關于免費開放形勢下公共圖書館讀者服務的瓶頸分析及出路探討

周鶴

摘 要：在公益文化生活中，公共圖書館是為社會提供閱讀服務的重要場所，也是普及公眾閱讀的開放平臺。黨的十九大以來，“建設終身學習的學習型社會、促進人的全面發展”成為全社會廣泛關注的話題。本文結合當前公眾閱讀免費開放的大形勢展開探究，就優化公共圖書館讀者服務、消除發展瓶頸進行了一系列的探究，供大家借鑒參考。

關鍵詞：免費開放;公共圖書館;讀者;服務

1 當前公共圖書館讀者服務的瓶頸

不可否認，在泛閱讀時代下，電子圖書對實體書籍閱讀形成了巨大的沖擊。就公共圖書館讀者服務來說，一方面是逐漸減少的閱讀群體，另一方面是“入不敷出”的公共圖書館，而在閱讀資源的延伸下，公共圖書館和商業類圖書館相比，缺少活力和生機，具體分析如下：

1.1 公共圖書館運轉資金的困境

2019年以來，盡管黨中央對地方美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放撥付了專項資金，但是在從總體上看，公共圖書館的運轉資金仍然面臨著較大的困境。主要是因為在一些地區，專項資金的撥付由地方財政負責轉撥，但是部分區域受各種因素的影響，難以保障本地區日常所需的經費，挪用、占用的情況依然存在。而對于街道（鄉鎮）設立的社區書屋、鄉村書屋，其經費均有地方財政予以保證。但是，這一經費保障制度難以及時到位，導致公共圖書館的經費存在不足。同時，盡管國家提倡對公共圖書館的建設資金可以多渠道籌措，鼓勵單位和個人向圖書館捐資、捐書，但是所整合的資源較少，捐助書籍的完好度較低，在運轉資金之中依然面臨著較大的問題。

1.2 讀者到館率和書籍閱覽量較低

隨著手機閱讀和各類智能閱覽設備的發展，社會大眾的信息獲取方式加速轉變。人們更加習慣通過知網、萬方、維普等數據庫進行相關文獻的查詢。同時，飛速運轉的社會使人們走進圖書館瀏覽書籍的時間越來越少，閱讀也趨于“碎片化”。讀者到圖書館借閱圖書的概率下降，閱讀資源的利用率逐漸轉降低，上述因素都影響到了讀者的到館率，降低了公共圖書館文獻資源的利用率，成為公共館圖書經營面臨的巨大困境。如何盤活圖書資源、如何發揮公共圖書館的文化服務職能、如何融入社會各項公益文化生活，都是當前公共圖書館面臨的巨大挑戰。

1.3 公共交流平臺的基礎薄弱

當前，很多公共圖書館都嘗試建立了微信公眾賬號、微博等信息交流平臺。但是，在公共交流平臺的建設中，傳統理念和模式下構建的閱讀交流平臺效果不佳。公共圖書館閱讀交流平臺雖然每年都會組織一系列的知識講座、征文比賽、知識競賽，但是這些活動對于讀者而言，依然不夠“接地氣”，存在著一定的疏離感。很多讀者受時間、地點的限制，參與程度較低，閱讀推廣的活動現場也流于形式。再加上，公共圖書館線上信息交流平臺的創設需要人力、物力、資金的支持，難以在圖書館和讀者之間達到良性的互動和傳播。

2 如何拓寬公共圖書館讀者服務的出路

現階段，結合公共圖書館網絡化、信息化的發展路徑，讀者的學習環境也在日益變化。要想提高讀者的全民閱讀理念，公共圖書館需要在硬軟件設施上，進行全面的完善。在基礎服務上，提高專業水平、創新服務理念，具體分析如下：

2.1 吸納資金，加強公共圖書館公益管理

在資金問題上，地方財政和職能部門，要出臺多種舉措，確保公共圖書館專項的資金撥付更加有效，同時，積極創新管理理念，延伸圖書資源整合路徑，加強對圖書館網絡資源的延伸。

黨中央在文化和旅游部召開的第三季例行新聞發布會上，發布了《關于深入推進公共我呢花機構法人治理結構改革的實施方案》，提出鼓勵推動公共圖書館建立以理事會為主要形式的法人治理機構。從這一發展趨勢上看，要想改變免費開放視域下公共圖書館面臨的各項困境，首要問題就是拓寬圖書館運轉資金的使用和周轉情況，通過多種形式，吸納資金、明晰職權、加強運轉、增強活力。在加強公共圖書館服務體系的財務預決算、重大業務和章程修訂中，明確資金的審批、使用流程。其次，要完善吸引社會力量參與公共文化機構法人治理結構建設的相關政策，鼓勵有關方面代表、專業人士、各界群眾按章程規定進入理事會，參與決策、管理、運營和監督，確保公共圖書館的文化推廣具有強有力的支持，閱讀活動更加有序和高效。

2.2 全面提升讀者到館率和書籍閱覽量

對于讀者來說，要想滿足不同年齡、不同行業的讀者，公共圖書館應該在閱讀工作的開展中，將“線上+線下”整合呆一起，為各類讀者推薦符合他們心理需求、閱讀方式的資源。尤其是在公共圖書館文獻收藏體系中，公共圖書館要根基讀者的需求來調整動態監控，對特色書籍、珍貴典籍進行一定的展示。在閱讀活動的推廣下，要結合不同的時間階段，開展“接地氣、通人氣”的閱讀活動，增進讀者參與閱讀推廣活動的熱情。

例如，在寒假暑假期間，針對學生讀者開辟科幻類閱讀推廣活動，組織科幻文學閱讀心得征文比賽、科普類讀物文化沙龍。使廣大讀者能夠在書籍的借閱中，吸收知識、獲得文化。而在五四青年節、八一建軍節等時機，圖書館可以開展書籍推廣活動，通過“線上+線下”的活動教育模式，運用新媒體的優勢特點，以主題教育為重心，延伸文化知識競賽、猜謎競賽、對聯等文化傳播因素，提升全民綜合素養，鼓勵廣大讀者積極參與網絡閱讀之中。

2.3 創新圖書館服務管理模式

在圖書館資源的共享機制下，當地公共圖書館要創新發展理念，結合地區文化特色，制定符合公共圖書館發展的管理體系。要打破以往封閉、單一的管理模式，通過推進城鄉圖書管理一體化的發展理念，設立總管與分管的管理體系。廈門圖書館每年年初均應對上一年的讀者意見進行統計歸納、梳理總結，針對重復出現的意見，圖書館應及時進行研究，查找原因并提出解決辦法，避免類似問題重復提出，針對有建設性的建議，圖書館應召開專題會議，邀請相關專業人士共同探討其可行性，積極采納并轉化到實際工作。達到資源共享、整體推進。由總管負責整體規劃，分館探尋社區、鄉鎮讀者情況，同時積極利用大數據，開辟現代化的技術交流平臺，。

2.4 改進傳統圖書隊伍管理模式

一直以來，公共圖書館的人員編制仍然沿用事業單位的服務模式，圖書館工作人員的工作理念和服務體系，尚未達到“現代化”的發展變革。很多公共圖書館工作人員的服務理念仍然建立在單純的“借閱服務”上。為了改變這一問題，相關部門應該通過一系列的人員培訓手法，借助于新興媒介傳輸手段上，使圖書館的讀者服務更加流暢。完善書籍閱讀的管理辦法，增進圖書閱讀的活動性。例如，在微信平臺上將讀者和圖書館員綜合起來、設置讀者交流熱線、豐富圖書館的日常活動、加強相關服務內容沒有及時公布等等。

3 總結

綜上所述，尤其是在免費開放的公共圖書館服務系下，如何在優化運轉成本的過程中，為讀者提供優質高效的服務，成為擺在廣大公共圖書館讀者面前的重要任務。為了廣大讀者感受到更好的圖書服務，相關工作人員應該秉承著與時俱進的發展理念，始終豐富活動理性，加強業務指導，實施有針對性的服務，讓公共圖書館的管理措施更加科學化和人性化，進一步提高國家的“軟實力”。

參考文獻

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