印度會聽從美國嗎？

姜浩峰

“美國正在與中國和印度進(jìn)行談判，以幫助克服兩國關(guān)系中出現(xiàn)的‘嚴(yán)重問題。”今日俄羅斯電臺（RT）6月21日報道稱，美國總統(tǒng)特朗普再次宣稱，想做中國和印度談判的調(diào)解者。這不是特朗普第一次有類似表態(tài)。然而，旁觀者清，在俄羅斯科學(xué)院安全問題研究中心首席研究員康斯坦丁·布洛欣看來，中國和印度沒有任何一方表示需要美國的介入調(diào)解。特朗普如此“自作多情”，很大程度上是為了自己的競選而發(fā)力。

“他知道局勢在任何情況下都是穩(wěn)定的。” 布洛欣認(rèn)為，這才是特朗普膽敢自顧自攬下“調(diào)解人”稱號，并對國內(nèi)吹噓的原因。而另一方面，從美國國務(wù)卿蓬佩奧在中印問題上拉偏架，則能明顯感受到——美國想用印度遏制中國的套路已經(jīng)昭然若揭。甚至，美國在用此套路遏制中國的同時，亦在遏制印度。對此，印度是否感受到？有沒有對策？

特朗普耍助選伎倆

從5月份開始，特朗普就開始擺出一付貌似善人的面孔。5月27日，其在社交媒體發(fā)文表示：“我可以做到，如果他們認(rèn)為這會有所幫助，那么我可以擔(dān)任調(diào)解員或仲裁員的角色。”此間的“他們”指的是中國和印度。

確實，進(jìn)入5月份以來，印度方面就有人開始擅自翻越中印邊境，修建工事，設(shè)置路障，還不斷阻攔中國邊防部隊的正常執(zhí)勤，蓄意挑起事端。這本該是印度和中國雙方來解決的事，最好的方式是中印雙方坐下來談。可這時候愣冒出一個美國總統(tǒng)，想親自做調(diào)解員，這葫蘆里賣的是什么藥呢？

對于中國來說，心理上一定是提防特朗普的。畢竟，在中國國內(nèi)的問題上，美國一些政客，包括特朗普，就從來不是善茬兒。他們?yōu)榱俗陨淼姆N種利益，利用臺灣問題、香港問題等等，不斷給中國找麻煩。一旦中國與周邊國家有一些矛盾，或者出現(xiàn)一些需要坐下來商量之事的時候，美國一定會跳將出來，有所行動。譬如此前的南海問題。本來中國與東盟就“南海行為準(zhǔn)則”一直在商談，也有一定進(jìn)展，可2016年時，當(dāng)時的菲律賓阿基諾三世政府單方面向一個毫無管轄權(quán)的所謂國際仲裁庭討要黃巖島管轄權(quán)，美國一方面明里暗里幫著阿基諾三世搖唇鼓舌吶喊助威，另一方面派出軍艦，以所謂“航行自由”的名義屢屢進(jìn)入中國南海島礁12海里以內(nèi)進(jìn)行挑釁。美軍艦只得到的結(jié)果，無非中國人民解放軍的警告、驅(qū)離。然而，其似乎樂此不疲，在2017年8月中國-東盟“南海行為準(zhǔn)則框架協(xié)議”簽署以后，美軍艦只仍然到南海頻頻搞事。只是其到南海刷存在感的節(jié)奏，此時已掌握在特朗普的手中。

特朗普欲借調(diào)解中印沖突拉攏印度。

對于2017年1月上臺的特朗普來說，是否同意美軍到南海有所行動，一方面看美國的外交、軍事等等需要，另一方面則也在表演給國內(nèi)民眾看。譬如在其上任之初的2017年2月到5月，美軍太平洋司令部三次申請?zhí)岢龅侥虾＿M(jìn)行“航行自由”行動。特朗普三次予以否決。從國際上看，當(dāng)時朝核問題相當(dāng)緊張。剛上臺的特朗普在這方面希望從外交途徑進(jìn)行突破，特別是中美兩國元首于2017年4月會晤以后，特朗普更明確了——暫時放下所謂“南海航行自由”，專注于朝核問題。而在與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人第一次會晤的2018年6月，美國打響對華貿(mào)易戰(zhàn)。之后，美軍又開始跑到南海蹦跶。

近日，美國海軍部署在太平洋的兩艘航母剛剛恢復(fù)戰(zhàn)備巡邏，就迫不及待在菲律賓海進(jìn)行雙航母戰(zhàn)斗群作戰(zhàn)演練。蓬佩奧趁機(jī)在中印沖突中顛倒黑白，攻擊中國。

如今，在特朗普即將完成第一任期，正在進(jìn)行選舉大戰(zhàn)之際，他面臨的局面與四年前參加大選時大相徑庭，也與執(zhí)政的前三年完全不同。

首先，就是新冠肺炎大流行。美國疾病控制和預(yù)防中心主任羅伯特·雷德菲爾德6月25日甚至表示，根據(jù)抗體檢測結(jié)果估計，美國新冠病毒實際感染人數(shù)可能超過2000萬人。即使以統(tǒng)計數(shù)字論，6月以來，準(zhǔn)備解封的得克薩斯、佛羅里達(dá)等州新冠肺炎病例激增，不得不暫停經(jīng)濟(jì)重啟計劃。

其次，比起特朗普執(zhí)政前三年的所謂經(jīng)濟(jì)高增長，今年以來，美股連番熔斷，雖然一度有所起色，可仍不時反復(fù)暴跌。最近的例子就是當(dāng)?shù)貢r間6月26日的再次暴跌。完全可以說，疫情不結(jié)束，經(jīng)濟(jì)不重啟，美股就不可能恢復(fù)過去三年的牛市光景。

再次，則是弗洛伊德之死點(diǎn)燃的“黑人的命也是命”運(yùn)動。其一度延燒不下22州33城。

這種情況下，眼見美國所謂的“印太戰(zhàn)略”包含之地出現(xiàn)兩件值得做文章之事，特朗普立即有所行動，并且顯示出一“文”一“武”兩種打法。

所謂“武”的打法，用在西太平洋。眼見著朝鮮炸毀位于開城工業(yè)園區(qū)的朝韓聯(lián)絡(luò)大樓，以及在“羅斯福”號因疫情于關(guān)島隔離期間，西太平洋上一度竟然只有中國“遼寧”號一支航母編隊在演訓(xùn)，美軍派出了“尼米茲”號和“羅斯福”號兩艘航母，于6月21日起在朝鮮半島附近聯(lián)合演習(xí)。加之駐扎在日本橫須賀美軍基地的“里根”號，亞太地區(qū)自2017年朝核危機(jī)后，三年來首次有三支美軍航母打擊群。某種程度上說，特朗普調(diào)動三航母到亞太的舉動，就是在向美國國內(nèi)顯示——別看美國新冠肺炎大流行的統(tǒng)計數(shù)字高到驚人，然而那又怎么樣呢？此前“羅斯福”號感染不也很嚴(yán)重嗎？可現(xiàn)在照樣能執(zhí)行任務(wù)。

所謂“文”的打法，就是特朗普發(fā)個推特，自稱要當(dāng)中、印之間的和事佬。英國廣播公司（BBC）分析認(rèn)為：“由于印度裔美國人在過去十多年里在美國人口翻倍增長，這些人和他們的祖國印度聯(lián)系密切。印度裔美國人家庭收入在美國各族群中排名第一，平均教育程度排名最高。不少印度裔美國人在美國取得了政治、商業(yè)、科技等眾多領(lǐng)域的巨大成績和領(lǐng)導(dǎo)地位，社會影響力很大。而華裔美國人的影響在印度裔之后。兩大團(tuán)體都是特朗普需要爭取的重要選民團(tuán)體。”用國際問題助選，是特朗普的慣用伎倆，所謂的“調(diào)解員”角色，是扮給美國國內(nèi)印度裔、華裔美國人看的，同時也給大多數(shù)選民一個印象——特朗普有能力在東方兩個大國之間斡旋。

然而，中國和印度雙雙回絕了特朗普的“好意”。

印度外交部明確表示，中印兩國會通過既定機(jī)制和外交方式進(jìn)行直接接觸。印度外交部還進(jìn)一步表示：“印度總理莫迪和特朗普近期沒有接觸，他們上一次談話還是在4月4日，二人討論了羥氯喹問題。”這段話，是針對特朗普在推特貼出莫迪照片并留言“在印度，他們都喜歡我”而特有所指。

中國外交部發(fā)言人趙立堅的話說得更干脆：中印雙方有能力通過對話協(xié)商妥善解決兩國之間的問題，不需要第三方介入。

BBC分析認(rèn)為，特朗普可能早預(yù)料到中國不可能答應(yīng)由他去充當(dāng)和事佬。他打的算盤是——如果印度同意他的觀點(diǎn)，則又可以將中印矛盾的責(zé)任甩鍋中國，以達(dá)到其圍堵中國的目的。然而，特朗普萬萬沒想到，連印度都不搭理他這茬。然而，特朗普該明白，印度在拒絕美方“插一竿子”方面本就經(jīng)驗豐富。2019年7月，特朗普也曾聲稱莫迪請求他干預(yù)印巴長達(dá)數(shù)十年的克什米爾問題。印度卻在第一時間對之否認(rèn)。

蓬佩奧拉偏架無恥又無聊

比起特朗普來，在中印糾紛問題上，美國國務(wù)卿蓬佩奧則更明顯地顯示出其拉偏架的意思。其一方面在不同場合罔顧事實，一味指責(zé)中國。另一方面則稱印度是“最大的自由民主國家”，印太戰(zhàn)略的橋頭堡。無疑，蓬佩奧是立場先行的。

6月25日，蓬佩奧通過視頻出席了今年的布魯塞爾論壇。當(dāng)被問及美國為什么減少在德國的駐軍數(shù)量時，蓬佩奧竟然這么說：“如果在某些地方美國軍隊減少了，那是因為他們被轉(zhuǎn)移到了其他地方。”接下來，蓬佩奧大放厥詞，瘋狂挑事，說中國“對印度、越南、馬來西亞、印度尼西亞的威脅以及對菲律賓的南海挑戰(zhàn)”，都是對美軍的挑戰(zhàn)。

這話被印度媒體諸如《新印度快報》之流聽到，演繹成這樣的報道標(biāo)題——“美國要進(jìn)行軍事力量轉(zhuǎn)移，來幫助印度對付中國”。

遠(yuǎn)在歐洲的駐德美軍減少，與印度、中國之間的矛盾，顯然沒啥大關(guān)系。美國減少在德國駐軍，是因為德國不愿意為駐德美軍更多支付軍費(fèi)，且德國的國防開支過低，加之德國仍通過北溪天然氣管道二線項目向俄羅斯購買天然氣。由此使得美國和德國之間產(chǎn)生一定矛盾。美國認(rèn)為，由美方出錢出人來保障德國的安全，而德國還不顧美國反對和俄羅斯有如此大經(jīng)濟(jì)往來，這樣的情況對美國不公平。于是美軍從德國撤離9500人，其中約2000人和一些裝備將轉(zhuǎn)移到距離俄羅斯更近的波蘭駐防。波蘭為迎接美軍，愿意掏更多錢，這也是美軍樂意前往的一大原因。

俄、印軍事交流本來就很頻密。但這并不代表俄羅斯在中印沖突中會為印度站隊。

面對此種情況，蓬佩奧語焉不詳?shù)脑捳Z，加之在不同場合夸印度是與美國意識形態(tài)相同的“自己人”，造成印度一些媒體的幻覺，認(rèn)為美軍將插手中印糾紛。

《新民周刊》記者注意到，在經(jīng)過長達(dá)12年的馬拉松談判以后，2016年9月，印度確實與美國簽署了《后勤交流備忘錄協(xié)定》。這意味著兩國軍方可使用對方的軍事基地進(jìn)行后勤作業(yè)，雙方防務(wù)合作似乎上了一個新臺階。然而，這并不意味著美軍就可以大搖大擺無所顧忌地大規(guī)模登陸印度。

比起德國來，印度與俄羅斯的關(guān)系要密切得多。在中印軍人于加勒萬河谷發(fā)生肢體沖突以后，印度國防部長拉格納特·辛格于6月23日出發(fā)前往俄羅斯進(jìn)行為期三天的訪問。這當(dāng)然是此前就預(yù)定的行程——參加6月24日俄羅斯紀(jì)念偉大的衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年閱兵觀禮，然而拉格納特·辛格此行還增添了一個內(nèi)容——要求俄羅斯緊急向印度提供其主戰(zhàn)坦克、戰(zhàn)斗機(jī)和潛艇的備件和相關(guān)設(shè)備，以及要求加快S-400防空導(dǎo)彈的交付進(jìn)度。同時，辛格在莫斯科見到了中國國防部長魏鳳和。

蓬佩奧語焉不詳?shù)脑捳Z，加之在不同場合夸印度是與美國意識形態(tài)相同的“自己人”，造成印度一些媒體的幻覺，認(rèn)為美軍將插手中印糾紛。

目前，印度海軍所擁有的航母“維克拉馬蒂亞”號，原本是俄羅斯海軍基輔級航母末艦“戈爾什科夫海軍上將”號。1999年，印度與俄羅斯交涉購買此艦，2004年印度買下此艦進(jìn)行改造。經(jīng)歷一番坎坷，2013年11月，這艘艦更名后交付印度海軍使用。

除了向俄羅斯購買裝備，印度還高價從法國購買陣風(fēng)戰(zhàn)斗機(jī)等。反倒是美制武器在目前的印度軍隊中并不多見。近日，印度開始向美國求購“亞瑟王神劍”制導(dǎo)炮彈，算是一例。

印度是一個地區(qū)大國，印度外交傳統(tǒng)中認(rèn)定要“戰(zhàn)略自主”。長期以來，印度無論哪個政黨執(zhí)政，外交政策選擇基本是保持與主要大國左右逢源的同時強(qiáng)調(diào)新德里的“戰(zhàn)略自主”。印度與不同意識形態(tài)的國家保持關(guān)系，即便如今與中國在邊境發(fā)生肢體沖突，可印度與中國之間的貿(mào)易往來巨大，在不少方面還有合作關(guān)系。在這樣的情況下，蓬佩奧打意識形態(tài)牌拉偏架，無疑顯得特別無聊。

多邊合作的印度不該入甕

在特朗普唱白臉、蓬佩奧唱紅臉的情況下，印度該聽從美國的嗎？莫斯科大學(xué)世界政治系主任安德烈·西多羅夫分析稱，美國“在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，開始積極地近乎從各方面竭力討好印度。所有這些討好基于印度將能夠在‘印太戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用，以抵消中國日益增長的力量。在當(dāng)前情況下，當(dāng)新冠病毒大流行嚴(yán)重破壞了特朗普圍堵中國的整個戰(zhàn)略時，印度在這一過程中的作用正成倍增加。”

在2014年上海合作組織杜尚別會議上，各方同意印度、巴基斯坦加入。

可印度并非只與美國盟友關(guān)系。印度除了與俄羅斯、中國、歐盟等保持雙邊關(guān)系以外，同樣是多個國際組織的成員。

譬如印度與巴基斯坦2017年6月共同加入了上海合作組織。當(dāng)時，上合組織從“八國”模式延伸到南亞地區(qū)。上合組織所謂“協(xié)商一致、大小國家一律平等、發(fā)展睦鄰關(guān)系、以對話方式解決彼此爭端”等合作原則，印度是接受的。乃至其與宿敵巴基斯坦都一定程度上從對抗轉(zhuǎn)為對話。

印度還是金磚國家成員。即使在中印軍人發(fā)生肢體沖突之后，6月19日，金磚國家開發(fā)銀行副行長馬斯多普仍透露，中印兩國在多邊機(jī)制下的協(xié)調(diào)合作仍在穩(wěn)步進(jìn)行。他還表示，今年5月，該行曾向印度發(fā)放貸款10億美元，用于抗擊疫情和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。而從給印度發(fā)放貸款的決定就能看出，“中印兩國均保持著密切合作”。

此外，亞投行于6月17日也批準(zhǔn)了印度政府申請的7.5億美元貸款，這是印度第二次向亞投行“伸手要錢”了。在5月初時，印度就拿到亞投行提供的5億美元的援助資金。值得注意的是——中國是亞投行的第一出資國。

印度也有人明白——燒熱中印邊境之火，不管想火中取栗者是否撈得到一些好處，印度是一點(diǎn)好處都撈不到的，畢竟中印是鄰居，而中國的實力比印度強(qiáng)得多。“特朗普只剩下165天的選舉時間，而在美國，已經(jīng)沒有人在制度上相信他。”印媒《今日印度》在特朗普6月21日發(fā)推后如此評論。可見，對于頭腦清醒的印度人來說，何去何從，心中早有答案。