習近平總書記提出的人民“獲得感”探究

吳珊珊　劉新玲

摘 要：關于人民“獲得感”的重要論述，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，提高人民“獲得感”是我們黨治國方略的重要目標。其深刻內涵彰顯了我們黨“全心全意為人民服務”的初心和“增進民生福祉”的發(fā)展目標。系統(tǒng)梳理人民“獲得感”的發(fā)展理路，把握其內在意涵、探尋其提升路徑，不僅有利于深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解，而且對于探索如何在新時代條件下更好、更充分地滿足人民對于美好生活的需求具有極其重要的意義。

關鍵詞：習近平總書記;人民;“獲得感”

中圖分類號：D616? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2020）05-0006-02

2015年2月27日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議中首次提出人民“獲得感”的概念，并指出“要科學統(tǒng)籌各項改革任務，推出一批能叫得響立得住、群眾認可的硬招實招，處理好改革‘最先一公里和‘最后一公里的關系，突破‘中梗阻，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。”[1]改革開放以來，我國經(jīng)濟得到快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，但發(fā)展不平衡、不充分，城鄉(xiāng)收入差距拉大等問題隨著改革的全面和深入更加突出，在一定程度上弱化了人民“獲得感”的實現(xiàn)。因此需要我們進一步梳理習近平總書記關于人民“獲得感”的重要思想論述，領會其內在本質，探索其提升路徑，努力提升人民群眾的“獲得感”。

一、人民“獲得感”理論淵源

馬克思曾說：“無產階級的運動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的運動。”[2]馬克思主義人民觀始終指導著我們社會主義事業(yè)建設和發(fā)展。同時，我們黨的歷屆領導人都高度重視人民的利益實現(xiàn)和滿足。毛澤東同志曾提出“人民群眾是社會的主人，是歷史的創(chuàng)造者，黨要全心全意為人民服務”;鄧小平同志強調將“人民高興不高興，滿意不滿意，贊成不贊成，答應不答應”作為我們黨為人民辦事的標準;江澤民同志認為：“全心全意為人民服務，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別”;胡錦濤同志則將“以人為本”作為科學發(fā)展觀的核心內容。在繼承了馬克思主義人民觀和我們黨以人民為中心的傳統(tǒng)為民思想之后，結合新時代全面深化改革的偉大實踐，習近平總書記提出了人民“獲得感”。

二、人民“獲得感”理論特點

（一）人民“獲得感”的提出體現(xiàn)出其主體性特點

不斷提升人民群眾的“獲得感”，其主體是全體人民群眾，不是其中少數(shù)人，更不是特指某個人。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家發(fā)展的根本力量。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中提到“我們要著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。”[3]深刻感知“獲得感”的主體是全體人民，黨奮斗的目標是滿足全體人民群眾對美好生活的向往和追求。

（二）人民“獲得感”的提出體現(xiàn)出其全面性特點

人民“獲得感”的內涵豐富，表現(xiàn)在各個方面。在經(jīng)濟上“堅持穩(wěn)中求進工作總基調，我國經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間，社會大局保持穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。”[4]在政治上：維護社會公平正義的水平進一步提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進一步增強[5]。在文化方面更加注重文化質量的提升，努力做出受人民喜愛的大眾文化，“要以高質量的文化供給增強人民群眾的文化獲得感、幸福感[6]。此外，就社會民生問題而言，著力解決社會各界人士的住房、醫(yī)療、就業(yè)、教育等問題。“要以人為本、紓困解難，著力解決市民關注的經(jīng)濟民生方面的突出問題，切實提高民眾獲得感和幸福感”[7]。在生態(tài)問題上，“扎實推進‘千村示范、萬村整治工程，建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”[8]。

三、人民“獲得感”的時代價值

（一）人民“獲得感”的提升成為檢驗改革發(fā)展的指標

習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上明確把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。這一提法不僅體現(xiàn)了共產黨人的初心和使命，而且體現(xiàn)出現(xiàn)階段我國在衡量改革成果方面的科學性。如在地方考核體系和評價體系中我國由單純以GDP論英雄到綜合評估，這一轉變增加了考核過程中的人文關懷，也更加體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

（二）人民“獲得感”的提高為黨和國家指明發(fā)展的方向

首先，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。人民群眾有更多“獲得感”，是改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，明確了黨的發(fā)展方向和奮斗目標，使人民群眾不僅是改革發(fā)展的參與者，同時也是改革發(fā)展成果的共享者。習近平總書記明確提出：“推進任何一項重大改革，都要堅持以百姓心為心，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。”[9]其次，人民“獲得感”闡釋了“沒有付出，就沒有收獲”的勞動觀，表現(xiàn)出其不僅是黨和國家發(fā)展的指向標，同時也是社會中每個人的導航儀。清楚地認識自身的基礎條件和能力水平，客觀公正地評價改革發(fā)展的成果，更加理性地進行橫向比較，制定更加符合實際的個人發(fā)展規(guī)劃。最后，有利于推進黨和人民群眾齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造、共同收獲。習近平總書記在重慶調研講話中指出，在改革的過程中要“充分調動人民群眾的改革積極性、主動性、創(chuàng)造性，把最廣大人民群眾的智慧和力量都凝聚在改革上來，使人民群眾在共建共享中有更多的獲得感。”[10]堅持共享發(fā)展，最終落腳到使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感。

四、人民“獲得感”提升路徑的思考

（一）提升人民物質“獲得感”

1.完善收入分配機制。據(jù)2018年的國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示：全國居民人均可支配收入28 228元，比上一年名義上增長了8.7%，實際上增長6.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為39 251元，名義上增長7.8%，實際上增長5.6%;農村居民人均可支配收入14 617元，名義上增長8.8%，實際上增長6.6%。數(shù)據(jù)清晰體現(xiàn)出改革開放的進程中人民正在不斷地享受著改革開放發(fā)展的成果，人民收入穩(wěn)步增加。但不可忽視的是，2003—2018年我國的居民收入基尼系數(shù)均超過0.4。

所以在改革發(fā)展的過程中，只有堅持以人民為中心，堅持按勞分配為主體，完善按要素分配的體制機制，不斷擴大中等收入群體收入，增加低收入者收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入，始終堅持效率與公平并進，不斷縮小收入分配差距。“把不斷做大的‘蛋糕分好，讓社會主義制度的優(yōu)越性得到更充分體現(xiàn)，讓人民群眾有更多獲得感”[11]，才能讓人民群眾生活水平和質量得到全面提升，才能切實提高他們的“獲得感”。

2.做好民生改善工作。加快推進基本公共服務均等化，不斷滿足人民群眾不斷增長的公共服務需求，堅持在發(fā)展中補齊民生短板、促進社會公平正義。如教育方面：深化教育體制改革，推進教育均衡發(fā)展，推進城鄉(xiāng)義務教育一體化。充分利用現(xiàn)代信息手段，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面。加強教師隊伍建設，調動教師積極性，加強教師師風、師德管理和考核制度建設。醫(yī)療方面：加大健康的扶持力度，完善社會保障部門的服務，建立全國統(tǒng)一服務管理平臺，實現(xiàn)報銷的全國化、便民化。就業(yè)方面：統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和擴大就業(yè)工作，堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策相結合，改善就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)質量，完善就業(yè)服務保障體系，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，提高人民群眾的就業(yè)能力。住房方面：堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加快住房保障和住房供應體系建設，加快滿足人民群眾基本住房需求的進度和人民群眾住有所居的目標。

（二）提升人民精神“獲得感”

1.加強公共文化服務體系建設。深化文化體制改革，不斷推動文化產業(yè)向高質量發(fā)展，充分激發(fā)文化創(chuàng)造、創(chuàng)新活力。首先，深入了解人民群眾的文化需求，加快各類文化市場主體的發(fā)展，豐富群眾性文化活動。其次，深入文化惠民工程的建設，加大現(xiàn)代科學技術的應用，促進文化學習方式和手段的多樣化，滿足人民群眾不同的文化需求。最后，增強公共文化服務水平，推出更多人民群眾喜聞樂見的文化產品，用高質量的文化供給豐富人民群眾精神生活，讓人民群眾的精神文化“獲得感”邁上新的臺階。

2.繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國五千年的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有強大的感召力和吸引力，對人的影響具有舉足輕重的作用。如節(jié)日文化是中華生活文化的集中表現(xiàn)，根植于中華民族的精神家園，是傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。通過增強中華傳統(tǒng)節(jié)日的儀式感，讓人民的愛國情感得到宣泄和表達。實施中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚“工程”，對提升人民的精神“獲得感”有著重要的意義。

參考文獻：

[1]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016：76.

[2]馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：283.

[3]習近平.在慶祝改革開放40周年大會上的講話[N].人民日報，2018-12-19.

[4]習近平.一個國家、一個民族不能沒有靈魂[J].奮斗，2019（8）：1-5.

[5]習近平對政法工作作出重要指示強調 堅持以人民為中心的發(fā)展思想 履行好維護國家政治安全確保社會大局穩(wěn)定 促進社會公平正義保障人民安居樂業(yè)的主要任務[J].公安教育，2018（2）：1.

[6]習近平出席全國宣傳思想工作會議并發(fā)表講話[N].人民日報，2018-08-22.

[7]習近平在慶祝香港回歸祖國二十周年大會暨香港特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮上的講話[M].北京：人民出版社，2017：10.

[8]習近平近日作出重要指示強調 建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村 讓廣大農民有更多獲得感幸福感[N].新華社，2018-04-23.

[9]習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社，人民出版社，2016：78.

[10]習近平在重慶調研時的講話[N].人民日報，2016-01-07.

[11]習近平在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話[N].人民日報，2016-05-10.