事業單位預算管理問題及優化措施探討

李想

摘 要：事業單位的職能是為人民服務，事業單位財務管理的好壞直接影響其財務狀況。分析了事業單位在財務預算管理中存在的問題，提出了行之有效的解決措施，以供參考。

關鍵詞：事業單位;預算管理;問題;優化路徑

文章編號：1004-7026（2020）12-0125-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F810.6? ? ? ? 文獻標志碼：A

目前，事業單位紛紛提倡反腐倡廉、勤勉肯干的工作作風，并改革本單位財務部門的預算等工作。針對事業單位存在的財務問題，應加強人員的財務預算管理意識，完善財務預算管理機制，強化管理監督，提升人員綜合能力，推動事業單位良好穩定發展。

1? 事業單位預算管理存在問題

當前，事業單位對財務預算管理的認知不充分，部分領導人員沒有正確意識到財務預算管理的重要性，將所有精力都放在了日常業務與行政工作中，還有的領導人員缺乏財務方面的相關知識，致使事業單位財務預算管理工作沒有充分發揮作用，引發了諸多財務管理問題。如果財務管理工作的輔助性決策與監督管理作用沒有得到充分發揮，會嚴重影響事業單位各方面的工作[1]。

財務工作中的預算編制工作對事業單位極為重要，如果預算編制不合理，就會嚴重影響財務管理的各項工作環節。出現預算編制不合理問題的主要原因是預算編制工作需要認真整理分析財務信息和資料，然后整合這些數據資料，但有的單位預算工作時間緊迫，致使預算質量不符合標準。

部分事業單位忽視財務預算監督問題，事業單位內部的審計部門與財務部門屬相同等級，導致財務部門無法發揮獨立性與權威性。審計部門缺少實質性的全面評價，沒有在財務管理方面起指導作用，財務管理部門無法在重大決定中發揮作用。

2? 優化事業單位預算管理的路徑

2.1? 加強財務預算管理意識

事業單位應加強內部人員的財務預算管理意識，積極宣傳財務預算管理的重要性，將其納入重點工作中。事業單位領導人員應接受財務預算管理培訓，以便各級領導人員充分意識到預算管理對事業單位發展的重要性。與此同時，要考核相關人員的預算管理培訓情況，以便事業單位所有人員都可以在日常工作和思想認識上充分意識到財務預算的重要性，并將財務預算管理知識考核分數與事業單位人員的績效獎金掛鉤，激發工作人員學習財務知識的熱情，提升財務人員對預算管理的認知水平。事業單位各部門之間要加強溝通交流，在日常工作中相互合作，相互監督。提升事業單位人員的綜合素養，推動事業單位預算管理工作有條不紊地開展。在執行預算項目的過程中，財務預算人員應充分調研該項目，從全局的角度思考，保證預算項目科學合理[2]。

2.2? 完善財務預算管理機制

事業單位在日常管理工作中應以國家相關法律法規為依據，根據本單位實際情況不斷完善財務預算管理機制。事業單位領導人員與財務人員必須依照財務預算管理機制開展各項工作，只有這樣才能保證財務預算管理工作更加科學、合理、規范，保證事業單位各項工作有效落實。

事業單位完善財務預算管理制度既可以規范指導預算管理工作，又能增加各部門之間的溝通與交流，保證財務部門收集的各項數據真實有效，以便事業單位領導人員能夠依照預算數據作出重要決定。事業單位還要規范國有資產預算編制流程，并將其作為預算改革條件。這就需要事業單位不斷完善國有資產預算程序，并在此基礎上制定資金運轉定額標準，明確事業單位各項資產設備的維護費用，確保所有財務工作都能規范執行[3]。

2.3? 強化財務預算管理監督

事業單位完善預算管理制度后，還需對財務預算管理實施監督管理，并將各項監督管理制度落實到日常工作當中，保證財務預算管理工作能夠順利實施。事業單位應依照本單位實際情況分析評價當前的財務預算制度，從中篩選出重點與非重點工作，科學采取重點工作與非重點工作的監督管理措施，這樣既能提升工作效率，還能保證財務預算管理的精準性。事業單位審計部門要定期開展審計工作，審計間隔可以是半年1次或者1年1次[4]。

開展審計工作時，需要對事業單位各部門的收支情況進行審查，核對各部門的收支情況。審核結束后，以書面報告形式上報審核結果。如果在審核過程中發現問題，應立即解決，避免財務管理出現更多問題。除此之外，事業單位還要監管財務部門的流動資金去向，做好內部專項檢查工作，通過評“先進個人”“工作模范”等，對工作認真負責的財務人員提供獎勵，調動事業單位工作人員的積極性，提升財務預算管理質量，促使財務人員自覺遵守事業單位財務預算制度，避免發生徇私舞弊等情況。

事業單位在開展財務審計過程中，除了嚴格審計各部門收支情況和財務部門的記錄情況，還要審計事業單位各級在職領導人員與即將離職領導人員，確保即將離職的領導人員無任何財務問題后才能辦理離職手續。

審計在職領導人員時，財務審計結果應與該領導人員的業績考核內容掛鉤。如果某領導人員在職期間存在重大財務問題，財務人員需第一時間上報上級部門，并對該領導人員的所有財務情況進行審查，弄清事情的來龍去脈后移交司法部門，追究其法律責任。

2.4? 提升財務人員的綜合能力

當前，我國市場經濟正處于穩定轉型期，事業單位預算管理工作人員應緊跟時代發展，通過定期培訓學習，明確國家各項法律法規以及優惠政策，豐富自身的專業知識，提升專業修養，確保預算執行工作更加科學專業。

事業單位財務預算管理人員自身綜合能力的好壞直接影響財務預算管理工作的效率，事業單位應定期對財務預算管理人員開展思想政治教育，普及相關法律知識，引導財務預算管理人員樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，提升自身職業道德素養。思想政治教育的內容主要包括馬克思主義、鄧小平理論等。在普及法律法規時，除了講述相關法律內容、列舉事業單位財預算管理違法案例外，還應組織財務人員前往監獄參觀，提高其守法意識。

3? 結束語

事業單位領導人員應重視本單位的財務預算管理工作，分析探究當前財務預算管理存在的問題，規范事業單位內部經費的使用，定期審核各部門的財務收支情況，確保財務部門各項財務記錄正確無誤。通過開展學習培訓，提升財務人員自身綜合素養，強化財務人員法律意識，使其擁有正確的人生觀、價值觀、世界觀。在事業單位決策重大項目時，財務預算管理部門能給予強有力的支撐，促使事業單位更好地為人民服務。

參考文獻：

[1]燕美榮.內部控制視角下對行政事業單位預算績效管理的思考[J].財會學習，2016（9）：26，28.

[2]葉霽.行政事業單位預算管理中存在的問題與對策[J].會計師，2014（15）：70-72.

[3]張新萍.行政事業單位預算管理中存在的問題與對策[J].中國鄉鎮企業會計，2010（9）：75-76.

[4]江英懷.事業單位全面預算管理問題及建議[J].納稅，2020，14（13）：169，171.

（編輯：郭? 穎）