“區塊鏈+學分銀行”：為終身學習賦能

[摘? ?要] 以鏈式時間戳、分布式賬本、智能合約等為底層技術支撐的區塊鏈，為破解當前學分銀行建設所面臨的學分記錄非法篡改、學分認證不透明和學分轉換不順暢等中心化治理困境提供了一種可行的技術方案。遵循“技術邏輯→創新應用→風險挑戰→公共政策”的分析框架對“區塊鏈+學分銀行”賦能終身學習進行了系統性考察和審思。研究發現，鏈式時間戳賦能學分記錄可追溯，有助于構建可信的終身學習賬戶;分布式賬本賦能學分認證去中心化，有助于塑造扁平化的學習體系;智能合約賦能學分轉換自動履約，有助于實現學習資源的優化配置。然而，“區塊鏈+學分銀行”在為終身學習帶來一系列創新應用的同時，也可能會產生學分記錄不可修正、學分認證數字集權、學分轉換系統失控等風險挑戰。那么，從數據層治理、組織層治理與機制層治理等三個方面展開公共政策選擇論述，以期在政策層面確保學分記錄安全可信、學分認證規范有序和學分轉換激勵相容。

[關鍵詞] 區塊鏈; 學分銀行; 終身學習; 技術賦能

[中圖分類號] G434? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] A

[作者簡介] 張雙志（1990—），男，貴州畢節人。博士研究生，主要從事教育信息化、職業技術教育研究。E-mail：zhangsz0528@163.com。

一、引? ?言

知識經濟的來臨，宣告“一次性”學習時代的終結，人們需要不斷通過多種途徑的學習，以應對不斷變化更迭的社會發展。1996年的《德洛爾報告》開啟歐洲學分銀行的制度化建設進程，也推動了終身學習理念在全球的廣泛傳播[1]。重新審視《富爾報告》和《德洛爾報告》，發現“終身教育”向“終身學習”嬗變的難點在于如何大規模推進學分銀行服務“學習+”實踐。大數據、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術的興起，或許能革新現有學習方式[2]，降低學分記錄、認證與轉換的成本。終身學習體系的構建，亟須加快推進學分銀行建設以關照學習者從不同學習途徑所獲得學習成果的有效性，實現不同類型與等級學習成果之間的等值融通[3]。當前，學分銀行建設卻面臨著學分記錄非法篡改、學分認證不透明、學分轉換不順暢等中心化治理難題。

以可追溯、去中心化、自動履約等為主要特征的區塊鏈，為解決當前學分銀行建設所面臨的中心化治理難題提供了技術可能性[4]，有助于推動以學分銀行為紐帶的終身學習體系從理念構建到實踐落地。區塊鏈的哈希算法、P2P網絡通信、共識機制等底層技術，有助于搭建貫穿學習者終身學習全過程的“學習鏈”，形成學分數據的價值信任機制。那么，不同學習類型所獲得的學習成果能否借助區塊鏈在互聯網上實現記錄、認證和轉換，這對于推動終身學習體系的構建至關重要。鑒于此，本文在厘清學分銀行建設所面臨的中心化治理難題的基礎上，遵循“技術邏輯→創新應用→風險挑戰→公共政策”的分析框架對“區塊鏈+學分銀行”賦能終身學習進行了系統性考察和審思，以期引起學界對價值互聯網時代終身學習的發展問題進行關注與探討。

二、學分銀行建設面臨的中心化治理難題

工作場域的學習日益成為勞動者應對新技術挑戰，維持自身職業發展能力的主要途徑。然而，通過非正規教育與非正式學習所取得的學習成果，在當前教育體制中卻面臨著信效度危機[5]。如何將各級各類學習成果通過統一、科學與規范的學分基準進行記錄、認證和轉換，有助于塑造通過學歷教育之外其他途徑所取得學習成果的合法性。學分銀行因此孕育而生，其成為銜接終身學習從理念構建到實踐落地的關鍵紐帶[6]。當前，學分銀行建設卻面臨著學分記錄非法篡改、學分認證不透明、學分轉換不順暢等中心化治理難題，需要學術界與實務界引起高度重視。

（一）學分記錄面臨非法篡改問題

從正規教育、非正規教育或非正式學習所獲得，并經過權威機構核實和認證的學習成果皆可視為表征學習者學習量的學分值，即學習成果是學習者完成一系列課程學習后的學分量化結果[7]。換言之，學習者獲得的某一項資歷證書，就是通過逐步完成該項資歷證書預先規定的課程學習后所達成的學分記錄結果。1998年2月，英國教育大臣戴維·布朗克在向國會作《學習時代》的報告中首次提出“個人學習賬戶”，指為滿足學習者終身學習需要而由學習者、企業和政府共同負擔學習費用的專門賬戶。隨著時代的發展，個人學習賬戶的內涵功能也在不斷變化發展，其中將學習者在不同學習時間、地點與方式所獲得不同類型與級別的學習成果在賬戶層面實現全程記錄成為其核心功能。然而，現有的“互聯網+學分銀行”雖在終身學習領域已有長足進展，但仍存在許多詬病，包括學情數據共享不足、結果應用體驗不佳以及學習鏈激勵機制不清晰等問題。當我們查閱學習者的學分報表時，或多或少都會在心里想這份學分報表是否被非法篡改過，事實上也確實存在這樣的現象[8]。由此，確保學分記錄安全可信無疑是構建貫穿學習者終身學習“全學習鏈”的基礎工作。

（二）學分認證面臨不透明問題

學分認證是指對學習者通過各種學習途徑所獲得學習成果依據一定標準將其轉換成某一層次的標準學分，以測算其“含金量”[9]。如果不能對學習者的學習成果進行標準化、規范化與科學化的認證，那么終身學習體系的構建就如同空中樓閣一般，失去現實基礎和動力源泉。可以說，學分認證是學分銀行建設的核心工程，也是學習者廣泛參與終身學習的激勵機制。然而，信息互聯網其實就是一個中心化的網絡結構，學習者無法掌控自己的學分數據，學校、企業、政府等組織機構搜集、掌握與管理學習者的學習資源，卻未能及時反饋和更新學習者所需要的學習成果。顯然，與學習成果相關的組織機構形成了一個以學分認證為中心的網狀嵌套結構，其最大限度地收割了學習資源帶來的數據紅利，而學習者卻在終身學習體系中處于邊緣地位，失去了掌控自身學分數據的權力。學分認證不透明源于獲得政府授權的組織為了維護其正規教育的中心地位，通過頒發學歷文憑限制學習者對非正規教育與非正式學習的選擇余地。因而，確保學分認證公開透明是推動學習者根據自身需要構建個性化知識體系的制度保障。

（三）學分轉換面臨不順暢問題

學分記錄與認證的價值最終體現在學分轉換上，即不同的組織機構通過對學分記錄結果的認可與證明后，允許學習者從一個課程/科目轉移到另一個課程/科目而無須重復學習相關內容。換言之，學習者無論通過什么學習途徑獲得的學習成果，只要能夠被國家統一規定的資歷評價標準所核實與認證，就應該得到現行教育體制的認可和采用。學分記錄的可信和學分認證的可用，共同塑造了學分轉換的可享與可管。學分轉換可以幫助學習者減少不必要的重復學習和節約不必要的學習時間，從而促進其在不同類別與級別資歷之間的順暢流動，這無疑會有助于普及終身學習理念和提高人力資源質量[10]。服務全民終身學習體系的學分轉換，不僅是不同類型與層次教育之間的學分轉移和兌換，還包括面向工作世界的職業資格證書、職業技能等級證書等與學歷證書之間的學分轉換，甚至還涉及公眾參加的社區學習證明等。當前，學分轉換需要經過網點初審、分中心復審和管理中心終審的三級審核，煩瑣的規制管理無疑會給學習者帶來時間成本的增加和學習效率的降低。所以，確保學分轉換銜接順暢有助于學分銀行打通建設進程的最后一公里。

三、“區塊鏈+學分銀行”的技術邏輯

終身學習從理念構建到實踐落地需要發揮學分銀行的樞紐作用，然而其建設進程卻面臨著學分記錄非法篡改、學分認證不透明、學分轉換不順暢等問題。這就要求在推進學分銀行建設的過程中，確保學分記錄可追溯、學分認證去中心化、學分轉換自動履約。那么，以鏈式時間戳、分布式賬本、智能合約等為底層技術支撐的區塊鏈，無疑在學分記錄、認證和轉換等方面具有重要的應用價值[11]。在厘清“區塊鏈+”學分銀行的技術邏輯基礎上（如圖1所示），才能清晰地回答“區塊鏈+學分銀行”賦能終身學習的創新應用及反思其可能會產生的風險挑戰，繼而為選擇相應的公共政策提供理性思考。

（一）鏈式時間戳賦能學分記錄可追溯

從技術層面解決學分記錄的可信、可用、可享、可管等問題，形成學分數據的流通共享基礎，構建學習者、學校、企業、政府等多方協同參與的學習鏈激勵機制，不失為技術賦能終身學習的可行切入點。作為價值互聯網核心引擎技術的區塊鏈，有望解決信息互聯網時代普遍存在的“數據孤島”“信息壁壘”等問題[12]，提升管控數據的處理能力，形成高質量的數據共建共享機制。區塊鏈本身就是一個特殊的數據結構，上鏈數據的區塊頭都會標有時間，便于標記學習者完成學分的生成時間和連接順序，這樣學分數據就會被價值互聯網永久保存且不允許篡改。換言之，區塊鏈通過哈希算法對學分數據進行壓縮和加密，形成學分時序區塊結構以保證學分數據全程可追溯，這樣能夠唯一標識某一刻時間的數據結構就叫鏈式時間戳。顯然，鏈式時間戳有助于提升學分數據的可信度，這對于終身學習體系的構建具有十分重要的價值。學習者的學分可以隨時隨地通過數字簽名和區塊時間逐一查證，實現了學習事件全程可追蹤可溯源，有效規避了虛報學分、篡改學分等造假行為，這樣就能在技術層面保證學分記錄的透明度、真實性和科學性。

（二）分布式賬本賦能學分認證去中心化

哈希算法的壓縮和加密處理，形成了學分數據的鏈式時間戳，這就讓學習者所取得的每一次學習成果都具有了獨一無二的數字身份證，在時空上組成了一根有著先后順序的學分鏈條。學分鏈條通過P2P（端對端）網絡通信技術建立節點聯系，每個節點既是學分認證服務的請求者，也是學分認證服務的響應者，各個節點之間彼此信任、共享與共建學分數據，不再依賴中心服務器，直接去除第三方參與[13]，這樣就為學分認證形成了一個去中心化的分布式賬本服務系統。換言之，分布式賬本系統有助于將學習者所有的學習成果以數字方式同步到網絡的每一個節點，而這些節點是不存在中心節點的，與學習賬戶相關的每個節點都是平等的。分布式數據庫帶來了分布式價值鏈，不僅能突破不同專業藩籬的限制，還能突破學習的時空限制，將學習者從非正規教育和非正式學習途徑獲得的學習成果與相關的學歷教育資歷結合起來，實現不同類型與等級教育之間的學分相互認證。扁平化的學分認證管理不僅給學習者帶來了更多的學習機會，也能適應他們對學習意愿和要求的更多自主選擇。顯然，分布式賬本有助于形成去中心化的學分認證，將學習者從學習邊緣請向了學習中心，真正體現了以“學習者為中心”的終身學習理念。

（三）智能合約賦能學分轉換自動履約

學分轉換不僅是學分數據的轉移，更是學分價值的交換。傳統的學分數據庫是一種單方維護的信息系統，只能實現學分數據的傳輸，而不能實現學分價值的傳遞。然而，區塊鏈引入了一種多方維護的共識機制，要求學分數據從輸入、維護到輸出的多方共同驗證，構造了去中心化的學分數據庫管理模式，實現學分信息與價值的同時傳遞。就其技術原理來說，哈希算法生成學分記錄所需要的Merkle樹交易事務集，非對稱密碼學對學分數據進行數字簽名，使其形成一個獨一無二的數字身份證。學分數據的價值傳遞需要不同節點通過P2P網絡通信實現所屬節點的區塊信息量證明，從而在點對點的傳輸過程中形成學分數據所需要的價值信任。可見，學習者、學校、企業、政府等之間的學分數據傳遞與交換，在技術層面實現減少第三方干預是可行的，這就完成了學分轉換的自動履約。換言之，區塊鏈的共識機制形成了在互聯網信息傳遞過程中具有自動執行、自動傳輸和自動驗證功能的智能合約[14]。基于事先約定的規則，通過將學分數據所涉及的記錄和認證同步整合為學分轉換，實現了學分記錄、認證和轉化的銜接順暢，在去信任、自動化與智能化的自動履約過程中彰顯學分價值。

四、“區塊鏈+學分銀行”賦能終身學習的創新應用

區塊鏈通過哈希算法、P2P網絡通信、共識機制等基礎技術，可形成防篡改、去中心化、自動履約等功能特征，推動信息互聯網向價值互聯網的跨越發展[15]。因此，通過區塊鏈可以在互聯網上實現學分記錄、認證與轉換的數字代碼化，比較好地解決了學分銀行在建設進程中所面臨的學分記錄非法篡改、學分認證不透明、學分轉換不順暢等中心化治理困境。那么，區塊鏈在解決學分銀行建設難點問題后，能為終身學習從理念構建到實踐落地帶來哪些具體的創新應用，需要在學理層面進一步厘清。

（一）鏈式時間戳賦能學分記錄可追溯：構建可信的終身學習賬戶

將學習者突破時空限制所獲得的學習成果形成一個能夠被鏈式時間戳記錄、追溯與驗證的終身學習賬戶，有助于構建教育行業亟須的信用體系和解決全球性學歷造假難題[16]。早在2015年，麻省理工學院開始基于區塊鏈獨特的加密存儲技術優勢，研發數字學歷證書查詢與驗證服務平臺，旨在幫助學習者實現以數字化的方式管理自己的學習履歷。同樣，意大利卡利亞里大學為其2018屆畢業生頒發了基于區塊鏈加密認證的數字學歷證書，印度理工學院也開始在孟買校區（即“孟買理工學院”）著手推出自己研發的區塊鏈數字證書項目“印度鏈”（Indian Chain）[17]。2019年5月，新加坡人力發展管理局宣布所有通過劍橋N水準、O水準、A水準考試的學生，中學教育和中學后教育畢業生以及通過新加坡勞動力技能資格課程學習的學員都將獲得添加至其個人學習賬戶（MySkillsFuture）的電子文憑證書，同時學校、培訓機構、用人單位等亦可通過OpenCerts平臺直接快速地查詢與驗證學習者電子文憑證書的真偽[18]。因此，鏈式時間戳賦能學分記錄構建起可信的終身學習賬戶，塑造了一個全新的教育共享平臺，能為不同類型與級別學習成果的記錄、認證和轉換提供新的可選項，實現了學分數據信息與價值的同時傳遞，也為學校、企業、政府等查閱、獲取與驗證學習者的學習成果提供了安全、便捷和可信的平臺服務。

（二）分布式賬本賦能學分認證去中心：塑造扁平化的學習體系

哈希算法形成的鏈式時間戳，有效保證了學習者通過非正規教育和非正式學習方式所取得的學習成果與正規教育所取得的學習成果一樣安全可信。在此基礎上，P2P網絡通信技術使得學習者、學校、企業、政府等各自成為一個鏈上節點，每個節點不僅信息存儲能力對等，而且都有可能會成為階段性記賬中心，可以直接實現點對點之間的信息和價值傳遞。可見，基于區塊鏈開發的學習系統具有去中心化的特征，除了政府批準的學校、培訓機構具有提供教育服務資質外，一些行業企業、教育基金會、社區等社會組織也可以承擔專業教育服務提供商的角色[19]。那么，學習者在這些非政府授權的教育服務提供商所獲得的學習成果，可以基于統一的學分認證標準轉換后得到現行教育體制的認可和采用。其中，學習者的學分認證過程是基于國家統一標準，而不需要傳統意義上的第三方評估機構為其背書。換言之，學習者的學分認證過程可以從技術層面剔除中間交易機構參與，減少了人為介入，降低了學分認證的組織成本與操作風險，實現了學分認證的高效性、科學性與扁平化。因此，區塊鏈分布式賬本技術構成的學習鏈有助于破除當前教育系統的學院化、權威化與中心化，滿足碎片化網絡學習時代對去中心化學習的強勁需求，推動正規教育、非正規教育與非正式學習之間的融合、共生與發展。

（三）智能合約賦能學分轉換自動履約：實現學習資源的優化配置

智能合約的共識機制實現了學分轉換自動履約，有助于從技術層面解決信息互聯網時代教育所面臨的學分數據孤島、學分數據確權等信任構建問題，重塑大數據時代教育治理結構，打造高效、低廉與便捷的學習資源共建共享平臺。2017年12月，全球首個基于智能合約激勵的在線教育平臺（BitDegree）在立陶宛完成積分發行，第一輪融資規模達1.4億人民幣，其主要目的是讓學習者能夠掌握當前勞動力市場所急需的技能[20]。學習者會按照勞動力市場的需求變化主動學習與之相關的課程內容，并將學習成果上傳平臺以供企業考核評估，同時，企業也會根據對學習者學習成果的檢視結果履行平臺約定對其提供合適獎勵，實現了企業與未來員工（優秀學習者）之間雙向良性溝通交流。無獨有偶，作為韓國商科管理學最高學府的首爾科學綜合大學院大學（aSSIST）也在2018年開發了加密學分轉換平臺[21]，在校學習者可根據在校學習成果獲得加密學分的獎勵，兌換學校頒發的學術研究資歷證書;畢業后的學習者也可以繼續使用已有的學分或者利用工作實踐成果獲取新的加密學分，以免費獲得學校提供的最新技術與經濟管理相關的在線課程學習機會。可見，教育智能合約的開發與使用，有助于構建網絡學習資源和學習平臺運行的新模式，激發學習者、學校、企業等參與終身學習的積極性，實現學習資源的優化配置。

五、“區塊鏈+學分銀行”賦能終身學習的風險挑戰

毋庸置疑，以算法和數據為基礎的區塊鏈能為全民終身學習提供更加智慧、更加便捷與更加優質的公共教育服務。然而，技術的內在屬性決定了區塊鏈賦能終身學習是一把雙刃劍，技術自身所具有的演化邏輯，在提升學習效率和降低學習成本的同時，會不會對學習者學習的某些非效率價值產生威脅？技術賦能是有限度的，任何技術的發展都應為人類普世價值服務，不能脫離人類社會倫理價值與法律制度的規約[22]。遵循區塊鏈賦能學分銀行的技術邏輯，可知“區塊鏈+學分銀行”在為終身學習帶來一系列創新應用的同時，也可能會產生學分記錄不可修正、學分認證數字集權、學分轉換系統失控等風險挑戰。

（一）鏈式時間戳可能導致學分記錄不可修正

學分概念的出現有效避免了學習者的重復學習，實現不同類型與等級學習成果之間的價值轉換，有助于其在不浪費時間與資源的前提下獲得更高層次的教育資格。因而，在區塊鏈賦能學分銀行的治理過程中，任何涉及學分數據的記錄、更新和修改只有獲得學習者、學校、企業、政府等相關節點的核對與認可之后，才能同步更新和覆蓋原有的學分數據庫。換言之，鏈式時間戳的設計使得任何上鏈的學分數據都很難被篡改，除非出現能夠控制分布式網絡51%以上哈希率的惡意“礦工”（Blockchain Miner），才具備發動全網絡攻擊及修改數據記錄的能力[23]。然而，區塊鏈算法的線性運行思維會與以公平和平等為主要特征的非線性教育邏輯產生不可避免的矛盾沖突。例如，某鏈上節點在完成學分記錄之后，覺察到審核工作可能存在失誤或者受到黑客攻擊系統等原因，決定撤銷該次學分數據記錄，卻需要至少51%的節點通過賬本記錄回顧達成一致，才能使得這次學分記錄恢復到最初狀態。可見，區塊鏈的防篡改功能在增加學分數據可信度的同時，也在無形之中提高了修正某次學分數據記錄失誤的成本。嵌套于學分銀行建設的區塊鏈技術要具備容錯糾錯機制，為終身學習參與各方至少留有撤銷或更正某次學分數據記錄的機會。

（二）分布式賬本可能導致學分認證數字集權

美國著名數字技術專家梅蘭妮·斯萬認為區塊鏈是一種去中心化的分布式記賬系統，亦是一種可以在無第三方參與狀態下建立彼此信任的數據庫[24]。哈希算法將學習者通過各種途徑所獲得的學習成果，以加蓋時間戳的數字化形式記錄在學習鏈上，接著通過P2P網絡通信技術完成全網絡的點對點存儲、驗證與傳播。因此，實現學習者以對等的關系直接參與到學校、企業、政府等對其學習成果進行審核和證明的環節，整個學習成果認證過程就成功規避了相關學分認證組織的第三方參與，有助于緩解信息不對稱與降低征信成本。區塊鏈的去中心化功能引發了“去中心化治理”在學界研究的熱潮，但是褪去“規制技術”或者“法治技術”的鮮艷光環之后，旨在通過數理技術方式實現社會良性治理是否缺乏深刻的社會現實基礎，值得引起學界從工具理性到價值理性層面的反思探討。標榜去中心化的學分認證體系，其實只是將以政府為中心的傳統治理模式置換為以強大節點聯盟形成的新中心實現技術控制。因此，分布式賬本賦能學分認證在解構傳統中心化治理弊端的同時，也會由于中心化權威節點的缺失而可能陷入破壞教育生態系統行為的數字集權，落入“偽去中心化”或“多中心化”的學分數據鏈上治理陷阱。

（三）智能合約可能導致學分轉換系統失控

學分轉換系統體現為合約與算法的相統一，合約既由算法表征，也由算法執行。遵循技術邏輯運行的算法不受合約參與方交易意志的束縛，而是將合約成立、有效與執行的過程表現為一套既定的數字代碼。然而，數據鴻溝、算法黑箱、效率優先等算法自身所固有的技術瑕疵，也相應會給智能合約的運行過程產生不可避免的風險挑戰。首先，數據鴻溝源于學習者、學校、企業、政府等合約參與方自身所占有的學分數據是有結構性缺陷的。合約的運行依賴于學分數據，假如數據本身具有偏差性，那么學分轉換結果也很有可能帶有歧視。其次，源于技術自身演化邏輯的算法黑箱，可能會對智能合約的運行過程產生隱私泄露等安全問題。存在技術“漏洞”的算法在運行學分轉換合約時，可能會被網絡黑客等外部信息所攻擊，所有參與轉換的學分數據都會因此被泄露，危及合約參與方的學信隱私。最后，算法的設計初衷就是為了突破人類思維運算能力的局限，大幅提升數據處理的時間效率[25]。為了在較短時間內獲得更多的學分轉換量，算法勢必會拋棄最優效率分析流程，而選擇最差效率計算方法。那么，奉行效率優先的智能合約，就不能承載學分利益攸關方的關系性合約安排。可見，智能合約賦能的學分轉換可能并未真正實現“智能”，還有可能會由于自身所固有的技術缺陷引致學分轉換系統失控。

六、“區塊鏈+學分銀行”賦能終身學習的公共政策選擇

基于區塊鏈賦能的學分銀行在推動終身學習體系構建的同時，也可能引致學分記錄不可修正、學分認證數字集權、學分轉換系統失控等風險挑戰，這些問題的解決并不能單純通過變革技術本身獲得根本解決。顯然，如何促進“區塊鏈+”學分銀行與終身學習體系構建在政策層面的有效銜接，是防范“技術悖論”的有效途徑。因而，本文將從數據層治理、組織層治理與機制層治理等三個方面展開公共政策選擇論述，以期在政策層面確保學分記錄安全可信、學分認證規范有序和學分轉換激勵相容。

（一）數據層治理：確保學分記錄安全可信

哈希算法的壓縮與加密功能雖然有助于保證學分記錄的不可篡改，但也導致學習鏈上的所有信息具有公開性、透明性與開放性，即區塊鏈節點上的數據都可以被追溯查詢。學分數據作為終身學習時代最具有價值的資產，在理論范式、方法流程、資源配置、管理決策等方面形成了大數據驅動的全景式學習框架。同時，這些涉及用戶隱私的學分數據可以通過“推薦算法”等大數據技術得到很多富有價值的推斷結論，進而對學習者、學校、企業、政府等用戶的狀態與行為進行預測。這些推算結果假如用于某些不正當的“學分尋租”或者商業營銷活動，可能會產生新的教育不平等、教育不公平等現象，這顯然不是利用“區塊鏈+”進行學分銀行建設的初衷。英國技術哲學家大衛·科林格里奇在《技術的社會控制》一書中認為破解“技術控制困境”（Technology Control Dilemma），需要保證技術具備可改正性、可控制性和可選擇性等三重屬性[26]，以促進其實現良性發展。因而，確保學分記錄安全可信的公共政策選擇需要貫徹“數據正義”理念，強調事前監管的數據透明和事后監管的結果非歧視，從數據層面完善構建終身學習賬戶的技術生態鏈。

（二）組織層治理：確保學分認證規范有序

從區塊鏈技術邏輯來說，學分認證的去中心化就是鏈上每個節點都可以平等參與學分數據的賬本記錄，不需要借助任何權威的中心節點即可實現學分認證的點對點傳輸。那么，根據參與節點的范圍與去中心化程度的差異，可將學習鏈區分為公有學習鏈、聯盟學習鏈和私有學習鏈等三種適用于不同場景的組織框架[27]。就公有學習鏈而言，它是一種完全去中心化的組織架構，隨著節點數量增加不僅出現相互爭奪數據記賬權的內耗現象，還會降低數據傳輸與信息確認的效率，導致以犧牲效率換取公平。從私有學習鏈來說，它是一種中心化的組織架構，鏈上節點數量有限、身份透明，數據記賬權由中心節點指定，旨在用公平換取效率。就聯盟學習鏈而言，它介于公有學習鏈和私有學習鏈之間，是一種部分去中心化的組織架構。利益攸關方一起構成學分認證的聯盟鏈，智能合約界定了各節點在鏈上的讀寫權限，學分數據根據協議進行有限公開。顯然，兼具公平、效率和信任的聯盟學習鏈，根據協議指定主導節點形成部分開放、透明與高效的特點，在消解傳統“中心—邊緣”主客二分式學分認證結構的同時，為確保學分認證的規范有序提供了一種可行的組織架構。

（三）機制層治理：確保學分轉換激勵相容

學分記錄和認證的實質就是學分數據的信息傳輸，而學分轉換則是學分數據的價值傳遞，數據的價值傳遞遠比其信息傳輸所涉及的技術原理更加復雜。智能合約可借助區塊鏈的鏈式時間戳、分布式賬本等底層技術獲得轉型與突破，區塊鏈也可利用智能合約的可編程思想實現從2.0到3.0的跨越式演進。區塊鏈賦能學分銀行正是通過可編程思想將學分記錄、認證與轉換的過程算法化（Algorithm），即將學習者、學校、企業、政府等事先約定的學分轉換合約轉化為一套以數字形式指定的代碼承諾，合約參與方可不依賴中心系統實現學分轉換在區塊鏈上的自動履約。因此，智能合約賦能的學分轉換系統實質就是一種機制設計，旨在為數字比特空間和學分轉換行為構建起體現合約參與方偏好意圖的智能窗口[28]。具體而言，機制層治理表征了區塊鏈應用學分轉換過程中所設置的激勵約束條件之合法性和合理性，以確保鏈上節點不會惡意篡改學分記錄，并按照約定及時認證和分享新的學分數據，以保證學分轉換系統能夠處于不斷循環更新的計算周期中。換言之，奉行激勵相容原則的機制設計有助于促進學分數據共享、降低學習成本和優化治理流程，為學分轉換系統變革在技術層面提供了一種新的方法路徑。

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[Abstract] The blockchain supported by the underlying technologies， such as chain timestamp， distributed ledger and intelligent contract， provides a feasible technical solution to solve the centralized governance dilemma faced by the current credit bank construction， including the illegal tampering of credit record， the opaque credit certification and the unsmooth credit transfer. Following the analytical framework of "technology logic， innovation application， risk challenge， and public policy"， this paper has systematically investigated and reflected on the lifelong learning enabled by "block chain + credit bank". It is found that credit records enabled by chain timestamp can be traced， which helps to build a credible lifelong learning account; decentralized credit certification of distributed ledger helps to build a flat learning system; automatic performance of credit transfer in intelligent contract is helpful to optimize the allocation of learning resources. However， while "blockchain + credit bank" brings a series of innovative applications to lifelong learning， it may also generate risks and challenges such as uncorrectable credit records， centralized digital credit certification and uncontrolled credit transfer system. Then， the discussion on the selection of public policy is carried out from three aspects of data layer governance， organization layer governance and mechanism layer governance， in order to ensure the security and credibility of credit record at the policy level， effective credit certification standards and credit transfer incentive compatibility.

[Keywords] Blockchain; Credit Bank; Lifelong Learning; Technology Empowerment