國有企業合同管理法律風險的防范對策研究

劉美 沈文君 任偉龍 孫明坤

中圖分類號：D923.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）03-122-01

摘 要 隨著社會和時代的發展，當前我國社會主義現代化事業不斷發展，近些年來經濟全球化趨勢愈演愈烈，給國有企業帶來了前所未有的發展機遇，同時也帶來了一定的法律風險。長期以來我國的國有企業在經濟市場中處于買方市場優勢，因此內部合同防范缺乏風險意識，存在著較大程度的麻痹思想，從而不斷加大企業防范風險的難度。為了不斷適應當前不斷發展的社會和市場需要，必須加強國有企業的合同管理，做到全方位常態化管理，防患于未然，促進國有企業的全面發展。

關鍵詞 國有企業 合同風險 防范對策

近些年來全球經濟化趨勢發展越來越好，我國經濟也得到了一定的創新和發展，合同是經濟市場環境下雙方經濟往來以及正常貿易的憑證，在當前已經引起了眾多高層管理者的重視，必須要不斷加強合同風險管理。然而簽訂合同需要面臨諸多的環節，由于合同涉及內容條款居多，因此必須要不斷提高企業內部合同管理能力，有效地防范以及降低合同管理的法律風險，順應社會和時代發展需要。

一、當前國有企業存在的合同法律風險與薄弱環節

（一）不存在對簿公堂的現象

近些年來，我國經濟達都處于買方市場背景，因此即便在合同的簽訂上有不足之處，然而供貨方為求長期的合作與發展，并不會輕易訴至法庭。在這種思想作用之下容易出現合同條款不規范、合同變更不及時的現象，嚴重阻礙著雙方的交易，也阻礙著我國經濟的發展，更有不少合同雙方在年度合同流程關閉之后才發現合同需要變更，這種種情況都對當前的合同管理提高著一定的難度，極其容易產生合同風險[1]。

（二）把關環節不給力

在長期以來的發展交易過程中，合同主辦單位與主管部門并未履行自身的職責。主辦單位在進行合同的起草之后，并沒有按時進行初審，也就在很大程度上降低了合同的審核難度。在實際的合同管理發展過程中，經常出現個別供貨方增加內容、刪掉關鍵條款的現象，一旦發生糾紛對雙方都非常不利。

（三）注重簽訂輕視履行

當前不少國有企業在合同管理上存在著一定的思想誤區，將重點關注環節放在合同的簽訂方面，而忽視履行過程中的過程監督。另一方面也沒有對重大合同項目進行驗收，缺乏成型的管理和監督制度。

二、防范國有企業合同法律風險的措施

（一）履行六化管理

國有企業合同的六化管理主要包括合同管理網絡化、合同文本格式化、履行跟蹤全程化、簽訂合同程序化、法制教育大眾化、監督制約常態化。只有建立起科學完善的現代化管理制度，才能夠不斷提高國有企業法律合同的效率，規避一定的法律風險。同時，國有企業要不斷適應當前社會和時代發展的趨勢，結合實際現狀搭建網上合同審批平臺，實現雙方合同簽訂履行以及支付的全方面監督和防范，更好地規避風險[2]。

（二）杜絕先斬后奏

國有企業是我國社會主義現代化經濟體系中非常重要的一部分，在進行合同的制定以及簽訂的時候一定要依據計劃進行詳細的考慮以及制定，在實踐管理過程中，必須要杜絕因上計劃而未上就組織合同洽談的現象，在合同簽訂全方位過程中必須要明確價格，通知廠家按時發貨，杜絕先斬后奏情況的出現。先斬后奏情況的出現不僅會打亂國有企業的日常經營計劃，違反實際監控制度也會對資金流造成一定的影響。另一方面，先斬后奏這一現象不利于國有企業的價格詳談，如果供貨商堅持高價位不讓步，就會給國有企業帶來巨大的經濟損失。

（三）發揮兩級審查把關作用

兩級審查把關作用也就是在實際合同簽訂過程中，主合同主辦單位或部門的初審以及合同管理部門的再審作用，在合同簽訂過程中必須要對簽約對象的主體資質進行審查，慎重選擇合理的簽約對象，為合同的洽談以及制定做好全面的準備。同時，國有企業在實際合同簽訂過程中也可以采用網上查詢形式，對合同對方的資信度以及真實性進行審查，一旦對發現對方不具備相應的資質以及良好的履約能力，必須要采取相關的法律措施，規避自身的合同風險，維護自身的合法權益[3]。

（四）規避“代理人簽字即生效”風險

國有企業在選擇合同簽訂方制定合同以及進行洽談的時候，必須要對合同的起草和計劃進行嚴格的審查，關注合同的生效條件，簽訂合同時應當及時的促進雙方，簽字蓋章在條款中增加“簽字并蓋章之后生效”的條款，防范“簽字即生效”所帶來的合同風險。

（五）構建專業的合同管理隊伍

國有企業必須要不斷發揮自身優勢，加大資金投入，開展相關的合同風險管理教育，建設起一支專業科學的現代化合同管理人員，加強管理人員隊伍，不斷提高國有企業的經濟效益[4]。

三、結語

總而言之，近些年來市場經濟不斷發展，各個行業以及企業之間的競爭也日益劇烈，面對不斷當前劇烈的市場經濟競爭形勢，國有企業必須要不斷加強風險管理，提高自身的風險防范意識，加強對合同管理法律風險的識別，采取及時有效的應對措施，不斷提高國有企業的合同管理質量，為企業帶來更多的收益。

參考文獻：

[1]孟祥娟.國有企業二級單位如何加強企業合同管理，防范合同法律風險[J].現代經濟信息，2019（04）：328-329.

[2]陸都.淺析企業合同管理中的法律風險及其防范對策[J].現代國企研究，2016（12）：54-55.

[3]崔毅.簡析國有企業合同管理中的法律風險及其防范[J].現代國企研究，2016（02）：13.

[4]郭強.企業合同法律風險管理與控制[D].西南財經大學，2012.