新時(shí)期我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展變化研究

郭昱江

我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要有四大塊：東部、西部、中部、東北地區(qū)，這四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平能夠反映我國整體發(fā)展水平。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境也瞬息萬變，要求我們有新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分方式。筆者認(rèn)為“兩帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域劃分是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必然要求。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)組成了整體經(jīng)濟(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r影響并反映著整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一般是根據(jù)各地區(qū)資源特色和國家發(fā)展側(cè)重點(diǎn)來劃分的。新中國成立以來，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了不同的劃分階段，都為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。隨著我國加入世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，并且國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化巨大，我們需要探索符合社會(huì)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。下面，本文將主要從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、開放水平、空間結(jié)構(gòu)層面來分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。

一、東部、西部、中部及東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展概括

雖然東部、西部、中部及東北地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但我們?nèi)匀幻媾R著調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一重大問題，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整好了，我國經(jīng)濟(jì)還有一定的發(fā)展空間。

當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)主要以區(qū)域內(nèi)各省經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為參考，這就使得區(qū)域內(nèi)各省為發(fā)展經(jīng)濟(jì)開始內(nèi)部競爭。各省將國家的優(yōu)惠幫扶政策與自身的資源優(yōu)勢結(jié)合起來，并制定符合該區(qū)域發(fā)展規(guī)律地發(fā)展規(guī)劃，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，這其中難以避免區(qū)域內(nèi)各省過度競爭，導(dǎo)致資源浪費(fèi)。因此我們要更好地發(fā)揮市場的配置作用，實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的目的。

二、新時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局變動(dòng)研究

為了減少行政區(qū)隔對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，更好地發(fā)揮政府和市場配置的作用，更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素的功能，在原來四個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分的基礎(chǔ)上 ，“兩帶一路”及京津冀協(xié)同發(fā)展成為新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共識(shí)。

（一）“兩帶一路”

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包括九個(gè)省市，涉及的經(jīng)濟(jì)體量巨大，涵蓋的區(qū)域空間是極大的發(fā)展優(yōu)勢。除了空間結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，它還有人文資源優(yōu)勢、科技優(yōu)勢以及巨大的市場優(yōu)勢。在發(fā)展戰(zhàn)略層面，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶包含多個(gè)試驗(yàn)區(qū)、開發(fā)區(qū)，利于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃。

海上絲綢之路包括五個(gè)大省，浙江、廣東、江蘇、海南、福建，它們是經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放最早、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為發(fā)達(dá)的五省。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展富有活力，有著得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢，海上絲路貿(mào)易歷史悠久，外資企業(yè)、私營企業(yè)數(shù)量龐大。這些優(yōu)勢都增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

長江經(jīng)濟(jì)帶包括十一個(gè)省市，該區(qū)域的GDP總量在全國GDP總量中所占比重巨大。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)層面看，從東至西，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈階梯狀分布，為區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了便利。從發(fā)展戰(zhàn)略層面看，長江經(jīng)濟(jì)帶涵蓋多個(gè)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，，還有多個(gè)改革試驗(yàn)區(qū)，國家為其提供的優(yōu)惠政策加快了該區(qū)域發(fā)展。該區(qū)域還有方便的鐵路、公路、水路交通設(shè)施，為長江經(jīng)濟(jì)帶帶來了大量客源，還增強(qiáng)了該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)輻射能力，推動(dòng)了長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。

（二）京津冀協(xié)同發(fā)展

京津冀經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋北京、天津和河北省，享有豐富的行政資源、科技資源、文化資源優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)雄厚。該區(qū)域的國內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)國家發(fā)展貢獻(xiàn)巨大;擁有的學(xué)校數(shù)量巨大，人才資源豐富;其次該區(qū)域還有大數(shù)量的國有控股企業(yè)，外商投資企業(yè)，并且這些企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭力強(qiáng)大。北京、天津和河北省三地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)發(fā)展，促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

三、結(jié)論

是由我國特定時(shí)期、特定歷史階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求決定的，總的來說，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

隨著時(shí)代進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的上升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到越來越大的主導(dǎo)作用，原來的四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分的局限性也越來越凸顯。東部經(jīng)濟(jì)區(qū)的大城市病，環(huán)境污染問題就是區(qū)域內(nèi)部過度競爭、市場在資源配置中的決定性作用發(fā)揮受限、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不完善的結(jié)果。因而，我們迫切需要采取新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)劃分方法，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的升級(jí)。

以東部、西部、中部、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為基礎(chǔ)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展，是滿足我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求，它們打破了區(qū)域劃分的行政概念，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的資源共性為紐帶，有利于發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，連通國內(nèi)外，能以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)資源靈活流通，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和結(jié)構(gòu)升級(jí)。海上絲綢之路擁有豐富的海洋資源，海上交通、對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。長江經(jīng)濟(jì)帶有長江黃金水道作支撐，方便東西部生產(chǎn)要素的流動(dòng)，利于經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。京津冀協(xié)同發(fā)展，可以發(fā)揮北京、天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展溢出效應(yīng)，再利用河北的資源、空間優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

雖然“兩帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展等區(qū)域劃分是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的劃分方法，要想真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，離不開經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)政府的作用。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，政府要適當(dāng)放開權(quán)利，堅(jiān)持市場在資源配置中的決定性作用。政府不能在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中過度干預(yù)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)分工、定位不明確，進(jìn)而產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)混亂，無序競爭等問題。而在打破區(qū)域內(nèi)行政壁壘、改善區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、完善區(qū)域內(nèi)的稅收制度，減少區(qū)域內(nèi)的環(huán)境污染問題等方面，政府要積極發(fā)揮作用。如此一來，為市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用提供良好的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)整體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、結(jié)語

新時(shí)期背景下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，我國也越來越融入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局中去，這對(duì)我國調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局提出了更高的要求。以東部、西部、中部、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分為基礎(chǔ)的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展是是適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的必然要求。我們一定要在新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分上，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。（作者單位： 中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)（中國社會(huì)科學(xué)院研究生院））