關(guān)于依法治校背景下的學(xué)籍管理案例研究與實踐

姚莉

摘 要 本文作者具有多年的學(xué)籍學(xué)位管理工作經(jīng)驗，結(jié)合工作實際情況，對親身經(jīng)歷的具有典型性的學(xué)生管理案例進(jìn)行深層次的剖析和總結(jié)，希望能為今后的學(xué)籍管理工作開展提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞 依法治校 案例研究

中圖分類號：D920.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十八大以來，隨著依法治國方針的全面推進(jìn)和我國民主法治建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，依法治校已成為高校管理體制改革的必然趨勢。本文從學(xué)籍管理工作者的角度，選取兩則典型案例，結(jié)合日常工作實踐，從微觀和實務(wù)的角度，以案明理、以案說法，總結(jié)案例中經(jīng)驗和教訓(xùn)，旨在更好的推動高校學(xué)籍管理建設(shè)工作。

1學(xué)生休學(xué)期滿予以退學(xué)處理的案例

1.1基本案情

學(xué)生王某因病于2016年3月休學(xué)，按照學(xué)校《學(xué)分制學(xué)籍管理實施細(xì)則》中“休學(xué)一般以一年為限，休學(xué)期滿應(yīng)當(dāng)于相應(yīng)學(xué)期開學(xué)第一周持有關(guān)證明材料提出復(fù)學(xué)申請”的規(guī)定，該生應(yīng)在2017年3月回校辦理復(fù)學(xué)手續(xù)。

在2017年3月前，輔導(dǎo)員多次與該生及其家長聯(lián)系，督促該生按期辦理復(fù)學(xué)手續(xù)，但超過學(xué)校規(guī)定的復(fù)學(xué)期限兩周，該生仍未提出復(fù)學(xué)申請并且拒絕與輔導(dǎo)員溝通。針對這個情況，學(xué)校按照《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第五節(jié)第三十條第四款“未經(jīng)批準(zhǔn)連續(xù)兩周未參加學(xué)校規(guī)定教學(xué)活動的學(xué)校可予退學(xué)處理”的規(guī)定，決定給予學(xué)生王某退學(xué)處理。

1.2處理結(jié)果

為充分履行告知義務(wù)，在正式學(xué)籍處理之前，學(xué)校以EMS快遞的方式向?qū)W生家庭地址郵寄了《XXX大學(xué)即將給予王某退學(xué)處理的通知》，同時在學(xué)校官網(wǎng)上發(fā)布了內(nèi)容相同的公告。公告期結(jié)束，學(xué)生王某仍未與學(xué)校取得聯(lián)系，經(jīng)校長辦公會研究決定，對學(xué)生王某做退學(xué)處理并注銷其學(xué)籍，退學(xué)處理文件在學(xué)校官網(wǎng)上公示面向全校發(fā)布，紙質(zhì)文件同樣以EMS快遞的形式郵寄給學(xué)生;學(xué)校官網(wǎng)公告、兩次EMS快遞郵寄底單以及快遞簽收記錄長期存檔備案。

1.3辦案體會

1.3.1重大事項應(yīng)當(dāng)集體決策，嚴(yán)格履行告知程序

對于開除學(xué)籍、退學(xué)等與學(xué)生利益相關(guān)的重大事項，學(xué)校在做出處理決定前，應(yīng)當(dāng)慎之又慎，嚴(yán)格履行告知義務(wù)，規(guī)范工作操作程序，形成集體決議，杜絕工作盲區(qū)，最大程度避免法律糾紛。

1.3.2注重工作細(xì)節(jié)，文檔管理齊全完備

注重工作細(xì)節(jié)，電子和紙質(zhì)記錄文檔齊全完備，保存完整溝通記錄;對于需要告知學(xué)生又難于聯(lián)系的，可以以快遞或?qū)W校官網(wǎng)公告的方式向?qū)W生送達(dá)通知。郵寄快遞的，快遞底單及簽收記錄長期保存，快遞單據(jù)上明確注明郵寄材料內(nèi)容的詳細(xì)名稱，收件人注明學(xué)生本人，存檔的簽收記錄上應(yīng)當(dāng)有快遞名稱、快遞單號、簽收人、簽收時間等信息。

2關(guān)于學(xué)生考試違紀(jì)事中事后的妥善處理

2.1基本案情

在2018年4月21日英語專業(yè)四級統(tǒng)測（TEM-4）中，外國語學(xué)院英語專業(yè)學(xué)生夏某在考核過程中抄襲與考核內(nèi)容相關(guān)的文字材料，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)后，該生試圖掩蓋自己的作弊行為。學(xué)校教務(wù)部老師接到監(jiān)考教師通知后到達(dá)學(xué)生考場，沒收夏某攜帶的紙條，與監(jiān)考教師及學(xué)生本人核實情況，通過隨身攜帶的執(zhí)法記錄儀對現(xiàn)場溝通情況進(jìn)行了錄音錄像，同時調(diào)取了考場高清視頻錄像監(jiān)控。

2.2處理結(jié)果

考試結(jié)束后，教務(wù)部組織學(xué)生違紀(jì)處理工作小組成員召開了關(guān)于學(xué)生夏某考核違紀(jì)處理的工作會議。在會上向?qū)W生夏某出示了考場的各項紙質(zhì)和視頻音頻證據(jù)，在證據(jù)面前夏某供認(rèn)不諱，學(xué)生違紀(jì)處理工作小組成員根據(jù)學(xué)校的《學(xué)生違犯考核紀(jì)律處分的規(guī)定》共同商議決定給予學(xué)生夏某記過處分。

會議全程進(jìn)行了錄音錄像，違紀(jì)學(xué)生及學(xué)生違紀(jì)處理工作小組成員分別在《監(jiān)考記錄》、《考核違紀(jì)情況的陳述/申辯表》及《考核違紀(jì)處理會議紀(jì)要》進(jìn)行了簽字確認(rèn)，違紀(jì)處理相關(guān)的紙質(zhì)文檔及電子視頻文檔長期存檔備案。

會后，教務(wù)部學(xué)籍學(xué)位管理科起草關(guān)于因違反考核紀(jì)律給予學(xué)生夏某記過處分的決定，在學(xué)校范圍內(nèi)發(fā)布;根據(jù)處分決定制作了違紀(jì)處分通知書，書面告知學(xué)生處分對其學(xué)業(yè)的影響、如何通過努力學(xué)習(xí)消減不利影響的方法。違紀(jì)處分通知書由輔導(dǎo)員直接送達(dá)學(xué)生本人，要求學(xué)生簽字確認(rèn)，鼓勵學(xué)生通過實際行動來彌補(bǔ)自己的錯誤。

受到違紀(jì)處分的第二個學(xué)期，夏某參加了全國英語口語測評大賽，通過層層考核，最終取得了全國一等獎的好成績，經(jīng)學(xué)校學(xué)位評定委員會研究審議，認(rèn)為學(xué)生夏某所獲得的的獎項達(dá)到受處分學(xué)生申請學(xué)位的條件，一致同意授予其學(xué)士學(xué)位。

2.3辦案體會

2.3.1違紀(jì)處理過程嚴(yán)格執(zhí)法、有據(jù)可依

學(xué)生在考核違紀(jì)被發(fā)現(xiàn)之后，往往會掩蓋自己的作弊行為，或者試圖用小聰明的方式來銷毀證據(jù)，因此現(xiàn)場證據(jù)的保存非常重要，有條件的學(xué)校可以通過執(zhí)法記錄儀對現(xiàn)場情況進(jìn)行錄音錄像，實現(xiàn)對違紀(jì)處理人員以及違紀(jì)學(xué)生行為的雙重監(jiān)督，及時保留作弊證據(jù)，調(diào)取考場監(jiān)控，保證處理過程公平公正。另外，違紀(jì)處理應(yīng)當(dāng)做到有據(jù)可依，避免后續(xù)因為處分依據(jù)不準(zhǔn)確造成法律糾紛。

2.3.2受處分學(xué)生幫扶工作需要得到重視

“人誰無過？過而能改，善莫大焉”，在學(xué)生管理工作中真正做到以人為本，要多從學(xué)生的角度出發(fā)，幫助學(xué)生認(rèn)識錯誤、改正錯誤，挽救犯錯學(xué)生于“危險”關(guān)頭，給予學(xué)生彌補(bǔ)錯誤的機(jī)會，也是學(xué)校應(yīng)盡的責(zé)任。

以上兩個案例是學(xué)籍管理工作中常見的實例，學(xué)籍管理是一項政策性極強(qiáng)的工作，做好學(xué)籍工作不僅對穩(wěn)定學(xué)校正常教育教 學(xué)秩序，提高教育教學(xué)質(zhì)量有重要的意義，還要在發(fā)揮約束力和強(qiáng)制性功能的同時嚴(yán)格落實依法治校，促進(jìn)學(xué)生自律。因此，學(xué)籍處理操作流程的規(guī)范性、法律條款的適用性以及保存哪類有效證據(jù)具有法律效力都是值得高校進(jìn)一步深思和探究的問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 王娟，紀(jì)磊，鐘凰元.管理育人視域下高校學(xué)籍管理制度改革的實踐分析[J].佳木斯職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2019（06）.

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