田甜
【摘要】保密工作是一項非常重要的工作,近年來,隨著信息技術的高速發展和內外部環境的復雜變化,對保密工作提出了更高的要求。本文結合身邊案例淺談在新形勢背景下如何做好保密工作。
【關鍵詞】保密工作;案例;制度;業務
保密工作是一項非常重要的工作,與單位的每項工作密切相關,它是業務開展的保障,也是內部管理的重要內容。近年來,隨著信息技術的發展和國際國內形勢的復雜變化,對保密工作提出了更高的要求,這要求我們不僅要狠抓制度建設,在思想上更不能放松。
一、泄密的根源是思想上的懈怠
(一)杜絕“貪”念。“貪”念即通過不合法、不正當的途徑獲得錢財、美色等,在保密工作中主要表現為將泄密作為手段來獲取不正當利益。有貪念的人,會利用職權、地位、工作條件等形成的便利,實施泄密行為。有這樣一個案例,某涉密單位的保潔員,在平時日常打掃的工作中,發現自己有機會接觸涉密文件,為了貪圖錢財,偷偷用手機拍下涉密文件及內部文件,賣給間諜組織,并非法獲利13萬元。案發后,被判處有期徒刑10年,剝奪政治權利2年,并處沒收個人財產20萬元。
(二)杜絕“私”念。“私”念即為了個人的利益,將工作中的國家機密作為獲取利益的手段,進而導致泄密。實際工作中,有人保密意識淡薄,為了給他人提供方便把涉密文件、信息通過互聯網傳遞、轉發。還有人因為保密素養欠缺,私自擴大涉密文件知悉范圍。有這樣一個案例,某部隊的一名干部,因為沒有按期晉升,對領導心懷不滿并決定報復領導。一次偶然的機會,他在復印材料時,發現有1份機密級文件放在機要室辦公桌上,于是趁室內無人,竊取文件,用手機拍照后上傳到互聯網,造成涉密文件的泄密。案發后,這位干部以故意泄露國家秘密罪判處有期徒刑1年6個月。
(三)杜絕“惰”念。“惰”念即因“懶惰”而導致的玩忽職守、消極怠工。保密工作較枯燥,這需要我們時刻緊繃保密這根弦,通過不斷學習來提高自己的工作積極性,同時,不光自己要學,還要發動大家學,通過各種形式的宣傳來提高保密意識,提高保密工作的標準和工作要求。有這樣一個案例,孫某是某縣政府的文件收發員,在工作中因為保密意識淡薄,對收到的文件沒有認真審定密級,沒有履行保密審查程序,將涉密文件上傳至門戶網站,造成重大泄密。案發后,孫某被處以解聘開除處理,該縣政府領導班子主要負責人也被要求在班子會議上作深刻檢查。
二、信息時代網絡泄密不容忽視
(一)擅自將涉密計算機接入互聯網。網絡泄密是指將涉密計算機、涉密儲存設備接入互聯網造成的泄密,這是信息時代不容小覷的問題。2008年發生過這樣一起案例,某涉密單位員工因為保密意識淡薄,違規將涉密計算機接入互聯網,境外情報組織發現這一可乘之機后,通過互聯網盜取10份涉密文件,嚴重侵害了國家安全。案發后這位工作人員后悔不已,但他必須為此付出慘痛的代價——因過失泄露國家機密被判處有期徒刑2年6個月。
(二)使用非涉密計算機處理國家機密。隨著網絡通信手段的日益發達,我們已經漸漸習慣了用QQ、微信等網絡傳輸手段來溝通工作、傳遞文件,這就給網絡泄密制造了機會。2008年3月,某涉密單位員工因為工作任務多,把工作帶回家中完成,可是他處理的是事關國家機密的涉密文件,當他把涉密U盤插入家中連接互聯網電腦的那一刻,泄密就發生了。他因過失泄露國家機密,被判處有期徒刑3年。無獨有偶,2015年1月,某機關單位網絡中心主任參加了某次涉密會議。會后,將與會議相關的機密級領導講話錄入個人電腦。此后,為了方便組織單位開展學習,在未將信息經過保密審查的情況下,將涉密會議的領導講話錄音稿整理并上傳至單位互聯網,造成了泄密。案發后,這位網絡中心主任被處以行政處分。
(三)違規掃描涉密文件。我們大部分涉密工作人員對涉密計算機有一定的保密意識,但對于復印、掃描、打印等這些辦公設備卻容易忽視。2014年3月,某市保密局在對全市進行保密檢查時發現,某涉密單位擅自用非涉密掃描儀掃描涉密文件儲存在非涉密計算機中。該單位保密員稱,他只是出于留存參考的目的,但卻未曾想到掃描儀也會造成泄密,并且沒有履行保密審批程序。案發后,給予該單位負責人通報批評的處分,該保密員處以行政處分。
(四)違規銷毀國家涉密載體。我們在銷毀涉密文件時,首先要經過批準,涉密文件的銷毀應經過本單位主管領導審核批準,嚴禁私自銷毀涉密資料。其次,要做到手續完備,在銷毀涉密資料時應當履行清點、登記手續。再次,指定場所,銷毀涉密文件需在保密工作部門指定的銷毀單位,不可以私自到廢品收購、舊貨市場等場所進行銷毀。最后,保存記錄,領取、傳閱、清退、銷毀等涉密文件的原始記錄因長期保存備查。2013年12月,某單位未能及時清退5份涉密文件,經查實,這5份涉密文件被該單位私自銷毀,事發后,該單位分管領導被處以黨內嚴重警告處分,并對其他責任人員進行了通報批評。
三、新形勢下如何做好保密工作
(一)思想上,做有心人。1.忠心。忠心,顧名思義,就是忠于黨、忠于人民、忠于共產主義的堅貞信念。新時代對黨的忠誠就是不忘初心、牢記使命,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,聽黨話、跟黨走,全面貫徹落實習近平總書記對保密工作的重要指示批示和中央關于保密工作的決策部署,以實際行動堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨的領導。始終保持忠誠本色,融入保密工作中,鑄就堅固的保密長城。2.細心。俗話說:“天下之事,必作于細。”細節決定成敗,細節成就偉業。只有平時細心觀察,才能及時發現問題,防微杜漸,將隱患消除在萌芽狀態。保密工作千頭萬緒,瑣碎繁雜,要想把保密工作做好,就要把細節做好,平時工作中通信電話、文件打印、上網等,這些看似小事,卻能成為泄密的重要環節。如果工作中不細心,很容易在無意間造成泄密。平時要注意保密習慣的養成,對別人吃過的“塹”,要及時總結經驗教訓,成為保密的“智者”。3.清心。清心就是要去除雜念,保持清正廉潔,做到政治上清醒、經濟上清楚、工作上清廉、生活上清白。要經得起誘惑、耐得住寂寞、受得了清貧,才能避免“一時之快”成為“一生之害”。要切實增強依法行政、廉潔自律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,自覺遵守中央八項規定精神。要守得住原則、經得起誘惑,常懷憂患之心,時刻保持高度警惕。4.熱心。保密工作需要單位的全體員工積極參與、群防群治,有了全員的積極參與,才會筑牢防線,夯實保密的基礎。有的時候,大家認為保密工作是單位保密主官和保密干部的事,與自己無關,即使發現了也不主動報告,看到身邊有同事違反了也不提醒,當起了旁觀者、局外人。這樣不僅毀了自己、毀了單位同事,更影響集體的安全穩定。
(二)制度上,規范健全。本著制度先行的原則,從機防、物防、人防等各個方面,完善文檔保密工作制度,用規范健全的制度體系搭建保密工作牢靠的“安全網”。例如:《涉密文件收發登記》《涉密文件傳閱制度》《涉密文件查閱、借閱及利用制度》《涉密工作人員崗位職責》《涉密計算機使用管理制度》等等,通過規范的制度建設,為保密工作構建起長效機制。特別是在單位制定考核標準時,將保密考核納入考核體系中,形成有效的防范體系。新形勢下對保密工作的要求越來越高,高科技的迅猛發展使得保密工作的難度加大,這些都需要我們根據新情況、新問題及時完善、健全保密相關制度,做到與時俱進。
(三)業務上,與時俱進。做好保密工作不僅要有過硬的專業知識,還要掌握一定的信息技術,以及職業修養和思想政治素質。保密工作雖然平凡、單調,但在單位整個發展中發揮著十分重要的作用,要做到干一行愛一行專一行。要自覺加強信息技術、大數據、物聯網等方面的學習,做到知識與時俱進,跟上時代的步伐。同時,要加強與各個相關部門的密切合作,要定期指導保密相關部門做好保密工作,防止因業務部門人員缺乏保密觀念和保密知識而導致泄密;定期對相關業務部門進行培訓,使其緊繃保密這根弦,并接受保密部門的指導和檢查,特別是對一些吃不透、把握不準的問題要主動溝通。近年來,涉外交流合作增多,為了適應新形勢需要,我們在無線通信、對外宣傳、交流合作等業務工作中,要有相關保密規定,必須嚴格遵守,不能有僥幸心理。
四、結語
新形勢下做好保密工作務必做到十個管好。第一,管好嘴。做到不該說的不說,不隨意擴大知曉范圍。第二,管好文件。嚴格按照《保密法》的要求對文件的收發、傳閱、歸檔、復印、掃描等做好登記手續。第三,管好網絡。互聯網是造成泄密的主要途徑,一定要注意涉密文件不上網。第四,管好手機。不用手機談論、發送涉密信息,不用手機拍攝涉密信息。第五,管好介質。特別要注意移動存儲介質的使用。第六,管好錄入。不使用帶無線鍵盤的電腦錄入信息。第七,管好終端。不在涉密場所使用能接入互聯網的計算機等設備。第八,管好信息發布。要注意發布信息是否涉密,對于發布環節要有保密審核。第九,管好涉密會議。涉密會議中不得帶入手機,不得把文件帶走,不得代會。第十,管好身邊人員。從以上案例我們可以看出,一些涉密單位的保潔人員是泄密的關鍵環節,所以我們對于身邊人一定不能隨意擴大涉密信息的知曉范圍,一定要按照要求處理涉密信息。
【參考文獻】
[1]宋筱婷.真實案例告訴你:泄密就在一瞬間[D].xiaoban.lut.cn/info/1144/1699.htm.
[2]謝德元.新時代保密干部要自覺做到"七心"[D].保密工作,2019(01).