新時代反腐倡廉建設的思維方法探析

周心欣

摘 要：科學的思維方法是指導工作成功開展的重要一環。黨的十八大以來，習近平總書記針對我國反腐倡廉建設實際，提出一系列新思想新戰略和新理念，綜合運用五大思維方法，即戰略思維：統攬全局，準確把握反腐倡廉建設的發展定位;歷史思維：知古鑒今，探尋推進反腐倡廉建設的歷史智慧;辯證思維：理清邏輯，科學認識反腐倡廉建設的發展規律;法治思維：遵紀守法，系統構建反腐倡廉的法律保障;底線思維：居安思危，牢牢把握反腐倡廉建設主動權，有助于增強新時代反腐倡廉建設的預見性、科學性、創新性和系統性，對于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利、決勝全面建成小康社會具有重要的理論意義和實踐價值。

關鍵詞：習近平;反腐倡廉;思維方法

中圖分類號：D262.6? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）05-0046-03

思維方法是影響我們認識世界、改造世界的重要因素之一。恩格斯在致馬克思的信中對《資本論》校樣如何修改談道，“你犯了一個很大的錯誤，沒有多分一些小節和多加一些小標題，使這種抽象闡述的思路明顯地表現出來。……讀者，甚至有學識的讀者，現在都已經不再習慣這種思維方法”[1]260-261，鮮明指出不同的思維方法會產生不同程度的影響，對人們認識和理解新事物具有重要性，這與解決我國反腐問題離不開對人的思維方式的思考、反腐倡廉建設離不開科學思維方法做指導具有一致性。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞我國腐敗問題和廉政建設要求，綜合運用戰略思維、歷史思維、辯證思維、法治思維、底線思維等方法，不斷鞏固反腐敗壓倒性態勢，推進全面從嚴治黨向縱深發展，對從根本上維護人民利益、提高黨的建設質量、取得反腐敗斗爭壓倒性勝利具有重要的理論和實踐價值。

一、戰略思維：統攬全局，準確把握反腐倡廉建設的發展定位

戰略思維是對一個政黨、國家發展定位和方向進行全面把握和判斷的思維方法，具有全局性、政治性、預見性，關乎政黨、國家的未來。習近平總書記曾說“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望”[2]9。強調從整體大局出發把握執政黨發展規律，解決問題根本，運用戰略思維，統攬國家發展全局，準確把握推進反腐倡廉工作的高度和深度，是黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的重大戰略抉擇。

黨的十九大報告指出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”[3]11我國發展新的歷史方位對黨和國家自身建設提出更多要求，也為反腐倡廉工作指明“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”[3]66的總戰略目標。習近平總書記曾指出“反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。黨風廉政建設，是廣大干部群眾始終關注的重大政治問題。”[4]81闡明反腐倡廉建設是關系黨和人民根本利益的重大問題，解決好黨內腐敗，就是維護黨和人民政治權益的體現，是全黨和廣大人民群眾的共同愿望，要把“黨風廉政建設和反腐敗斗爭提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識”[5]390，使反腐倡廉建設與國家命運緊密聯系起來。同時，習近平總書記也指出落實反腐倡廉工作，就要堅持以人民為中心的戰略思想，牢記“兩個務必”，反對“三大主義”，將抓好反腐倡廉建設作為著力點，以夯實黨執政的群眾基礎為切入點，“老虎”“蒼蠅”一起打，不斷以實際成效贏得人民群眾的信任，為美好生活創造良好社會環境。由此可以看出，新時代反腐倡廉建設要運用戰略思維，立足于國家和人民群眾的發展需求，制定推進反腐倡廉的總體目標，從全局把握反腐倡廉建設成效。

二、歷史思維：知古鑒今，探尋推進反腐倡廉建設的歷史智慧

“以史為鏡，可以知興替”，告誡世人研究歷史、學習歷史、借鑒歷史的重要性，習近平總書記在帶領我國人民開展反腐倡廉建設工作中，多次引用歷史典故，總結古代腐敗教訓和廉政做法，蘊含了深厚的歷史思維。

一方面，從我國和世界各國歷史文化中汲取反腐倡廉建設經驗和教訓。習近平總書記在談到如何深入推進我國反腐敗斗爭和黨風廉政建設時，指出“需要堅持發揚我們黨在反腐倡廉建設長期實踐中積累的成功經驗，需要積極借鑒世界各國反腐倡廉的有益做法，也需要積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產。”[5]390提倡從中國和世界各國反腐倡廉歷史經驗中不斷進行反思和總結，把握歷史發展規律，認清歷史趨勢，深入挖掘歷史文化蘊含的反腐倡廉教育和廉政文化建設有效資源，在繼承和創新中，牢記歷史教訓，做好現實工作，為深入推進新時代反腐敗斗爭和黨風廉政建設提供理論和實踐參考。

另一方面，從良好家風培育中營造反腐倡廉建設家園氛圍。家風是影響和塑造黨員自身作風的因素之一，每個黨員既是黨組織的一分子，也是家庭一員，好的家風為黨員的成長營造良好的生活環境，新時代黨的廉政建設離不開廉潔家風的培育。很多腐敗的領導干部大搞權錢交易，縱容親屬、兒女等利用其職權便利牟取非法利益，嚴重影響黨的廉政建設。基于此，習近平總書記多次強調家風敗壞是領導干部走向嚴重違法違紀的重要原因，他提出“每一位領導干部都要把家風建設擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員。”[6]165以老一輩革命家的家風為榜樣，培育廉潔家園氛圍，通過家風潛移默化的影響，從思想上引導廣大干部和黨員積極投身我國反腐倡廉建設工作中，共建和諧美好社會。

三、辯證思維：理清邏輯，科學認識反腐倡廉建設的發展規律

恩格斯說：“一個民族要想登上科學的高峰，究竟是不能離開理論思維的。”[7]285辯證思維就是理論思維的一種表現形式。習近平總書記曾說，“要學習掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強辯證思維能力，提高駕馭復雜局面、處理復雜問題的本領。我們的事業越是向縱深發展，就越要不斷增強辯證思維能力。”[8]因此，新時代反腐倡廉建設向縱深發展需要堅持辯證思維，理清邏輯，科學認識反腐倡廉建設的發展規律。

反腐倡廉建設要始終堅持“兩點論”的辯證思維，既要看到矛盾的主要方面，也要看到矛盾的次要方面。習近平總書記在面對我國反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展的新形勢下，以辯證思維部署下階段反腐倡廉建設的工作安排，他指出：“在肯定成績的同時，我們也要看到，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復雜，一些不正之風和腐敗問題影響惡劣、亟待解決。”[5]394既肯定和客觀分析了我國反腐敗斗爭取得的碩果，也主動承認存在的矛盾和問題，提醒領導干部和廣大黨員要更加努力，以發展的眼光在對立中把握統一，有案必查、有腐必懲，切實維護人民合法權益，堅決把黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底。

反腐倡廉建設要始終堅持“重點論”的辯證思維，抓問題的主要矛盾。針對黨內存在的“四風問題”，習近平總書記講道，“要對準焦距、找準穴位、抓住要害，不能‘走神，不能‘散光。……要從實際出發，抓住主要矛盾，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題，找準靶子，有的放矢，務求實效。”[4]314不僅正確分析了黨內腐敗問題的多重邏輯關系，避免了認識上的偏差，還運用“重點論”的辯證思維，有力指出腐敗問題已經是阻礙社會發展的主要問題，因此，新時代推進反腐倡廉建設要把握重點，首要解決突出問題。

四、法治思維：遵紀守法，系統構建反腐倡廉的法律保障

黨的十九大報告鮮明指出全面依法治國的總目標、基本內容、實現途徑等，強調了法治在中國特色社會主義各項事業建設過程中的重要性。習近平總書記一直強調要將法治思維貫穿黨的工作始終，他指出“謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。領導干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情”[6]127，表明新時代反腐倡廉建設要運用法治思維，系統構建反腐倡廉的法律保障。

健全反腐敗法規制度和監督體系。黨中央圍繞反腐倡廉建設制定出臺幾十項制度、規定和細則，為反腐倡廉向縱深發展提供了法治保證。習近平總書記曾提出“在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法。”[3]67表明黨中央運用法治方式治理腐敗的決心、信心，在憲法法律之內切實保障人民群眾最根本的利益。與此同時，反腐倡廉法治化的實現需要制約和監督權力的運行，以促進權力的合法化、公開化和透明化。黨的十九大報告從黨的自我監督、群眾監督、同級監督、巡視監督、監察監督、審計監督等方面，闡明增強監督合力，健全黨和國家監督體系的重要性，要讓人民群眾監督權力運行，確保國家機關按照法律規定的內容和程序行使權力，遏制司法腐敗的發生，從而推動反腐倡廉建設在人民群眾滿意度、幸福感提升中取得壓倒性勝利。

強化黨員干部的法治意識。黨中央歷來強調領導干部要帶頭遵紀守法，做好示范，但是仍然存在漠視法律、以權謀私、拉幫結派、貪污受賄的現象，習近平總書記提出“要在全黨開展法規制度宣傳教育，引導廣大黨員、干部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，懂法紀、明規矩，知敬畏、存戒懼……越是領導干部，越是主要領導干部，越要自覺增強法規制度意識。”[9]111從思想上引導廣大領導干部和黨員重視法治思維的培養，拒絕貪污腐敗，鼓勵領導干部以法治思維將反腐倡廉工作引向深入。習近平總書記也時刻告誡領導干部要自覺遵守廉政準則，既要嚴格要求自己，也要增強對親屬和身邊工作人員法治意識的教育和培養，尊重法律權威、正確運用法律，讓法治成為領導干部和廣大黨員的思維方式、工作方式和行為方式。

五、底線思維：居安思危，牢牢把握反腐倡廉建設主動權

底線思維是以最低目標為導向來思考問題、看待問題和解決問題，習近平總書記針對新時代黨的建設要求，為黨員干部做人做事劃出四條底線——紀律底線、法律底線、道德底線、職責底線，牢牢把握反腐倡廉建設主動權。

首先，領導干部和廣大黨員要堅守紀律底線。習近平總書記指出“加強紀律教育，強化紀律執行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。”[3]66以紀律底線思維約束規范黨員的工作和生活。其次，共產黨人要守住法律底線，“牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰”[6]148的原則，在法律允許的范圍內開展工作。再次，要堅守道德底線，這是做人的基本要求，也是保持黨的先進性和純潔性，取得反腐倡廉勝利的內在要求。習近平總書記指出黨員領導干部要“把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現信仰信念的力量。”[6]173才能在群眾中樹立良好形象。最后也要堅守自己的職責底線，講道德、講修養，廉潔從政，“敢于依法排除來自司法機關內部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。”[6]121總而言之，“法律是底線的道德，也是道德的保障。”[6]134廉政建設需要每個人自覺將職業道德、社會公德、家庭美德和國家的法律法規結合起來，時刻約束和規范自己的行為，才能遠離腐敗，守住自己的政治事業。

參考文獻：

[1]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯文集：第10卷[M].北京：人民出版社，2009.

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[4]中共中央文獻研究室.十八大以來重要文獻選編（上）[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[5]習近平談治國理政：第1卷[M].北京：外文出版社，2014.

[6]習近平談治國理政：第2卷[M].北京：外文出版社，2017.

[7]中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[8]習近平.堅持運用辯證唯物主義世界觀方法論提高解決我國改革發展基本問題本領[N].人民日報，2015-01-25（1）.

[9]中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016.