印度逞強(qiáng)的背后

田亮

（一）

6月16日，兩條消息在中國的新聞媒體和社交網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)巨大關(guān)注。印度媒體《今日印度》援引印度軍方的聲明稱，印軍與中國軍隊(duì)昨晚在加勒萬河谷發(fā)生沖突，導(dǎo)致一名軍官和兩名士兵死亡，還有17名受傷印度士兵受到高寒地區(qū)零下氣溫影響，傷勢惡化而死亡。中國西部戰(zhàn)區(qū)新聞發(fā)言人張水利大校就中印邊防人員在加勒萬河谷地區(qū)沖突對外發(fā)表聲明稱，印軍違背承諾，再次越過實(shí)控線非法活動，蓄意發(fā)動挑釁攻擊，引發(fā)雙方激烈肢體沖突，造成人員傷亡。

這一事件的詳細(xì)情況是怎樣的呢？中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)披露了更多細(xì)節(jié)。今年4月以來，印度邊防部隊(duì)單方面在中印西段邊界的加勒萬河谷地區(qū)，持續(xù)抵邊修建道路、橋梁等設(shè)施。加勒萬河谷位于實(shí)控線中方一側(cè)，當(dāng)?shù)毓芸厍闆r十分清楚，雙方幾十年來基本相安無事。今年，印方越線在先，不斷改變當(dāng)?shù)貙?shí)控現(xiàn)狀。

中方多次就此提出交涉和抗議，但印方反而變本加厲越線滋事。5月6日凌晨，印度邊防部隊(duì)乘夜色在加勒萬河谷地區(qū)越線進(jìn)入中國領(lǐng)土、構(gòu)工設(shè)障，阻攔中方邊防部隊(duì)正常巡邏，蓄意挑起事端。中方邊防部隊(duì)不得不采取必要措施，加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)對和邊境地區(qū)管控。

為緩和邊境地區(qū)局勢，中印雙方通過軍事和外交渠道保持密切溝通。在中方強(qiáng)烈要求下，印方同意并撤出越線人員，拆除越線設(shè)施。6月6日，兩國邊防部隊(duì)舉行軍長級會晤，就緩和邊境地區(qū)局勢達(dá)成共識。印方承諾不越過加勒萬河口巡邏和修建設(shè)施，雙方通過現(xiàn)地指揮官會晤商定分批撤軍事宜。雙方同意在加勒萬河口兩側(cè)各自建立觀察哨所。

但此后，印方邊防部隊(duì)在現(xiàn)地局勢已經(jīng)趨緩的情況下，反悔雙方軍長級會晤達(dá)成的共識，無理要求中方拆除已設(shè)觀察哨。6月15日晚，印方一線部隊(duì)違背雙方軍長級會談達(dá)成的共識，再次越過實(shí)控線破壞中方在此搭設(shè)的帳篷。當(dāng)中國邊防官兵按處置邊境事件的慣例前去交涉時(shí)，印軍突然暴力攻擊中方前往交涉的官兵，導(dǎo)致雙方激烈肢體沖突，造成人員死亡。印方打人在先。印軍的冒險(xiǎn)行徑嚴(yán)重破壞邊境地區(qū)穩(wěn)定，嚴(yán)重威脅中方人員生命安全，嚴(yán)重違背兩國有關(guān)邊境問題達(dá)成的協(xié)議，嚴(yán)重違反國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。中方已就此向印方提出嚴(yán)正交涉和強(qiáng)烈抗議。

印方還違反了兩國達(dá)成的一系列協(xié)議協(xié)定。中印兩國維護(hù)邊境地區(qū)和平與安寧有章可循。1993年兩國政府《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》第一條、1996年兩國政府《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》第二條，對雙方在實(shí)控線附近活動作出了明確規(guī)定。印方所作所為與上述協(xié)定精神不符。1993年《協(xié)定》第一條規(guī)定：“在兩國邊界問題最終解決之前，雙方嚴(yán)格尊重和遵守雙方之間的實(shí)際控制線。雙方的一切活動不得超過實(shí)際控制線。如果一方人員越過實(shí)際控制線，在另一方提醒后，越線人員應(yīng)立即撤回到實(shí)際控制線本方一側(cè)?！?996年《協(xié)定》第二條規(guī)定：“雙方重申有決心尋求公正合理和相互都能接受的解決兩國邊界問題的方案。在邊界問題最終解決之前，雙方將嚴(yán)格尊重和遵守中印邊境地區(qū)的實(shí)際控制線，任何一方的活動都不得超過實(shí)際控制線。”

對此，6月17日，中國國務(wù)委員兼外交部長王毅同印度外長蘇杰生通電話，雙方同意公正處理加勒萬河谷沖突引發(fā)的嚴(yán)重事態(tài)，共同遵守雙方軍長級會晤達(dá)成的共識，盡快使現(xiàn)地局勢降溫，并根據(jù)兩國迄今達(dá)成的協(xié)議，維護(hù)邊境地區(qū)的和平安寧。

6月22日至23日，雙方舉行了第二輪軍長級會談，繼續(xù)磋商當(dāng)前事態(tài)。會談期間，雙方在第一次軍長級會談共識基礎(chǔ)上，就當(dāng)前邊境管控中的突出問題坦率深入地交換了意見，同意采取必要措施，推動事態(tài)降溫。6月25日，中國駐印度大使孫衛(wèi)東在接受印度媒體采訪時(shí)說，目前，中印邊境地區(qū)的形勢總體是穩(wěn)定的、可控的。

可是，印度會不會再次反悔呢？

（二）

加勒萬河谷位于中印西段邊界，東連中國阿克賽欽地區(qū)，西接印控克什米爾地區(qū)的什約克河谷，是阿克賽欽地區(qū)通往克什米爾地區(qū)不多的交通要道之一，地處邊境戰(zhàn)略要沖，也是印度一直覬覦之地。

印度對加勒萬河谷的侵?jǐn)_，早在1962年就有過。那年7月8日早晨，中國外交部第一亞洲司副司長張彤召見印度駐華大使館臨時(shí)代辦班納吉，向他遞交了中國政府的一項(xiàng)備忘錄：“1962年7月6日，印度軍隊(duì)二十人左右侵入中國新疆的加勒萬河谷地區(qū)約東經(jīng)78度35分30秒北緯34度37分30秒處，深入中國境內(nèi)約六公里，并企圖在該處建立新的侵略據(jù)點(diǎn)。印軍這一入侵行動是嚴(yán)重的，他們顯然要通過對這一地點(diǎn)的侵占來切斷位于加勒萬河下游的中國哨所的唯一后方通道，并向中國哨所發(fā)動進(jìn)攻。上述印度軍隊(duì)還仗恃其優(yōu)勢兵力對加勒萬河北岸的一小支中國巡邏隊(duì)進(jìn)行挑釁，他們于13時(shí)從南岸越過加勒萬河一直進(jìn)逼到距離中國巡邏隊(duì)僅約一百米的地方。由于中國巡邏隊(duì)始終持克制態(tài)度，一再向印軍發(fā)出避免沖突的勸告，并自動后退了一段距離，這才避免了嚴(yán)重事端的發(fā)生。但是，印度軍隊(duì)仍然沒有停止對中國巡邏隊(duì)的進(jìn)逼，當(dāng)?shù)氐奈ｋU(xiǎn)局勢尚未解除。”“中國方面也決不會在遭到無端攻擊時(shí)放棄自衛(wèi)的權(quán)利。中國政府希望印度政府充分認(rèn)識上述印度軍隊(duì)入侵挑釁行動的危險(xiǎn)性，而立即將其入侵軍隊(duì)從中國境內(nèi)撤出?！?p>

中印邊界問題示意圖。

但印度軍隊(duì)非但沒有撤離中國領(lǐng)土，相反，還積極增兵，加緊對中國哨所和巡邏隊(duì)的圍困，準(zhǔn)備隨時(shí)進(jìn)行武裝挑釁。1962年7月10日，印度軍隊(duì)在加勒萬河北岸分三路向前占領(lǐng)陣地，進(jìn)一步圍逼中國巡邏隊(duì)，甚至進(jìn)至離他們只有50米的地方。同日，印度外交部竟照會中國駐印度大使館稱，在加勒萬河下游根本沒有中國哨所，印度軍隊(duì)歷來在加勒萬河谷進(jìn)行例行巡邏，并且早就設(shè)有哨所。第二天，印度兩架直升機(jī)載運(yùn)援軍至侵略據(jù)點(diǎn)，并且在附近地區(qū)低空盤旋，偵察和恫嚇中國哨所和巡邏人員。印軍一支分遣隊(duì)沿加勒萬河向下游（印度方向）前進(jìn)約9公里，建立了一個新的侵略據(jù)點(diǎn)，進(jìn)一步威脅已被切斷后路的中國哨所的安全。

7月13日，中國外交部照會印度駐華大使館，對印度的荒謬言行給予駁斥：中國早就在那里設(shè)有哨所，印度軍隊(duì)卻從未到過中國境內(nèi)的加勒萬河谷地區(qū)，更沒有在該處設(shè)立過哨所。遲至1962年7月4日，上述中國哨所派出的巡邏隊(duì)最近一次巡視河谷上游地區(qū)的時(shí)候，還根本沒有發(fā)現(xiàn)任何印度軍隊(duì)或哨所的蹤跡。印度軍隊(duì)僅僅在7月4日以后才侵入這一地區(qū)。

對于中國的照會和撤離提醒，印度不僅置之不理，其總理尼赫魯還明目張膽地說：“我們的活動，有時(shí)深入到中國陣地之后，已經(jīng)在中國人的心里造成了一些不安?！本瓦@樣，印度在加勒萬河谷等地持續(xù)進(jìn)犯。10月12日，尼赫魯宣布，已經(jīng)下令要把中國軍隊(duì)從中國領(lǐng)土上“清除掉”。10月14日，印度國防部長聲明，要同中國打到最后一個人、最后一支槍。其結(jié)果是，忍無可忍的中國人民解放軍在當(dāng)月進(jìn)行了自衛(wèi)反擊戰(zhàn)，印軍一擊即潰。中國邊防部隊(duì)獲勝后并未追擊，而是從1959年11月7日存在于中印雙方之間的實(shí)際控制線后撤20公里。

除了加勒萬河谷，印度還在中印邊界多個地點(diǎn)進(jìn)行過侵?jǐn)_。由于新中國成立時(shí)，西藏還沒有解放，人民解放軍在1951年10月進(jìn)駐拉薩，西藏和平解放。印度打了個時(shí)間差，在解放軍到來之前，大舉向英帝國主義統(tǒng)治印度期間陰謀制造的所謂“麥克馬洪線”以南的中印邊界東段地區(qū)推進(jìn)，侵占了約9萬平方公里的中國領(lǐng)土，相當(dāng)于中國的浙江省或3個比利時(shí)的面積。印度政府并不以此為滿足，在1959年中國平定西藏叛亂后，又進(jìn)一步越過了所謂“麥克馬洪線”，侵占了兼則馬尼，一度侵入塔馬敦和馬及墩地區(qū)的朗久等地，并且在馬及墩地區(qū)挑起了第一次武裝沖突。

1962年印度軍隊(duì)在中印邊界西段加勒萬河谷等地侵入中國境內(nèi)的據(jù)點(diǎn)示意圖。

加勒萬河谷是連接中國阿克賽欽地區(qū)和印控克什米爾地區(qū)的戰(zhàn)略要地。

1962年中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)爆發(fā)前，中印士兵在邊界對峙。

2017年6月，印度邊防人員在中印邊界錫金段越過邊界線進(jìn)入中國境內(nèi)，阻撓中國邊防部隊(duì)在洞朗地區(qū)的正?；顒印?/p>

在中印邊界的西段和中段，印度軍隊(duì)也不斷蠶食中國的領(lǐng)土。1954年印軍首次侵入中段的烏熱。1954年以后，印度軍隊(duì)先后侵占了西段的巴里加斯，中段的巨哇、曲惹、什布奇山口、波林三多、香扎、拉不底等地。1959年10月，印軍又在西段的空喀山口以南地區(qū)挑起了第二次武裝沖突。

為了避免邊境沖突，中國在1959年建議雙方在邊境全線各自后撤20公里并停止巡邏。在建議遭到印度拒絕后，中國單方面停止了邊境巡邏，印度卻利用這個空隙在邊界進(jìn)一步入侵。其結(jié)果就是1962年冬天吃了大敗仗。

印度很快就忘了疼痛。1966年，印度軍隊(duì)越過中印邊界實(shí)際控制線和中國錫金邊界侵犯中國領(lǐng)土達(dá)73起，印度飛機(jī)侵犯中國領(lǐng)空達(dá)71架次。印軍恫嚇中國牧民，焚毀牧民牛棚，甚至向中國哨兵開槍。1975年10月，一股印軍在東段邊界土倫山口越過實(shí)控線侵入中國西藏境內(nèi)，中方自衛(wèi)反擊。

1986年，印度單方面在中國藏南地區(qū)設(shè)立所謂“阿魯納恰爾邦”。第二年，印度向東段邊界陣地補(bǔ)充了大量兵力，并侵入中國領(lǐng)土桑多洛河谷地區(qū)，在此建立了威脅中國邊防部隊(duì)哨所的7個“尖兵哨”，甚至在有的地區(qū)與我方人員面對面對峙。中方采取了十分克制的態(tài)度，事件得以平息。

2017年6月18日，印度邊防人員在中印邊界錫金段越過邊界線進(jìn)入中方境內(nèi)，阻撓中國邊防部隊(duì)在洞朗地區(qū)的正常活動。印度邊防部隊(duì)越界人數(shù)最多時(shí)達(dá)到400余人，連同兩臺推土機(jī)和三頂帳篷，越界縱深達(dá)到180多米。中方通過外交渠道多次向印方提出交涉。8月28日下午，印方將越界人員和設(shè)備全部撤回邊界印方一側(cè)。

細(xì)數(shù)下來，中印邊界摩擦均由印度挑起，中方歷來保持高度克制。正如孫衛(wèi)東大使今年6月25日所說，中方期待印方相向而行，避免采取導(dǎo)致邊境局勢復(fù)雜化的舉動，以實(shí)際行動維護(hù)邊境地區(qū)穩(wěn)定。