“三沉”跨越“三重門”

陳晨 張斌 范帆

沉到底溝通、沉住氣做事、沉下心定位，初入基層的選調生，需要跨越“三重門”

1990年出生的清華大學博士畢業生夏惠娟，是頂著光環下鄉的。2017年夏天，這位陜西省楊凌示范區楊陵區引進的首位清華博士選調生，在當地干部的好奇、期待和些許疑問中，成為了農科城的一名基層干部。

3年后，夏惠娟在楊陵區掛職副區長任上已獨當一面。疫情期間，分管衛健工作的她和同事一起，找到了當地唯一確診病例的全部密切接觸者。

一直以來，組織部門從高等院校選調品學兼優的應屆大學本科及其以上畢業生到基層工作，旨在為黨政機關培養高素質專業化的年輕干部，這使選調生群體備受關注。不少和夏惠娟一樣的昔日學霸轉換“考場”，正以選調生的身份走向基層。

多位受訪專家說，選調生年紀輕、學歷高、眼界寬、頭腦活，但往往缺乏基層磨煉和實踐經驗。如何補上選調生初入基層暴露出的能力短板，為其壓實、壓好擔子，并將其專業優勢與基層實際相結合，使之盡快成長咸才？在全國各地，一名名選調生試著沉下去、挑擔子、發揮專業所長，在個人努力和組織培養的相互作用下“茁壯成長”，給出了自己的答案。

蹲苗： “三沉”跨越“三重門”

面對群眾不接地氣、面對壓力手忙腳亂、面對新角色陷入迷茫……這是許多初入基層的選調生都會遇到的問題。面對暴露出來的能力短板，唯有沉下心、沉住氣、沉到底，才能在基層跨越“三重門”。

沉到底溝通，跨越與群眾打交道之門。年輕干部無論學歷有多高，到了基層就得與群眾打成一片。掌握不好溝通交流的方法，就容易出現冷場甚至情緒緊張的現象，甚至影響基層工作的開展。

2018年畢業于廈門大學生物醫學專業的廖雨晴，是江西省萍鄉市的一名選調生，掛職安源區安源鎮副鎮長。剛到鎮里開展拆遷工作時，因缺乏基層經驗、不善于和群眾打交道，有一次，廖雨晴剛進村民家，就被罵了出來。

“自那以后，我便經常觀察身邊同事如何和群眾交流，向他們學習請教，用‘接地氣的語言和群眾溝通。”廖雨晴說，隨著基層工作閱歷逐漸豐富，現在無論是走訪貧困戶還是上門開展工作，自己都能和群眾打成一片，“坐在一條板凳上拉家常”。

“許多選調生初入基層，生活習慣是城市化的，都需要訓練群眾工作能力。以往在學校可能很少接觸社會，但有些能力只能在實踐中得到鍛煉。”武漢大學社會學院研究員呂德文說。

楊白鳳就經歷了這樣的歷練過程。2018年，從西北工業大學博士畢業的她作為選調生赴陜西省西安市閻良區發改局掛職任副主任，兼任新華路街道辦農興村村支書助理。制定政策時，她逐漸學會了先向村干部和群眾“取取經”。她說，一些過去看來“高大上”的文件語言逐漸變得清晰可懂，自己考慮問題時也有了更多的群眾視角。

沉住氣做事，跨越工作千頭萬緒帶來的壓力之門。基層事務紛繁復雜、工作節奏快，剛出校門的選調生容易無所適從，手忙腳亂。

作為年輕干部，如何學會“彈鋼琴”，在壓力下有條不紊地完成各項工作？從北京大學工學院博士畢業，到江西省新余市高新區水西鎮擔任掛職黨委副書記的鄢慧君，逐漸找到了自己的答案。

2018年5月，鎮里開展拆舊拆違工作。鄢慧君掛點的村莊遲遲沒有動靜，每次鎮里在會上通報工作進展，都是倒數第一。

“我急得像熱鍋上的螞蟻，每天晚上都睡不著覺，連做夢都在想著如何勸說村民配合工作。”鄢慧君找到身邊的領導和同事虛心請教，試著以村干部和黨員作為突破口，發動他們主動帶頭拆舊拆違，再耐心向群眾做好解釋工作。最終，她所在的村莊拆除面積5萬余平方米，成績在全鎮名列前茅。

受訪專家說，基層事務繁雜，大到政策落實，小到家長里短，對年輕干部都是考驗。學會快速適應，在保持平常心的同時增強緊迫感和責任感;虛心學習、練好內功;找到適合自己的工作方法，學習在較短的時間內處理不同的工作事務，都將是基層工作經驗帶來的寶貴財富。

沉下心定位，跨越不適應新角色之門。從繁華都市的象牙塔來到基層，面對工作環境的巨大反差，選調生都曾經歷或長或短的不適期。一位選調生說，到基層后處處是考場，每天都像是在考試。另外，由于選調生身份特殊，往往承受著更高的期待，很容易產生本領恐慌和焦慮迷茫。清華大學工學博士楊樂2017年來到陜西省銅川市王益區擔任掛職副區長。剛開始，面對身邊許多“比自己父親年齡還大”的基層干部，他有些不安，甚至講話時還要“強裝鎮定”。

“我的辦法就是少說話、多學習。大約經歷了一年的學習期，工作就慢慢得心應手了。”楊樂說，自己雖是土木工程專業“科班出身”，但在實際抓工程項目過程中，很多知識都要從頭學起。在負責當地一所新建標準化高中項目的過程中，他系統學習了招投標、監理、融資等一整套理論，和同事一次次往返于省市和北京，邊學邊干，促成了項目如期開工。

多位受訪選調生建議，要在角色和認識上及時調整定位。比如，入職之初就要做好規劃，盡快進入工作角色，同時循序漸進，在實踐中不斷摸索，在學習、反思中一步步完成身份轉換。

淬火：一步步壓實擔子

“許多地方對選調到基層的博士生，往往是讓他們協管某一方面工作，也就是給‘半副擔子。但我們覺得，‘半副擔子是挑不起來的。”陜西省楊凌示范區楊陵區委常委、組織部部長王勇說。

夏惠娟直接分管司法、教育、衛健等部門，組織上給了“一整副擔子”。

不過，“整副擔子”并非一下子壓過來。夏惠娟被安排從一件件具體工作做起：在解決楊陵特色產業村1200萬斤葡萄滯銷問題時，夏惠娟引入了當時還不為基層干部所熟悉的直播帶貨。在負責研學旅行工作時，她編制了富有楊陵特色的研學旅行教材，到西安開推介會，逐漸將“農科城”的研學旅行做成品牌。在負責普法宣傳工作時，她利用新媒體傳播方式建起題庫，以網絡“答題作戰”方式推廣，還結合時間節點開展線下競賽。一時間，學法律知識成為楊陵干部群眾的新時尚。

“基層工作看上去很綜合，并不意味著沒有專業性。比如，接手信訪工作，要先把相關法律法規和工作流程搞清楚：處理征地拆遷，還要學習涉及規劃領域的相關知識。”呂德文說，這都需要年輕的選調生們循序漸進、不斷探索。

“剛剛接觸社會的年輕人，經歷適應、學習和歷練是必經的過程。”王勇說，對選調生的培養使用，既要充分信任、敢于壓擔子，也不可急于求成、揠苗助長。

不少地方還從不同環節發力，為選調生“搭平臺”。在選派安排時，注重超前謀劃。陜西省西安市閻良區，就結合選調生所學專業、經歷、特長，有側重地安排其到發展規劃、鄉村振興、掃黑除惡、征地拆遷等急難險重工作崗位錘煉。

“我讀博時研究的是反貧困，就想親身參與到脫貧攻堅中。”兩年前，從中國農業大學博士畢業的巨源遠被組織派到陜西省銅川市耀州區廟灣鎮抓脫貧。經過調研，他選擇香菇作為主導產業，還邀請母校專家來規劃指導。如今，以廟灣鎮為中心的“香菇小鎮”已漸成規模，去年綜合收入達1800多萬元，帶動900多戶貧困戶脫貧。

在督查考評時，注重人盡其才。西安市閻良區充分考慮人崗相適，將經過歷練的選調生放在適合的平臺上發展。2010年選調到當地的“80后”園藝學專業碩士生盧平平，因在擔任街道辦事處主任助理期間，負責脫貧攻堅工作表現突出，被提拔到區農業農村局擔任副局長。

壓擔子、搭平臺，還要培養幫帶“引路子”。在西安市閻良區，為每名新錄用選調生明確1名入職單位主要領導、掛職所在街道1名主要領導和掛職所在村1名村支書作為幫帶導師，傳經驗、教方法，幫他們盡快熟悉工作環境。

“這些安排，比如傳幫帶導師制度、差異化培養，都是各地結合實際情況探索出的培養選調生的有效方式。”呂德文說，通過這些具體、可操作的方式，基層多壓擔子、多搭平臺、引好路子，才能使選調生在實踐中打牢成才基礎。

壯骨：發揮專業特長

“選調生都曾是‘學霸，在基層熟悉國情之后，往往更能學以致用。”王勇說。具有專業知識上的優勢，思維較靈活，敢啃硬骨頭，是多位受訪基層干部對選調生的印象。

畢業于中央財經大學的選調生郁書超，目前在江西省萍鄉市湘東區下埠鎮掛職鍛煉。鎮里看中了他的經濟學專業背景，特意讓郁書超分管項目建設和招商引資工作。

雖然此前在課堂上對項目的立項、報批等程序有所了解，但要真正承擔起全鎮的項目建設，郁書超還是有些壓力。他一方面請教身邊的同事，另一方面積極和上級發改、財政部門協調溝通。

就這樣，郁書超邊做邊學，陸續完成了鎮里扶貧產業基地、農村污水處理等項目的引進和建設，也對項目的可行性分析、土地規劃，環境評估等流程有了更全面的了解。

“基層崗位通常綜合性較強，但當選調生經過一段時間歷練，掌握諸如政策學習能力、文書寫作能力、群眾工作能力等基本技能，成為多面手后，專業優勢就會顯示出重要性。”呂德文說。

如今掛職江西省萍鄉市蘆溪縣銀河鎮紫溪村村支書助理的劉培，本科所學專業是計算機。在鄉鎮鍛煉的過程中他發現，紫溪村村部環境比較差，便民服務中心規劃不科學，比如很多辦事窗口設在二樓，腿腳不方便的老人上下樓存在安全隱患，村民反饋意見和獲取村務信息的渠道也不完善。

“要發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，村部的標準化、規范化、信息化建設必須提上議程。”經過一段時間的觀察和思考，劉培謀劃起村部的黨建提升計劃，一邊向上級申請資金，對村部進行改造裝修，完善基礎設施建設;一邊自主開發出智慧村務信息平臺，通過信息化手段解決鄉村治理問題。

在這個信息平臺上，干部工作動態、規劃決策、資金賬目、意見投訴等涉及村里的大小事務一目了然。村民只要用微信掃碼關注，就能進行查詢，有效整合了村務和黨務工作。

前不久，智慧平臺還為村里的疫情防控工作幫了大忙。疫情發生后，劉培在智慧平臺緊急上線“抗疫專欄”，為村民提供免費在線義診、健康自查、生活繳費等服務，同時每天實時更新村干部抗疫動態，宣傳科普知識，發布黨員群眾的先進事跡，為織密織牢疫情防控網提供技術支持。

“從較長周期看，專業優勢能夠成為選調生成長過程中的金剛鉆。”呂德文說，這不僅有助于工作過程中創新能力的發揮，還一定程度上決定著每個干部是否能形成自己的長處、風格與特色。