高等音樂院校招生管理改革分析

劉寧

摘要：近些年來，音樂院校規模不斷擴大，人才培養模式不斷創新。招生工作取得了一定的成果，但隨著高校的擴招以及藝考考生的逐年增加，高等音樂院校的招生工作也面臨著許多新的問題和挑戰。在人才競爭日趨激烈，高考招生模式不斷改革的大背景下，高等音樂院校也應該不斷調整招生管理模式，以適應社會的需求和考生的需要，為學生提供全程的招考咨詢和指導服務，為學校招收具有創造力和發展潛力的藝術人才。

關鍵詞：音樂院校;招生管理;管理體制

社會的發展和精神層面對藝術人才的需要，音樂藝術人才教育日益受到人們的關注。國外的高等音樂藝術人才教育經過歷史的祭奠，其招生考試管理形成了特有的模式，相比之下，我國的高等音樂藝術人才教育發展的歷史較短，其招生考試制度正處于不斷改革完善之中，因此，深入剖析高等音樂院校的招生管理模式，發現存在的問題和弊端，摸清未來改革發展的方向，是目前招生管理中的一個突出課題。

一、高等音樂院校招生管理的問題

高等院校的招生管理不論是普通類還是藝術類，都具有管理中的共性問題，對自主招生的音樂院校來說，又存在著自身獨有的管理弊端。

1.招生宣傳的非正當競爭。隨著高校市場化管理的推行，藝術專業已不被專業院校所獨有，各類綜合性大學、民辦高校、成人高校和培訓機構都紛紛建立了藝術專業，隨之而來的就是各大院校之間的宣傳能力的比拼，生源市場的搶占，這也使得招生宣傳工作存在不規范現象，演變成非正當競爭。主要表現有：第一，虛假宣傳，夸大學校的知名度。第二，中介單位介入，損害學院聲譽。第三，培訓機構叢生，影響招生秩序。

2.招生錄取環節不透明。高等學校招生錄取工作基本采用全封閉式管理，錄取現場基本選擇在比較隱蔽的場所，與外界完全隔絕，使需要及時公布給考生的信息如投檔分數線、計劃調整、錄取分數線變化、錄取結果、退檔理由等不能及時公布，考生及家長對于信息的渴求與真正獲取的情況產生極大反差。封閉式的錄取現場不能做到陽光作業，社會和紀檢監督困難，既不利于維護考生利益，又容易導致不規范事件的發生。

3.組織機構不健全，管理職能不明確。由于音樂院校專業自主考試的原因，其管理職能相對綜合性大學要繁瑣，組織機構更加復雜。由于招生辦公室下設的工作組都是臨時組成的管理單位，不屬于常設機構，當招生最艱巨的報考工作結束后，臨時工作組將自行解散，恢復為招生辦公室錐形式管理的結構，因此，音樂院校專業考試期間的組織機構不夠健全，從而產生很多問題，例如：工作人員綜合素質偏低;管理職能模糊不清;仍然存在管理層級較多的弊端。

4.考試內容和方式過于繁瑣，周期過長。招生管理從工作環節劃分大致分為招生宣傳、招生報名、招生考試、招生錄取四方面。每個環節都有一定的周期和具體的工作內容。其中對于音樂院校，與普通綜合大學的考試有著很大的區別，在每年的2月底組織進行自主專業考試，從報名到專業考試結束，歷時15天左右，為招生管理帶來了很大的挑戰。教育部擴招以來，藝術類考生每年成倍遞增，音樂院校也從過去的精英化教育模式向大眾化教育模式轉變，首當其沖的即是招生管理工作。與日俱增的報考規模時刻沖擊著專業考試的整個過程，每個環節都在經受著前所未有的考驗：第一，報名工作非現代化。第二，考試程序繁瑣，耗時長。第三，命題閱卷仍以人工操作為主。第四，核分工作量集中，壓力大。

5.管理制度僵硬，缺乏人性化。有的音樂院校的招生信息透明度很低，從招生簡章中，考生很難獲得考試大綱、考試曲目、招生計劃以及成績核算比例等最受關注的信息。從專業合格信息中考生也很難知道自己的名次，甚至落榜生是無從知道自己的專業成績的。這一直是音樂院校招生備受社會關注的原因之一。而這些信息的隱蔽，已經不是管理方法的問題，而涉及到了管理制度更深層面的問題。眾所周知，音樂院校的考試分為專業考試和文化課考試兩部分，而最終的錄取是要看專業考試的排名是否在計劃數以內，同時文化課考試是否通過學院的分數線。那么考生填報志愿時，專業名次和計劃數都顯得尤為重要。然而，各大音樂院校將結果密封得很嚴，嚴重影響了考生填報志愿的結果。當然，對于各大學院也有“難言之隱”。如果一旦向考生公布了這些信息，那么出現優秀生源流失，排名靠后的考生報考其他院校，造成計劃數的損失，也是難以解決的問題。但究其根本，還是管理制度過分僵硬造成的，在處處倡導人性化管理的今天，原有的管理制度應該得以調整和變化，來適應社會的要求，達到以人為本的現代管理要求。

二、招生管理的原則

1.堅持執行國家政策。高等學校招生工作必須貫徹執行黨和國家的有關招生的方針政策和原則。從政策與招生工作的關系來看，政策是招生工作的依據，招生工作是政策的具體實施。政策是一種管理，是實行宏觀調控的手段，是統一認識的標準，是評判是非曲直的尺度，是抵制不正之風的有力武器，是招生工作得以順利進行的保證。公平性是切實維護考生利益和合法權益的必然要求，公幵、公平、公正是招生工作必須始終遵守的最基本原則。招生工作涉及到千家萬戶，是全社會關注的熱點問題和難點問題，近年來，藝術類專業考試不斷成為社會關注的焦點、部分學校招生錄取中操作不規范甚至存在著“錢招掛鉤”的行為、極少數招生工作人員招生腐敗現象等，都給招生工作的公平公正性帶來很大的沖擊，嚴重影響了學校的社會形象。招生工作要堅持政策性和原則性，就必須做到認真學習，深刻領會，堅決執行，加強監督。只有這樣，才能保證政策的落實。在執行政策過程中，應切忌以感想代替政策，以感情代替政策，堅決杜絕違法亂紀現象的發生。

2.堅持確保生源質量。人才培養的質量是普通高等學校生存和發展的生命線，提高人才培養質量是高等教育永恒的主題。生源質量是人才培養質量的基礎，生源質量的差異是高等學校人才培養質量高低的重要決定因素之一，而同一批次考生的報考志愿率又是生源質量高低的前提和基礎。普通高等學校招生工作應把質量放在首位，提高生源質量是招生工作的根本任務和最終目的。在抓招生質量的同時，還應清醒地認識到，招生效益也是不容忽視的問題。招生效益包括社會效益和經濟效益兩個方面，二者中以社會效益為主，既要講經濟效益，更要講社會效益。社會效益是一種無形資產，有了質量才能產生巨大的社會效益，獲得良好的社會信譽，才能引起政府的重視和社會的廣泛支持，才會帶來可觀的經濟效益。如招生總體規模問題、招生專業問題、各專業的招生數量問題等等，都與招生效益密切相關。

3.堅持適度競爭。隨著改革的不斷深入，原有的教育體制的弊端日益顯現出來，越來越不適應我國社會和經濟發展的要求。各高校都在從改革中尋找出路，努力想把學校辦好，而同時又都處在激烈的競爭之中，高校之間的這種競爭首先是從招生開始的，主要是選拔尖子人才上的競爭，歸根到底還是質量上的競爭。招生工作競爭是不可避免的，但競爭要適度。同層次、區域優勢差不多的高校容易陷入過度競爭，直接影響到考生的切身利益和學校的形象。因此，招生工作中的競爭應當是有序的競爭，必須在政策允許的范圍內進行。

4.堅持講求誠信。要搞好招生工作，就必須講求誠信。誠信就是誠實信用，是做人的根本，是中華民族的傳統美德，是職業道德的基本要求，也是評價從業者和一個單位職業行為的尺度。對高校而言，其聲譽就是由學校整體形象所產生的號召力、吸引力和推動力，所形成的一種無形資產，這種無形資產在很大程度上決定一所高校的生源數量和質量，決定社會和用人單位對這所高校培養出來的畢業生的認可程度等。招生工作堅持講求誠信，就是要有高度的社會責任感，要設身處地為考生著想;招生宣傳一定要實事求是、言行一致、表里如一;講話要有政策性，不能輕率許諾;對所有考生應一視同仁，努力做到公平、公正。只有這樣，才能真正取得考生和家長的信任，贏得良好的社會聲譽。

5.堅持公平、公正、公開。招生考試，特別是藝術院校的專業自主招生考試，一直是社會的敏感話題。自主命題，主觀評判，就會摻雜人為因素，包含個人感情，使考試的結果缺乏完全的公平、公正。那么采取措施，杜絕不正之風現象就成為學院招生考試過程中最重要的工作內容之一。

三、音樂院校招生管理的對策

1.組織機構系統化建設。對于招生管理的組織機構建設，還是要采用扁平式和錐形式結合的方式，面對招生常設機構在編人員不足的情況，應采取一些行之有效的措施，來實現組織機構的優質化建設。一是增加在編人員，充實招生管理機構。二是對臨時的管理人員進行系統化培訓。

2.加強招生管理的服務職能。招生管理是一項原則性、政策性很強的工作，關系到國家招生政策能否落實，關系到考生切身利益，也直接關系到高校能否選拔到優秀考生。招生管理工作是高校管理工作的重要組成部分，加強招生服務，做好錄取工作是提高招生管理質量的關鍵。一是加強領導，統籌規劃。二是建章立制，重在執行。三是轉變職能，加強服務。四是網上錄取，規范管理。

3.加強招生管理人員隊伍建設，建立激勵機制。招生隊伍的建設是保證招生管理高質量的重要因素，建立良好的激勵機制，激發招生人員的積極性、主動性和責任心是提高招生管理質量的重要措施。一是嚴把入口，保持隊伍的純潔性。二是增強思想作風建設。三是不斷加強業務素質培訓。四是建立相對穩定的隊伍。

4.提高招生領導對管理的重視。學院領導應提高對招生管理的認識，對招生管理整體進行系統而深入的研究，把招生工作列為重點工作、核心工作，必須由主管院領導擔任組長，成立學院的招生領導小組，對招生工作進行全面領導。同時要成立紀檢監察小組，全程參與招生管理，對招生工作的各項內容嚴格劃分責任，強化管理，執行層層審批制度，統一制定相關方針、政策，明確工作重點。領導還應動員全院教職工提高對招生管理的認識，轉變招生管理的觀念，拓展招生管理的思路。

5.提高專業評委的整體素質。音樂院校對專業評委要有很高的素質要求，提高他們的整體素質，是順利完成招生管理工作的重要內容。一是要提高政治素質。二是要具備知識素質。三是要重視身心素質。

6.報考程序的信息化、數字化系統構建。音樂院校招生考試是高校招生考試的一種，但是需要提前進行專業課考試和提前錄取，在招生考試業務活動中也有其特殊的地方。所以音樂院校招生系統的設計和實現與一般招生系統有所不同，需要針對本學院專業考試特點、生源特點、報名方式等情況，有的放矢地進行設計。藝術類招生考試特點：一是需要提前組織專業考試。二是錄取走招生提前批。因此音樂院校的報名、考試、錄取都是具有自己院校特點的獨特程序，計算機系統的編制與使用勢在必行。

7.全面推行試題庫、曲目庫建設。樂理、聽寫、視唱練耳是音樂院校幾乎所有專業招生入學考試必考的基礎科目，歷年來都是每年組織教師出題、考試。雖然擔任出題的教師具有相當的學術水準和教學經驗，但所出試卷題一般不須經過較大范圍的研討和論證，因此很難達到更高的水平和規范性。本著招生入學考試公平、公正、公開的原則，設立評價系統成為勢在必行的首要任務。

總之，我們要正視高等音樂院校招生工作中存在的問題，在工作中總結經驗和教訓，引入先進的管理理念和工作方法，建立完善的招生管理系統和服務體系，為考生提供便捷的服務，讓每一位有才華的考生都能實現自己的藝術夢想。

參考文獻：

[1]?陸國宏.關于藝術類院校招生管理工作的思考.2018.

[2]?劉小民.淺談高等音樂院校招生管理改革分析.2019.

（作者單位：四川音樂學院）