紀檢監察工作要注重提高監督執紀問責的針對性、有效性，結合自身實際，找準職責定位，抓住關鍵領域，重視工作方法，為實現企業高質量發展構建良好生態。

參考文獻：

[1]王炎良.新形勢下如何做好國有企業紀檢監察工作[J].企業改革與管理，2019（07）.

[2]陳夢實.如何提高煤礦企業紀檢監察干部的工作能力[J].企業改革與管理，2017（12）.

[3]雒雪峰.新時代國有企業紀檢監察工作的幾點思考[J].現代國企研究，2018（24）.