教學(xué)基本數(shù)據(jù)采集的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系芻議

付文德

[摘 要] 構(gòu)建普通本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，是提高辦學(xué)水平的重要一環(huán)。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，是編制本科教學(xué)質(zhì)量報告的組成部分，也是教育主管部門與社會監(jiān)督高校辦學(xué)的途徑之一。

[關(guān)鍵詞] 數(shù)據(jù)采集;質(zhì)量監(jiān)控;教學(xué)

教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫就是利用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按照教學(xué)工作的基本規(guī)律，把高等學(xué)校與本科教學(xué)工作密切相關(guān)的數(shù)據(jù)按照一定的邏輯關(guān)系組織起來，以數(shù)字化方式呈現(xiàn)出來，形成系統(tǒng)化的、反映高等學(xué)校教學(xué)運(yùn)行狀態(tài)的數(shù)據(jù)集。

一、教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集的組織與實(shí)施

2010年7月，教育部頒布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）年》，要求加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。2011年，在教育部頒布《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》中明確要求“高等學(xué)校要充分利用信息技術(shù)，采集反映教學(xué)狀態(tài)的基本數(shù)據(jù)，建立高等學(xué)校本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫”。

1.召開培訓(xùn)下達(dá)任務(wù)，這一階段在每年的7月份左右，主要工作是對本年度數(shù)據(jù)采集任務(wù)進(jìn)行安排，并就上一年采集中出現(xiàn)的問題進(jìn)行說明。

2.數(shù)據(jù)填報采集階段，數(shù)據(jù)填報是一個數(shù)據(jù)收集、匯總的過程，涉及學(xué)生處、人事處、繼續(xù)教育學(xué)院、后勤處、圖書館、組織部、校團(tuán)委、教務(wù)處、招生就業(yè)處、國際教育學(xué)院、體育學(xué)院、財(cái)務(wù)處、心理健康教育與咨詢中心、國有資產(chǎn)管理處等部門。

3.數(shù)據(jù)校驗(yàn)、終審階段，數(shù)據(jù)采集辦公室按照教育部《高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)填報指南》（修正版），登錄高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺，對各責(zé)任部門錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并對所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行年度比對分析，作出異常說明，交校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門對上報數(shù)據(jù)進(jìn)行審核完善上報教育部。

二、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系構(gòu)建的途徑

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校生存和發(fā)展的生命線，建立并不斷完善教學(xué)質(zhì)量保障體系是穩(wěn)定正常教學(xué)秩序、提高教育教學(xué)質(zhì)量、營造良好育人環(huán)境、增強(qiáng)自我約束和發(fā)展能力的基本制度保障。教學(xué)質(zhì)量保障體系的主要功能是對教師的教學(xué)過程、學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、學(xué)校的教學(xué)管理過程等進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價，形成科學(xué)、規(guī)范的教學(xué)管理長效機(jī)制。

1.教學(xué)決策指揮系統(tǒng)，教學(xué)決策指揮系統(tǒng)由校院兩級教學(xué)指導(dǎo)委員會、校長辦公會、主管教學(xué)副校長、教務(wù)處、教學(xué)單位組成。校級教學(xué)指導(dǎo)委員會由主管教學(xué)副校長擔(dān)任主任，決策日常教學(xué)工作;校長辦公會決策重大教學(xué)工作并審議重要教學(xué)文件;教務(wù)處負(fù)責(zé)執(zhí)行學(xué)校決策并組織日常教學(xué)管理;分院教學(xué)指導(dǎo)委員會進(jìn)行學(xué)院二級管理的教學(xué)決策，分院主管教學(xué)副院長負(fù)責(zé)日常教學(xué)管理，執(zhí)行校、院有關(guān)決策。

2.教學(xué)質(zhì)量支持系統(tǒng)，教學(xué)質(zhì)量支持系統(tǒng)包括三個要素：組織保障、制度保障、條件保障。組織保障是由校長、分管教學(xué)工作副校長、學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會（學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會）、教務(wù)處;教學(xué)單位行政負(fù)責(zé)人、分管教學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)、分院教學(xué)指導(dǎo)委員會分會（學(xué)術(shù)指導(dǎo)委員會分會）、教務(wù)科;教研室（實(shí)驗(yàn)室）三級教學(xué)行政組織構(gòu)成;制度保障是由基本教學(xué)管理制度、課堂教學(xué)管理制度、實(shí)踐教學(xué)管理制度、學(xué)生學(xué)業(yè)管理制度四個部分構(gòu)成;條件保障是確保教學(xué)設(shè)施的正常維護(hù)和有效利用。

3.教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)五個部分，對課堂教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、學(xué)生實(shí)習(xí)（實(shí)訓(xùn)）、課程考試、學(xué)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等主要教學(xué)環(huán)節(jié)制定了科學(xué)、合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使教學(xué)工作有章可循，教學(xué)各環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量得到有力保障。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，學(xué)校先后出臺了《凱里學(xué)院教學(xué)檢查實(shí)施辦法》《凱里學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)工作暫行辦法》和《凱里學(xué)院教師評學(xué)工作實(shí)施辦法》等一系列相關(guān)文件，對教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和各教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)控，形成一個完整的閉合回路。

5.教學(xué)質(zhì)量激勵與約束系統(tǒng)，為充分調(diào)動教師參與教學(xué)工作的積極性和主動性以及規(guī)范教師的教學(xué)行為，學(xué)校先后出臺了《凱里學(xué)院教學(xué)成果獎勵暫行辦法》等一系列相關(guān)文件，使教學(xué)質(zhì)量激勵與約束系統(tǒng)在調(diào)動教師參與教學(xué)工作的積極性和主動性方面發(fā)揮積極的作用。

三、教學(xué)基本狀態(tài)據(jù)采集對構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量體系的芻議

教育部《高等教育質(zhì)量監(jiān)測國家數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)填報指南》要求，教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，遵循高等學(xué)校教學(xué)工作內(nèi)在規(guī)律，按照教學(xué)投入、教學(xué)過程、教學(xué)效果的基本思路，組織教師、學(xué)生、條件、專業(yè)與課程、教學(xué)管理、教學(xué)效果等數(shù)據(jù)群組。

1.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為教學(xué)決策指揮系統(tǒng)提供依據(jù)。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，我校教學(xué)指揮決策系統(tǒng)形成良好的運(yùn)行機(jī)制，對教學(xué)工作運(yùn)行、教學(xué)信息反饋和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等方面都起到了有效的促進(jìn)作用。但是，近年“合格評估”“審核評估”、省教育廳加快目標(biāo)考核等核心數(shù)據(jù)來對照《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)》，從近年教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集來看，我校存在著師資隊(duì)伍、教育經(jīng)費(fèi)、教學(xué)科研儀器等基本辦學(xué)教學(xué)條件核心數(shù)據(jù)的不足，客觀反映我校辦學(xué)現(xiàn)狀，為教育主管部門與政府決策提供了依據(jù)等。

2.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為教學(xué)質(zhì)量支持系統(tǒng)提供支撐。教學(xué)質(zhì)量支持系統(tǒng)三要素中條件保障最為關(guān)鍵，它涉及教學(xué)設(shè)施的正常維護(hù)和有效利用、圖書資料、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、公共服務(wù)的有效供給等，在凱里學(xué)院合格評估時期，采集到教學(xué)條件方面的固定資產(chǎn)數(shù)、紙質(zhì)圖書數(shù)、教學(xué)日常運(yùn)行支出、專任教師中的博士數(shù)等數(shù)據(jù)明顯與辦學(xué)基本條件有差距。2019年審核評估中受到專家的肯定。

3.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為制定教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)創(chuàng)造條件。為落實(shí)教育部《普通本科高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中包含的質(zhì)量目標(biāo)、教學(xué)資源、教學(xué)教程、質(zhì)量管理四個方面，凱里學(xué)院相應(yīng)出臺了教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，包括專業(yè)建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)五個部分。要保證教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)的正常運(yùn)行，必須保證教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)的正確與完整。

4.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)提供保障。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)由信息收集、教學(xué)評價、信息反饋三個模塊組成，構(gòu)成回路。信息收集通過教學(xué)檢查、督導(dǎo)聽課、同行評教、學(xué)生評教和用人單位反饋五個途徑獲得。教學(xué)評價主要包括校級教學(xué)工作評價、教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢和專業(yè)評估三個專項(xiàng)的教學(xué)評價機(jī)制。信息反饋通過教學(xué)例會反饋、督導(dǎo)反饋、領(lǐng)導(dǎo)談話、同行反饋和學(xué)生反饋獲得。教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集所涉及的表格有表1-10、表5-3-2、表6-5-1、表6-5-2、表7-2等。所采集到的數(shù)據(jù)為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的執(zhí)行提供保障。

5.教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)為教學(xué)質(zhì)量激勵與約束系統(tǒng)的構(gòu)成打下基礎(chǔ)。近年我校在教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集中發(fā)現(xiàn)與本科辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)有差距的數(shù)據(jù)項(xiàng)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為充分調(diào)動教師教育教學(xué)工作的積極性和創(chuàng)造性，深化教學(xué)改革，深入開展教育教學(xué)研究，不斷提高教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，學(xué)校制定了《凱里學(xué)院教學(xué)成果獎勵暫行辦法》《凱里學(xué)院教學(xué)名師、教學(xué)能手評選辦法》《凱里學(xué)院實(shí)驗(yàn)室工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選辦法》《凱里學(xué)院優(yōu)秀畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）及優(yōu)秀指導(dǎo)教師評選辦法》和《凱里學(xué)院優(yōu)秀實(shí)習(xí)基地、優(yōu)秀實(shí)習(xí)生及優(yōu)秀實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師評選辦法（試行）》等獎勵文件。同時，制定了《凱里學(xué)院教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法》等相關(guān)文件，建立了教學(xué)通報、教學(xué)事故、評獎評優(yōu)與職稱評聘一票否決等懲罰機(jī)制，規(guī)范和穩(wěn)定了教師的教學(xué)秩序，保證了教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

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