關于高校基層黨組織實施網絡黨建的構想

摘 要：計算機網絡系統的飛速發展，改變了傳統的工作方法，深刻影響整個社會生活，對各領域的管理方法、管理模式和管理理念產生全方位的沖擊和深層次的震蕩。新時期高校黨建工作，在繼承和發揚優良傳統的基礎上，要與時俱進、大膽探索、堅持創新，敢于進行思想和觀念的轉變，不斷賦予黨務工作新方法，通過網絡黨建工作進一步夯實和完善高校基層黨組織的制度建設，增加黨的宣傳教育手段，進一步鞏固黨的執政地位和社會基礎，在一定程度上加快先進基層黨組織建設進程。文章擬提出通過網絡渠道來創新、拓展和延伸黨建陣地，實施網絡黨建工作的設想。

關鍵詞：網絡黨建;黨務工作;基層黨組織

在網絡科技快速發展、信息技術廣泛應用、資訊傳播異常迅速、閱讀習慣深刻變化的形勢面前，如何提高黨建工作的時代性，更深刻融入社會、融入群眾、融入人們的工作與生活，擴大黨建工作的影響面、覆蓋面，是擺在各級組織和黨務干部面前的現實課題。

黨的十七屆四中全會《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中，把“推進基層黨組織工作信息化”首次提上了黨建工作創新的重要日程。黨的十八大再次強調要堅持走中國特色新型的信息化道路，同時提出了“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”的戰略部署和“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”的明確要求。因此，作為高校基層黨務工作者，要勇于進行思想和觀念的轉變，立足實際敢于創新，不斷賦予黨務工作新方法、新手段、新途徑，不斷增強黨的宣傳教育工作，在新的形勢下進一步鞏固黨的執政地位和社會基礎。

目前，傳統的、會議式的理論學習和經驗交流，活力和吸引力都在下降，難以高質量完成，黨組織的宣傳、教育、引導等職能受到一定程度影響甚至弱化，高校基層黨組織黨務管理模式亟待創新。針對這一難題，擬提出通過網絡渠道來創新、拓展和延伸黨建陣地，實施網絡黨建工作的設想。

一、高校基層黨組織實施網絡黨建的必要性

網絡黨建所指的正是伴隨社會的發展和信息化的推進，在信息技術廣泛普及的基礎上，在黨建工作中以信息技術為支撐，以網絡為平臺，加強黨的思想、組織、作風、制度建設和其他日常管理工作，不斷創新黨建工作的方式、方法，實現靜態管理和動態管理相統一，從而增強基層黨組織職能作用、全面提升黨組織工作的成效。所以，黨建工作信息化，是通過黨的建設工作和信息化新技術的融合，來加強黨的生命力，是應對新情況新問題的內在要求。

（一）實施網絡黨建是信息社會發展的內在要求

高校實施網絡化建設是跟隨經濟社會發展的必由之路，在可以預見的將來，網絡會遍及到工作、生活的每個角落。因此，如何占領、維護及開發網絡陣地以便加強網絡思想政治工作，使網絡由虛無飄渺變成疏而不漏，改自由散漫為集約引導，是當前階段黨建工作需要研究的課題。網絡思想政治工作是科技、經濟、社會發展到一定水平、一定階段所衍生出的新問題和新現象。作為基層黨務工作者，我們不但要善于運用各種傳統工具，更要駕馭先進的科技載體，來宣傳科學理論、傳播先進文化、凈化黨員的頭腦與靈魂。通過前瞻性舉措，創新黨建工作方法，拓展工作思路，將引導、規范和約束機制超前地扎根在網絡空間。

（二）實施網絡黨建是黨務工作進入“短頻快”時代的先決條件

傳統的思想政治教育方法主要是靠“一副面孔、一張嘴、一個本子、一支筆”來進行說教工作，受教育者容易產生抵觸情緒。而在網絡黨建工作中，運用微信、QQ 等即時通信工具實現即時溝通，方便快捷地實現雙向交流，由傳統的“面對面”到現在的“屏對屏”，弱化了灌輸和被動接受的感受，拉進了交流距離;可以方便地進行信息發布、工作交流、思想引導等各類工作，有效拓展延伸黨建網絡平臺;可以充分利用碎片化時間實現聯系溝通，提升溝通效率。移動互聯網的特性就決定了溝通的高度便捷及時，5分鐘、甚至1分鐘的時間都可以利用起來實現信息交換，最大程度地利用移動互聯網手段推進管理創新，增進溝通，凝聚共識，全面推動高校黨務工作進入“短頻快”時代。

（三）實施網絡黨建是降低管理成本的必要手段

計算機的普及已經使我們的黨務工作效率得以極大提高，如今，網絡化帶來的變革將更為明顯。高校黨務部門和黨務工作者可以通過信息技術、網絡技術消除內部界線，消除信息孤島，以快捷和經濟的方式收集信息、處理信息、傳遞信息和溝通信息，并進行信息的簡化與整合。通過網上辦公系統、電子信箱等傳遞信息，以電子臺帳的形式增強記錄的準確性和時效性，極大簡化繁瑣的傳統文本化黨務工作。將大量頻繁的黨務管理和文字記錄以數字化方式來代替，減少不必要的重復勞動，全面提高黨務工作效率，提升黨建工作層次與水平，在低成本投入中創造出更高的社會價值，開創一個富有時代特色的黨建新局面。

二、網絡黨建工作容易產生的問題

事物都具有兩面性，網絡是典型的“雙面刃”，在為黨建工作帶來高效、便捷等正面效應的同時，也給黨建工作帶來了不可忽視的負面影響，如果不能提前預見并采取措施，容易在實施過程中產生以下問題：

（一）產生價值觀念偏移

在虛幻無涯的網絡世界中，各種思想文化和價值觀念在這里匯聚交織。各種不同的觀點、不同的文化、不同的價值觀以及消極的、不健康的、迷信的信息也混雜在其中。當網上的言論表達脫離了理性思考，表現為一種不負責任的情緒宣泄并在網上散布時，黨員很容易受到錯誤的價值觀影響。

（二）過度使用信息化手段

一些基層黨務工作者，為了自己工作省力，過度依賴網絡手段，在一切基層黨建工作中，都將自己置于信息化手段的背后，工作雖然方便了，但也疏于與黨員群眾的情感交流與溝通。所以，基層黨務工作者在有些需要面對面進行交流和指導的問題上，不能盲目依賴信息技術，仍然需要親力親為才能做好工作。

（三）信息安全泄露問題

在信息技術發達、黨建平臺日益發展的同時，既要注重提高黨務信息的公開透明和及時傳遞，又要注重安全性，做到該公開的全面及時公開、該保密的絕對保密。要充分認識到網絡的負面影響，認真研究網絡黨建工作的特點和規律，積極探索網絡思想政治工作的新途徑和新方法，把握正確的政治方向，倡導積極向上的網絡文明，注意信息保密工作，切實加強對網絡信息發布實施有效的技術監控，同時也要用之有度，正確引導和指導廣大黨員科學、合法、合理利用網絡做好黨建工作。

三、高校基層黨組織實施網絡黨建的主要內容

高校基層黨組織要依據自身思想政治工作的特點和實際需求來建立自己的黨建網站、微博賬號、微信公眾號、微信群、QQ群等，要有明確的“產品”定位和功能劃分，并非將傳統黨建的內容全部搬到網上就是網絡黨建，那樣既不科學也不負責。網絡黨建和傳統黨建應形成高低搭配、優勢互補、功能完備的構架，擬包括以下五個方面：

（一）搭建信息發布平臺，拓展覆蓋面

在第一時間發布新聞，搭建信息發布快車道，使黨組織、黨員以最快速度了解國內外政治、經濟和社會生活信息，了解黨和國家以及國外的重要新聞，避免不良信息的影響，確立正確的輿論導向;結合不同時期的黨建工作和宣傳重點，制作推出網絡專題，形成網絡聚焦和關注熱點，增強思想政治工作的影響力;把黨委、支部和群團組織日常工作中的通知、通報、工作安排和工作計劃定期公布在網上，便于上級黨組織的管理和群眾的監督。

（二）創新思想政治工作形式，強化吸引力

開展網絡展示活動，通過網絡融文字、視頻、圖片為一體的豐富表現形式，生動展現工作中涌現出來的典型和先進人物形象，對優秀黨支部和黨員的工作方法或先進事跡進行推薦;把優秀思想匯報及入黨志愿書作為學習樣板上網，表達對作者的肯定與認可，同時激勵他人學習和效法;將影視、文學、書畫等文化作品上網，使人們在欣賞瀏覽中愉快地接受主流文化價值觀的熏陶;靈活運用網絡直觀、形象的特點，讓嚴肅的思想教育內容變得更形象生動，更接地氣，更易被接受。

（三）靈活運用網絡溝通方式，增強互動性

建立基層黨支部的微博賬號、微信公眾號、QQ群等，微博、微信、QQ的傳播方式與傳統的大眾傳播不同，主要采用的是點對點的人際傳播，如此便可實現信息的裂變式傳播，以此為載體，黨員群眾可以根據自身需要對相關內容進行訂閱關注和轉發，在提高傳播效率的同時，也增強了其參與度，由于具備留言、點評等功能，黨員群眾對于信息可以做出無縫、及時的反饋，這也成為黨了解基層廣大黨員民意的重要途徑。

（四）建立網上量化考核體系，倡導規范化

量化考核體系像一只無形的手不斷鞭策落后、鼓勵先進。黨務工作上網之后，各級黨組織、團組織、工會及其它群團組織都要開辟各自網上工作園地，建設詳盡的網上臺帳系統，并輔以詳細的人員配置和職責分工，以便明確行使安全管理和事中監督等各項職能。為檢測各種硬性指標的完成情況、上級下達任務完成情況、三會一課開展情況、工作計劃的實施以及后備人才的培養和發展等情況都要依賴量化考核體系。因此，設置科學、規范的量化考核體系，便于橫向績效評估和發現人才，以利于網絡黨建的長期健康有序地發展。

（五）健全網上考試、推薦和監督體系，保證公平性

根據網民行為自主性、隨意性以及注冊后身份唯一性和客觀性等特點，一方面可在網上進行民主推薦和民意測驗;另一方面還可開展黨務知識的年度考評與測試，以督促和加強黨員干部的自身修養與學習;作為網站的配套和輔助系統，還可對高風險和高敏感崗位進行廉政分析和事前監督等工作;還可以借助網絡開展思想動態調查，發放網絡調查問卷，了解基層黨員的關注熱點和訴求，及時進行分析、疏導和服務;也可建立“網上心理咨詢室”等，對黨員的思想問題答疑解惑，發揮網上思想政治工作的應有效應。

四、網絡黨建與傳統黨建的關系及其發展方向

網絡黨建與傳統黨建，二者只有發揮作用的媒介之差，沒有層次高低之別，目前還不能相互取代。網絡黨建的目的之一，就是要借助現代網絡技術，開辟一個研究黨建的全新領域。網絡黨建不是要取代傳統黨建，只是鑒于傳統黨建在現實中面臨新形勢與新問題，有必要也有可能進行創新。相比傳統黨務，網上黨建黨務工作內容沒有大的變化，只是形式有所不同。傳統黨建是網絡黨建的基礎，網絡黨建是傳統黨建在信息傳播、工作方式和工作領域的拓展和延伸，二者共同構成網絡時代完整的黨建模式，兩者不可或缺。

因此，我們有理由相信，網絡黨建在今后的高校基層黨建工作中將大有可為，必將成為黨建工作的重要內容和重要形式，在高校事業發展和人才培養進程中將煥發出強大的生機與活力。我們應認真研究、系統規劃、分步實施、上下聯動，共同創建現代化的“網絡黨建”模式。

參考文獻

[1] 郭翙，梁宏.推進基層黨建信息化建設[J].黨政論壇，2015（08）：8-10.

[2] 耿風.“互聯網+”時代高校基層黨組織網絡陣地建設路徑探析[J].黃河水利職業技術學院學報，2020（1）：99-101.

[3] 李思雨.關于高校網絡思想文化陣地建設的思考[J].學校黨建與思想教育，2018（20）：84-86.

[4] 郭海燕，徐皓.互聯網環境下高校基層黨組織生活的創新[J].黨史博采，2018（12）：37-38.

[5] 李彩華.論新形勢下高校“網絡黨建”陣地建設[J].高教與經濟，2008（03）：48-52.

[6] 林莉，胡玫艷.高校黨建工作網絡信息化建設創新探索[J].學校黨建與思想教育，2010（04）：42-44.

基金項目：揚州大學人文社會科學研究基金項目“基層黨組織建設融入大學生日常思想政治教育研究”（xjj2018-40）。

作者簡介：金德明（1991.08- ），男，漢族，安徽六安人，碩士研究生，講師（思政），研究方向：高校學生黨建、輔導員職業發展。