農村“智慧黨建”工作標準化科學化研究

陳鵬珊

摘 要：“互聯網+”時代背景下，“智慧黨建”成為加強和改進農村基層黨建工作的有力措施，依托互聯網，構建多樣化、系統化的黨建平臺，可以促進黨組織、“智慧黨建”平臺和黨員、群眾之間的良性互動，擴大黨建的覆蓋面，促進宣傳、管理、學習、服務、考核等多種功能的實現，提高基層黨建的服務水平和能力。但在實際操作過程中，我們發現農村智慧黨建工作還存在諸多不足和問題，比如：“智慧黨建”平臺智能化、系統化不足;農村基層領導干部對其重視度不夠;相關管理人員不專業，有的村沒有專人負責，有的村雖有專人負責，但上傳信息存在不及時、不全面、不規范的現象;黨員同志參與的積極性不高;等等。這些問題已成為農村“智慧黨建”工作向前推進的障礙，使得這一工作難以真正落到實處。因此，我們亟需對農村“智慧黨建”工作標準化、科學化進行深入研究，推進農村智慧黨建工作再上新臺階。

關鍵詞：農村;智慧黨建;標準化;科學化

1 新形勢下推進農村“智慧黨建”工作標準化科學化的意義

相比于傳統黨建工作而言，“智慧黨建”可以彌補傳統黨建工作的很多不足，更好地激發農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力，提高黨員干部干事創業、服務群眾的能力和素質。

1.1 有助于彌補傳統黨建工作的不足

長期以來，傳統黨建工作在培養教育黨員、聯系群眾、建強支部中發揮了重要作用，但也存在一些薄弱環節和不足之處，一是傳統黨建工作主要通過紙質版文件資料或者口頭宣傳在黨員群眾中發揮作用，受眾少、影響范圍小，在凝聚黨員力量、密切聯系群眾方面影響力不強。而智慧黨建以互聯網技術為根基，順應信息化發展的時代潮流，建設功能全面的黨建平臺，既有助于提高黨建信息化服務管理水平，提高黨建工作效率，也使黨員活動從封閉走向開放，為加強黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的聯系提供了重要保障，進一步密切了黨群關系。二是傳統黨建工作的管理方式和過程比較粗放，黨員同志對學習內容的認知程度、接受程度不好評定，但借助于“智慧黨建”，則可以進行精細管理和科學考評。

1.2 有助于激發基層黨組織的凝聚力

“智慧黨建”平臺為農村基層黨組織搞好黨建工作提供了新載體，讓黨組織活動突破時間和空間的約束，更好地實現上下級之間、同級黨組織之間、組織內外部各個主體之間的信息交流和資源共享，拓寬了黨組織的覆蓋面，暢通了黨員參與黨內事務、監督黨的組織和干部、提出意見和建議的渠道，切實提高了基層黨組織的組織力和凝聚力。比如，黨組織可以通過微信群實現對黨員的管理，督促黨員履行義務，按時完成黨組織布置的各項任務，尤其是流動黨員，因在外打工等原因，傳統黨建模式下，很難保證參加黨組織的各項會議和活動，但依托“智慧黨建”，我們可以在群里傳達文件精神、發布會議學習內容，要求他們在規定時間內撰寫心得體會、自我檢視問題等相關材料，并發回電子版內容，及時匯報思想動態，這對于規范黨員管理、提升黨組織凝聚力是大有裨益的。

1.3 有助于提升黨員干部素質和能力

中國特色社會主義進入新時代，我們面臨更多的發展機遇和風險考驗，對黨員干部素質提出了更高層次的要求，這就需要黨員與時俱進，不斷學習，提高自身素質和能力，更好地為農村和群眾服務。而“智慧黨建”平臺適應了新時代的發展要求，為黨員自身素質提高帶來極大便利。比如，學習強國作為中央宣傳部打造的一個非常好的學習平臺，內容設計全面，更新比較及時，可以幫助黨員干部了解國家的各項方針政策、新聞時事、黨史國史、科技發展等，提高自身思想認識水平和政治理論素養、提高政治敏銳性和鑒別力，提高分析問題解決問題的能力，同時還能夠通過積分評比等方式提高黨員學習積極性。

2 農村“智慧黨建”工作現狀

過去的經驗和當前的實踐一再表明，黨建發揮的引領作用是巨大的，無論是要實現鄉村的產業興旺、生態宜居，還是鄉風文明、治理有效、生活富裕，都離不開黨建的引領作用。隨著互聯網時代的到來，目前我市緊跟時代步伐，通過山西組工網的“智慧黨建”APP、微信群、學習強國等平臺，積極響應“互聯網+黨建”的時代要求，各鄉鎮各村都在努力推進“智慧黨建”工作，成效顯著。通過在這些平臺上的學習、交流、考核，各村黨支部對黨建工作更加重視了，黨員干部對黨的基本知識、各項制度以及黨建工作的重要意義都有了進一步的認知。但是農村“智慧黨建”工作也還存在很多不足，需要進一步完善、改進。

2.1 農村“智慧黨建”平臺的功能設計標準化不足

“智慧黨建”要達到“智慧”的要求必須通過功能設計的標準化來保障，而標準化所要達成的目標應該是打造集信息管理、學習交流、宣傳教育、公共服務、監督建議等各種功能于一體的智能化平臺。目前我市農村“智慧黨建”工作主要通過山西組工網“智慧黨建”平臺、微信群、學習強國來完成。山西組工網“智慧黨建”平臺目前這一平臺僅適用于上下級黨組織之間，農村基層黨組織匯報相關黨建工作情況，按照相關模塊上傳黨員基本信息、村情概況、文娛活動、便民服務、“三會一課”、黨日活動等內容，鄉鎮一級黨組織督促檢查農村黨建工作，由相關管理員負責上傳審核，這是每年農村年終考核的重要項目，對于推進農村智慧黨建工作意義重大。但沒有硬性要求其他黨員群眾下載注冊，所以黨員群眾無法通過該平臺瀏覽或了解本村或其他村的各項工作尤其是黨建工作的成果，不能實現村務黨務工作信息交流和共享，不能實現對黨員個人的考核評價。微信作為當下使用最廣泛的信息交流平臺，也成為智慧黨建的一個重要組成部分，各級黨組織利用微信群通知黨員干部參加會議以及發布黨員干部的支部建設活動、志愿服務活動等，但其交流形式和內容比較隨意，微信群的管理仍是一個問題，有些村形同虛設，雖設有微信群，但會議通知、內容更新不及時，而其他與黨建不相關的內容卻充斥其中，或者有的村微信群成員不全，這都使得黨建工作成效受到影響。而學習強國雖設計內容全面、更新及時，但主要是完成學習功能。可見，我市農村所采用的各個智慧黨建平臺還處于相互分離狀態，功能目標既有不同也有交叉，不利于實現平臺使用管理的規范化、標準化、系統化，發揮的合力作用明顯不夠。

2.2 農村基層黨組織對“智慧黨建”的重視度不夠

當前黨領導一切已經成為廣大黨員群眾的思想共識，各級黨組織也都非常注重強化自身的領導力、凝聚力，但“智慧黨建”作為一個新生事物，部分農村基層黨組織還存在認識不清、重視不夠的問題，具體表現有：一是農村基層黨組織對于目前的“智慧黨建”工作還沒有形成思想和行動上的自覺，很多時候只是為了應付上級的檢查和考核，因任務急緩而時緊時松，沒有做到常抓不懈;二是部分村干部認為當前農村工作任務繁重，除了日常工作，還有太多的民生民心工程需要完成，像脫貧攻堅、生態環保、清潔取暖、道路硬化、集體經濟創收等，認為上傳這些信息沒什么用，讓老百姓滿意就行了，如果每天都做了這類“繡花”工作，哪里還有精力多為村莊和群眾做實事;三是“智慧黨建”工作存在一定程度的形式主義表現，有的村可能沒有嚴格執行三會一課制度，但為了完成任務，拍拍照，做做樣子，糊弄應付;等等。以上這些表現雖形式各有不同，但追根溯源，根本上還是思想認識出了問題，一些農村基層黨組織沒有真正認識到“智慧黨建”工作的重要性，沒有認識到“智慧黨建”對黨務村務等工作的推動和規范作用，認為“智慧黨建”其實是在搞形式主義，會加重基層負擔。加之，部分軟弱渙散農村黨組織中缺少有文化、懂黨建、會上網、能在“智慧黨建”平臺上傳信息的人才，這是導致部分農村基層黨組織“智慧黨建”工作沒有貫徹到位、落到實處的客觀因素。

2.3 農村“智慧黨建”相關管理人員的專業化不強

隨著黨建工作實踐的不斷深入，黨建工作力度的不斷加強，培育專業化的黨建工作負責人員或管理人員顯得尤為重要。因為即使農村黨員干部做了不少實事，如若相關負責人員的黨建資料整理、匯總、上傳工作做得不到位，不僅會影響鄉鎮對本村各項工作的年度考核成績，也會在一定程度上影響農村基層黨組織的作用發揮，影響本村黨員干部干事創業形象的樹立。但是當前有不少農村的“智慧黨建”工作是由本村的某一委員兼任，但因文化程度有限，對電腦操作不熟悉，對黨建工作不了解，也沒有參加相關的系統培訓，在整理、上傳黨建信息工作中顯得有些力不從心，存在上傳內容不及時、不規范、不全面現象，極大地影響到“智慧黨建”在農村基層的推廣進程和實施效果。

2.4 農村黨員干部參與“智慧黨建”的積極性不高

“智慧黨建”與傳統黨建工作相比，更加公開化、透明化，便于上級黨組織的檢查和群眾的監督，同時也對黨員提出了更多要求，增加了更多任務。在實際推進過程中，有部分黨員同志思想上還沒有及時跟進，覺得這項任務比較麻煩，費時費力，積極性、自覺性不高，。比如在學習強國活動開展過程中，有很多黨員同志自覺性較差，積極性不高，放松學習，剛開始圖新鮮有學習熱情，但時間一長，也就淡忘了，在黨組織喊得緊、任務下得急時才臨時抱佛腳學幾天。當然也有不少黨員始終保持高度的學習熱情，每天堅持上學習強國瀏覽新聞、文章、評論、做題，積分上萬，不過其中也摻雜著部分同志僅僅是為完成積分任務，臉上有光，并非真正認識到學習的重要性，并非真正沉下心去學習。

3 農村“智慧黨建”工作標準化科學化的路徑探究

要實現農村“智慧黨建”工作的標準化科學化，必須從整合相關平臺資源、嚴格執行各類制度、提高黨務工作人員素質能力、激發黨員群眾參與的積極性等多方面進行發力。

3.1 整合資源，構建功能齊全的綜合性應用平臺

智慧黨建平臺作為連接黨員與黨組織、黨員與群眾之間的重要紐帶，作為黨建工作的依托，應該與時俱進，朝著便捷化、專業化、一體化的方向發展，并不斷根據變化的實際做出調整，完善智慧黨建平臺的功能，更好的為黨建工作提供服務。因此，我們的基層黨組織應不斷完善山西組工網的“智慧黨建”APP、微信、學習強國等平臺，對其功能進行細化分類，山西組工網的“智慧黨建”APP要負責上傳黨組織各項活動內容、黨員基本信息，并增加可以進行黨員個人考核的模塊和功能設計，學習強國則主要負責學習各項方針政策、會議精神、文件內容等，減少各平臺間的功能重疊或功能缺失，逐步整合原有的這些黨建平臺，將組織生活、學習教育、互動交流、黨員服務、考核評價、監督建議等諸多功能融為一體，建成“智慧黨建”綜合平臺，使黨建工作更智慧、更智能。

3.2 依托人才，培養素質和能力過硬的黨建隊伍

無論是“智慧黨建”理念的提出，還是平臺的設計維護、管理操作，人都是最根本的要素和推動力量，這就需要我們打造一支政治、業務、技術和作風都過硬的互聯網黨建隊伍。首先，應該注重選拔文化程度較高，且熟悉黨務工作、熟練掌握現代網絡信息技術的同志擔任黨務工作者，讓他們負責“智慧黨建”的信息上傳、系統維護等工作。其次，應加強黨務人員的網上工作能力培訓，使其盡快掌握相關的操作技能。因各個農村負責智慧黨建的黨務工作人員文化程度和信息技術掌握程度參差不齊，而且整體上水平都不高，不能滿足智慧黨建標準化科學化的需要，亟需加強學習培訓。上級黨委黨組織應該定期組織黨務工作者進行專題培訓，既包括黨務知識，也包括計算機操作技術，使他們盡快熟悉、掌握智慧黨建工作，提高“智慧黨建”隊伍整體素質和水平。

3.3 激發動力，提高黨員群眾參與的積極性

黨員群眾是“智慧黨建”工作的參與主體，如果他們的積極性不能充分調動和發揮，黨建工作成效就無從談起，因此，我們要通過各種激勵辦法和措施提高他們參與“智慧黨建”的積極性。而最簡便、可操作、且行之有效的辦法就是實行綜合積分制，促進黨員爭先進。在智慧黨建平臺上，每位黨員都有自己的專屬賬號，以此進入平臺輸入個人基本信息，參加組織生活、在線學習、志愿活動、及思想匯報心得等，系統會統計分析黨員的各項數據，并實行積分制，通過積分高低實現對黨員的科學考評，激勵黨員群眾積極參與到黨建活動中來，督促黨員完成規定任務、履行義務。另外，不斷完善平臺功能，及時更新內容，吸引黨員群眾進行學習交流，大家可以通過“智慧黨建”平臺曬活動動態、曬心得體會、曬先進事跡，并可以通過智能手機實時掌握各項活動的開展情況，有助于提高黨員群眾參與活動的積極性。

參考文獻

[1]王占良.推動黨建工作從信息化向智慧化轉型[J].人民論壇，2018（9）.

[2]趙艷華.“智慧黨建”平臺的標準化研究[J].理論與現代化，2017.