經濟法視閾下大學生創業法律風險防范研究

王浩楠

[內容摘要]鼓勵大學生自主創業不僅能夠解決自身的就業壓力，并且對于我國的經濟發展也有著重要的推動力。但由于大學生群體缺乏社會實踐經驗、創業能力較弱等導致部分大學生在創業初期遇到阻礙，其中創業法律風險是大學生群體創業中的常見問題。本文將以經濟法為背景，對大學生創業中的法律風險防范進行探討。

[關鍵詞]經濟法;大學生;創業;法律風險

中圖分類號：D922.29 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）17-0125-02

作者簡介：王浩楠（1983-），男，回族，本科，銅仁職業技術學院，教師，研究方向：法學、幼兒教育等。

缺少法律風險意識和防范能力是造成大學生創業成功率較低的主要原因，應加強對創業風險的形成原因、風險形勢、風險危害等因素的了解和分析，增強大學生對創業法律風險的防范意識和應對能力。

一、大學生創業法律風險的形成原因

大學生創業中造成創業法律風險問題出現的主要原因有缺乏基本的法律風險防范意識，相關大學生創業的法律法規不完善以及在進行大學生創業教育時缺少對法律內容的講解等。曾經合肥市包河區人民法院對涉及大學生創業的法法律案件進行過調查統計，發現合同違約糾紛和合同詐騙罪是主要案件類型。應不斷加強大學生群體的法律風險防范意識，在創業過程中學會用法律維護自身的權益，對于創業過程中擬定的合同文件要根據法律要求進行敲定使其具備法律效應。相關部門要不斷完善和健全相關大學生創業的法律法規，使得大學生在實際創業中能夠有法可依。開展大學生創業教育的高校應加強創業法律內容的講解，豐富大學生的閱歷和知識。

二、大學生創業法律風險的防范措施

（一）建立大學生創業保障體系

在建立大學生創業保障體系時應以大學生創業法律保障體系、大學生創業社會服務保障體系、大學生創業教育保障體系、國際經驗創業保障體系為主要構建內容。比如，在原有的《高等教育法》、《就業促進法》、《中小企業促進法》等法律法規的基礎上，還可以增加《試行新年就業法案》、《技術創新與科研法》、《繼續教育和高等教育改革法》、《教育改革法》等加強大學生創業法律保障體系的建設和完善，能夠不斷明確大學生在創業過程中的責任權利和義務。大學生創業社會服務保障體系的建設應以提供創業指導，搭建政府和大學生創業者之間的溝通橋梁為主要目的。比如：眾創空間、創業園區、孵化園區等創業基地的建設能夠為大學生創業者提供社會實踐機構，并且政府還可以通過舉辦企業洽談會或者是投資洽談會為大學生創業者提供創業指導。另外，不斷加強福利屏障的構建不僅能夠減輕大學生創業者的創業壓力，也能夠降低他們的心理成本從而促進大學生創業。比如：創業者在個人收入低于最低工資標準時可以申請領取失業創業補貼。大學生創業教育保障體系的建設應從兩方面人手，一是不斷優化創業人才培養方案，二是不斷優化創業教育的師資力量。通過創業人才培養方案的優化能夠實現創業教育的全過程覆蓋融合，而加強創業教育師資方面的優化是創業教育在大學生中開展程度不斷深化，為大學生創業提供足夠的知識經驗支持的主要來源，這就要求創業教育的教師應從學生的發展角度進行培養，培養學生的管理能力社會能力并建立動態的評價制度，加強對大學生創業教育的培養成果。為不斷豐富大學生創業保障體系的建設提供有效的支持應不斷參考國際經驗，比如：在美國各類創業課程的開設高達2000余門，法國還專門成立了創業計劃中心。在創業資金方面國外通常會采用成立教育基金會的方式支持大學生的創業，比如：英國1983年成立的英國王子基金會平均每年有5000余名青年得到資助，并提供技術和咨詢類的服務保障。韓國、德國等也出臺了相關政策法律為創業者提供保障，如《中小企業振興法》、《中小企業創業支援法》、《就業支持法》、《勞動促進法》等。

（二）完善大學生法律教育課程體系

在建立大學生法律教育課程體系時應以針對性、配套性、獨立性、實踐結合知識性、多樣性為主要建構原則，并通過創業法律能力培養類課程、創業法律意識增強類課程和創業法律知識了解類課程的劃分完成體系的內容構建。在進行創業法律能力培養類課程時要以實踐務實為課程的設立準則，比如，模擬法律談判，企業法、商法的理論講解，創業基地參觀等。創業法律意識增強類課程的開設目的是為了培養大學生遵法守法的意識，并在未來的交易中能夠依法辦事，所以課程內容應以法理學、法律方法學、邏輯學等為主要講解內容。創業法律知識了解類課程是為了豐富大學生在創業過程中對于法律法規的了解，以及大學生創業中企業組織形式的選擇。比如：1999年出臺的《個人獨資企業法》、2005年修訂的《公司法》、2006年修訂的《合伙企業法》、《中小企業促進法》等是大學生創業法律教育中的主要教學內容，它能夠幫助大學生創業者區分各類企業創建要素的不同。而《民法》、《合同法》、《產品質量法》、《勞動合同法》、《會計法》、《專利法》、《所得稅法》、《計算機軟件保護條例》、《保險法勞動法》等的學習和了解，能夠幫助大學生創業者在企業經營和生產活動中依法辦事避免不必要的法律糾紛。比如：教師在進行《合同法》的教學時要對合同的簽訂、合同的法律效力、合同的履行變更、轉讓解除違約等內容進行教學，并結合模擬實踐加強學生對《合同法》教學內容的理解。教師在進行大學生創業法律教育教授時肯定會與專業的法律從業人員存在區別，所以學校可以通過舉辦創業法律知識講座，創業法律討論會等邀請法律從業人員為大學生進行創業法律的講解，通過真實的法律案件不僅能夠讓大學生清晰的認識到創業中的法律風險，還能夠增強法律知識在大學生創業過程中的重要性，能夠更好的促進教師后續教學開展。

（三）營造法律化創業環境

在提高大學生創業法律風險防范問題時可以通過微博、微信、QQ群、法律服務平臺等的建設，對大學生創業群體中的切實需要和實際困難進行解答。比如，財務制度的建立、申請貸款資金的流程、稅收減免的政策等均是大學生創業初期會遇到的問題。通過這些溝通平臺的建立能夠將相關政策信息進行及時的推送有效的幫助大學生更好的進行創業。因為在大學生創業初期規模較小，資金也較少，所以可以通過制定針對小微企業的稅收優惠政策，并提供專業的涉稅服務，對涉稅咨詢、稅務登記、發票領購、減免審批等環節進行全過程的服務，降低大學生創業者的辦稅成本和辦稅時間。政府部門也要不斷加強職責作用為創業大學生提供準確的經濟發展形勢和高質量的市場資訊，不斷引導他們向科技型和知識密集型的方向發展。

（四）加強創業法律風險防范意識

大學生創業初期在進行企業設立時應根據從事的行業進行相關行政許可和營業執照的申請，比如：醫藥衛生、食品加工、酒店業、娛樂業等行業在取得工商機關的營業執照后，還需要向行業主管機關進行行政許可的申請。忽視法律性文件的訂制和法律文件內容不當是在大學生創業初期容易造成法律風險的因素。在訂立法律文件時如果是兩個以上投資人共同投資設立的公司，需要全體的投資人制定書面發起人協議、公司章程等法律文件，在制定法律文件內容時應明確投資人之間競業禁止的條款和保密條款。產品代理合同、委托加工合同、勞動合同等是大學生創業經營中經常會簽訂的合同文件，在制定合同時要注意區分要約與要約邀請，避免締約過失責任的出現。對于不可抗力的事也要進行明確和約定，如果在合同的履行過程中出現違約或者是協商不成的情況，要及時通過法律維護權益。

三、結語

大學生創業的過程中應不斷增強法律意識，提高應對風險的能力，政府部門應不斷創建完善大學生創業法律保障制度、公共服務法律體系、風險防范制度等的建立，社會企業應不斷向大學生提供創業指導，共同促進大學生創業的成功率和信心。