落實好“兩個責任”，保障高質量發展

宋明秋

中圖分類號： D262.6 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）02-081-02

摘 要 黨的十九大明確提出，我國社會經濟發展狀態已經由高速增長轉向高質量發展。企業高質量發展，抓實黨風廉政建設是非常重要和必要的。黨組織把方向、管大局、保落實，履行推進全面從嚴治黨主體責任，紀檢監察在黨的領導下，堅持以人民為中心，履行好執紀監督責任，當好黨和人民的忠誠衛士。落實好“兩個責任”，融入生產經營中心工作，充分發揮監督保障執行，促進完善發展作用，推動紀檢監察高質量發展，為社會企業單位的發展水平提供堅實的政治和法律保障。

關鍵詞 企業 紀檢監察 高質量發展

一、時代要求

（一）新時期全面從嚴治黨新要求

在我黨十九大會議中，針對于從嚴治黨的工作提出了更加全面、更加嚴格的要求，中紀委三次全會對紀檢監察工作作出了新部署，黨中央總書記習近平就我國的紀檢單位與工作干部提出嚴格要求和殷切期盼，習總書記明確強調，我國的紀檢部門與監督部門是我國重要的專責機關單位，工作出發點和落腳點必須始終立于人民，對黨忠誠，對人民忠誠。作為國家重要機關單位，必須要發揮帶頭作用，堅決養成遵守“四個意識”“四個自信”“兩個維護”習慣，加快推進機關內部黨建工作，完善內部控制制度機制，常“自我消毒”。趙樂際指出，紀檢監察部門的所有工作，要始終秉承黨章和憲法賦予的職責，強化工作質量。中紀委四次全會工作報告強調，在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化中，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用。

（二）“不忘初心、牢記使命”主題教育要求

中共中央政治局5月13日召開會議，決定從今年6月開始，在全黨自上而下分兩批開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。會議指出，根據黨的十九大部署，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入貫徹落實黨中央和中央紀委國家監委主題教育部署要求，堅決踐初心、擔使命，致力于現代黨建工作與檢察監督工作順利實施。

二、存在的主要問題

（一）學習領會不夠深入，學習方式不夠優化

學習新時代的新思想、新要求還沒有完全弄通悟透，開展黨風廉政建設學習內容不夠優化。學習自覺性不夠，學習創新性不強。

（二）紀檢監察干部業務水平和履職能力還需提高

大部分專兼職人員轉崗后對新業務學習掌握跟進不夠，兼職人員在時間和精力方面跟進不足，與新時代對紀檢監察人員的要求還有差距。

（三）服務職工“最后一公里”還不到位

監督檢查職工關注的切身利益等方面問題，跟蹤問題的整改落實不到位，工作作風還不細實，與實現職工對美好生活的向往還有一定差距。

三、高質量發展建議與對策

如何落實好“兩個責任”，才能實現紀檢監察高質量發展，才能保障企業高質量發展呢？提出如下建議和對策。

（一）堅持黨的領導，堅定正確政治方向

習近平總書記指出，國有企業發展，矢志不渝堅持中國共產黨領導，加快推進黨建工作，是其光榮的傳統，要繼承和發揚。習總書記就我國國有企業發展做出指導，加強黨的建設提出了“五個要求”，強調了兩個“一以貫之”。指出了黨對國有企業的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統一。堅持黨對國有企業的領導不動搖，就是體現國有企業黨組織發揮領導核心和政治核心作用，就是把方向、管大局、保落實。新時代國有企業做大做優做強必須依靠黨的領導來把穩方向、統攬全局、凝心聚力、激勵斗志。

（二）加強黨的建設，促進深度融合發展

習總書記對加強國有企業黨的建設“五個堅持”中，堅持服務生產經營不偏離，堅持建強國有企業基層黨組織不放松，都是對黨的建設與生產經營深度融合的具體要求。我們首先要清楚地知道，經濟建設是中心工作，我們企業黨的建設就是要緊緊圍繞生產經營這個中心工作，將企業黨建工作的出發點和落腳點定義在提升企業發展的經濟效益和社會效益，強化企業在同行業市場中的競爭力量，確保國有資產保值增值，檢驗黨組織工作以及黨組織戰斗力水平的指標便是企業經營的成果和改革發展成果。如何實現深度融合，那就必須確保企業發展到哪里、黨的建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里；企業生產經營重點難點在哪里，黨的工作就要做到哪里；企業危難險重在哪里，我們的黨員就要出現在哪里；企業職工的困難在哪里，黨的關愛就在哪里。

（三）注重宣傳引導，凝聚企業發展合力

思想政治工作、意識形態工作、宣傳工作都是我們黨極端重要的工作，也是保障企業高質量發展不容忽視的重要工作。為確保這三項工作充分發揮企業高質量發展的有效保障力，一要高度重視職工思想政治工作。這就需要我們堅持以人民為中心的發展思想，深入基層、深入一線，了解掌握職工群眾所思所想、關心關注的熱點難點問題，及時為他們解疑釋惑、排憂解難。二要堅持黨對意識形態工作的絕對領導。認真落實黨對意識形態工作的領導，強化職工思想引領，凝聚企業發展正能量。深入基層一線講好形勢任務，關注職工思想動態，牢牢掌握意識形態主動權，及時掌握苗頭性、傾向性問題，將矛盾糾紛和不穩定因素化解在萌芽狀態，引導發動廣大職工眾志成城干事創業，全力增收節支、降本增效，確保企業安全和諧、穩定發展。三要走好新時代長征路，倡導新風尚、弘揚正能量。要不斷提高宣傳隊伍的工作能力和水平，切實增強“四力”，多深入基層、深入職工群眾，才能取得第一手資料，才能挖掘第一手素材，為寫稿提供可靠來源，才能確保新聞的真實性、紀實性。要不斷增強宣傳工作的時效性、真實性、有效性，提高有效稿件數量、保證稿件質量，充分發揮宣傳工作的強大力量，激發干部職工干事創業熱情，凝聚推動企業高質量發展的合力。

（四）強化監督執紀，營造清明政治生態

紀檢監察工作作為國有企業加強黨風廉政建設“兩個責任”的監督責任主體，要協助企業黨組織抓好黨風建設、黨員干部作風建設和廉潔教育工作，要落實好黨風廉政責任制，組織開展好反腐倡廉工作，發揮好“監督的再監督”作用，依規依紀監督執紀。一要認真開展“三清”企業創建工作。在黨組織牽頭負責、紀檢監察協調推進、各支部和部門各司其責工作體系下，把“干部清正、企業清廉、政治清明”的創建工作融入公司生產經營全過程，推動全面從嚴治黨向縱深發展，落細落實“兩個責任”，一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”，著力營造風清氣正、干事創業的政治生態，為公司高質量發展提供堅強的政治保證和紀律保證。二要持之以恒糾正“四風”。十九大閉幕后不久，習總書記再次針對“四風”問題作出重要指示，糾正“四風”不能止步，作風建設永遠在路上。“四風”問題由來已久、復發性強，尤其是形式主義、官僚主義。我們要借助“形式主義、官僚主義”專項整治，提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。聚焦形式主義、官僚主義突出問題，聚焦影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署、上級黨組織決議決定貫徹落實的突出問題，聚焦職工反映強烈、損害職工利益的突出問題，堅決把整治形式主義、官僚主義作為全面落實從嚴治黨要求的重要政治任務和正風肅紀、反對“四風”的首要、長期任務，有效去除“四風”詬病。三要扎實開展專項治理，強化問題整改。認真開展各類專項治理，堅持立行立改，真改實改，舉一反三；堅持對標對表，查找不足，整改落實；堅持預防在先，防治并舉，防患于未然。用“銷號式”管理問題臺賬，有效消存量、遏增量，營造風清氣正政治生態。

（五）抓好風險防控，確保依法合規經營

風險防控體系是保障企業依法合規經營的“安全網”“橋頭堡”，落實好經營風險、法律風險、廉潔風險防控至關重要。一要加強制度建設，織密制度的籠子。充分發揮好制度“留、廢、改、立”作用，運用好制度建設成果，建立健全規章制度體系，優化管理流程，切實發揮制度在管理中的責任、約束、保障、依據等效能，提高企業規范管理水平。同時要強化責任追蹤，強化制度執行力，真正“把權力關進制度的籠子”。二要加強法律風險防范體系建設，促進企業可持續健康發展。貫徹落實“三重一大”決策制度，認真落實好企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責實施工作，加強法治宣傳和培訓，不斷提高企業職工的法律意識和依法治企能力，切實把法律風險防范貫穿到公司生產、經營、管理各個環節，實現“全覆蓋、零死角”。三要強化廉潔風險防控，筑牢廉潔從業防線。堅持教育提醒常在口中，重點針對“關鍵少數、關鍵崗位、關鍵領域”扎實開展廉潔從業教育；堅持反腐倡廉常抓不懈，運用好監督執紀“第一種形態”，筑牢業務監督、職能監督、執紀監督三道防線；不斷豐富廉潔文化建設，使其貫穿于黨風廉政建設和反腐敗工作全過程，融入企業文化建設之中，發揮新媒體優勢，大力弘揚和彰顯“廉潔奉公、清心樹德”的廉潔核心理念，使其入腦入心，規范言行。

企業高質量發展，黨組織把方向、管大局、保落實，生產經營是中心工作，紀檢監察是監督保障，干部職工是主要力量。只有在黨的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，敢于擔當、真抓實干，充分發揮人力優勢，安全高效生產，依法合規經營，科學規范管理，聚焦職工關注，才能凝聚新時代高質量發展的強大合力，推動企業高質量發展，為黨和國家交出合格的答卷，實現職工群眾對美好生活的向往。

參考文獻：

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