半山
“張清平犯受賄罪,被判處有期徒刑兩年六個月,并處罰金人民幣20萬元。”今年1月,阿壩州汶川縣人力資源和社會保障局原黨組成員、公共就業和人才交流服務局原局長張清平一案塵埃落定。
聞聽“碩鼠”入籠,當地老百姓無不歡欣鼓舞。然而,面對這個不信馬列信鬼神,對抗審查終陷囹圄的黨員干部,當地黨委和紀委監委卻陷入了深深的思考當中……
掉進“錢眼”,“清平”不清
生于1972年的張清平是一名藏族干部。自23歲參加工作起,張清平先后在阿壩監獄、茂縣公安局、汶川縣人力資源和社會保障局任職。2016年6月,在擔任汶川縣人力資源和社會保障局紀檢組組長三年半后,張清平獲任縣人力資源和社會保障局黨組成員、公共就業和人才交流服務局局長(正科級)一職。
作為一名曾在公安系統、部門紀檢組任職的黨員干部,張清平卻因“在生活中逐漸放松了規矩意識,在工作中不再把紀律挺在前面”的原因,多次做出違規違紀違法的事。這著實令人痛心……
2015年8月,四川正中源保安公司法定代表人譚某為了在勞動監察和勞動糾紛調解等方面得到關照,與時任汶川縣人力資源和社會保障局紀檢組長(分管勞動仲裁和勞動監察工作)的張清平商議,以“發放工資”為名每月給張清平1000元錢。張清平“欣然接受”。
“為掩蓋事實,張清平委托高中同學彭某某替自己‘掛名領取?!鞭k案人員介紹,張清平用彭某某的身份證在中國農業銀行九寨溝縣支行開戶辦卡,并將該卡賬號提供給了正中源保安公司,制造彭某某在四川正中源保安公司務工的假象。2015年10月至2018年12月,正中源保安公司共向該賬戶支付3.9萬元“工資”,“該筆資金實際全部由張清平領取”。
2016年6月,張清平調任汶川縣公共就業和人才交流服務局(以下簡稱“汶川縣就業局”)局長。因職務和工作關系,張清平接觸的人越來越多。隨著認識不斷加深,張清平與一些培訓學校的人交往愈加密切,后續更發展成“相互勾結”的關系,讓就業培訓成了他的“搖錢樹”。
2016年春節前,張清平收受阿壩州揚帆職業技能培訓學校負責人嚴青所送現金兩萬元,并利用職務之便,使該培訓學校通過承接汶川縣就業局2016年服裝縫紉培訓業務,獲得培訓補貼資金14.7萬元。
2017年9月2日,張清平收受阿壩州旭日職業技能培訓學校及阿壩州宏達職業技能培訓學校實際負責人宋躍斌所送現金16萬元,并利用職務之便,使該兩所培訓學校通過承接汶川縣就業局舉辦的果樹園藝、酒店管理、SYB創業等培訓,先后獲得培訓補貼共計56.52萬元。
2018年初,張清平收受羅江縣長城職業培訓學校實際負責人晉源所送現金兩萬元,并利用職務之便,讓該培訓學校通過承接汶川縣就業局2017年部分勞務品牌、電焊工就業創業技能培訓業務,獲得培訓補貼資金6.3萬元。
據統計,2015年至2018年,在擔任縣人力資源和社會保障局紀檢組長(分管勞動仲裁和勞動監察工作)和縣就業局局長期間,張清平利用職務之便,為他人謀取利益,多次非法收受他人賄賂共計23.9萬元。
“任職期間,張清平還多次違規收受服務對象所送禮品?!睋k案人員介紹,2017年至2018年,在擔任縣就業局局長期間,張清平多次收受管理服務對象所送禮品,主要包括五糧液、茅臺和中華香煙等。
對抗審查,“鬼神”失靈
2018年底至2019年3月,阿壩州紀委監委對全州就業系統違紀違法問題線索開展核查,張清平擔心自己的違紀問題暴露,千方百計打探審查調查進展情況。2018年12月,張清平電話聯系許家兵(茂縣就業局案件涉案人員)在都江堰市一茶樓見面。見面后張清平從許家兵口中打探茂縣就業局案件情況及其他涉案人員身份等消息,以便自己被審查調查時“能從容應對”。
感覺“雷霆將至”,張清平不得不退還部分所收錢款。借退錢時機,張清平又與多名涉案人員串供,訂立攻守同盟,對抗組織審查。
2018年底,張清平在馬爾康市約見嚴青并交給其兩萬元現金;次年3月,張清平在汶川縣就業局附近交給晉源兩萬元現金,欲以此掩蓋其受賄事實。2019年春節,張清平與宋躍斌在壤塘縣某寺廟內約定,如果宋躍斌被組織調查絕不說出張清平;2019年3月,張清平多次電話聯系宋躍斌,商量如何應對組織調查,逃避自身責任。
用盡手段對抗組織審查的張清平,惶惶不可終日。為尋求心理安慰,張清平先是出資2000元現金委托他人請寺院為自己念經保平安,后又特地前往壤塘縣某寺廟求拜。
然而,任張清平如何處心積慮,他所拜的佛也沒能保他“平安”。2019年5月9日,張清平被留置。然而,“在審查調查過程中,張清平依然負隅頑抗,拒不交代問題。甚至在面對鐵證時,依然避重就輕,只交代違紀問題,拒不承認自己的違法犯罪問題”。
“張清平與組織‘耍心眼兒,企圖掩蓋事實真相,然而這一切不過是枉費心機、作繭自縛?!睆埱迤綄0附M組長、理縣監委委員左友芬說,經過不斷走訪調查,辦案人員很快查清張清平全部違紀違法事實,“張清平所構建的攻守同盟面對審查調查不堪一擊”。
2019年10月,汶川縣紀委監委根據相關法律法規規定,并報經中共汶川縣委批準,決定給予張清平開除黨籍、開除公職處分,收繳其違紀資金,并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。兩個月后,該案審結定讞。
“身為領導干部,背棄馬克思主義而搞封建迷信,希冀鬼神庇護,那很大可能是做了虧心事?!便氪h人力資源和社會保障局黨組書記、局長楊莉說,黨員干部必須堅定信仰,補足精神之鈣。
“黨的十八大以來,黨中央堅持抓作風建設,把紀律和規矩挺在前面,強調經常性咬耳扯袖,開展批評和自我批評,這充分體現了對黨員、干部的保護和關愛?!便氪h委常委、縣紀委書記、縣監委主任楊彬說,那些對抗組織審查者“諱疾忌醫”,將自己置于組織的對立面,結果只能是墜入深淵。
“一方面,組織全縣人社系統開展警示教育,圍繞張清平案件作深入分析,對照檢查,查找廉政風險點;另一方面,針對張清平案暴露出的問題,對近年來全縣就業培訓項目開展復查復審,發現并整改問題6個?!睏畋蛘f,以張清平案為契機,汶川縣在人社系統開展以案促改專項行動,進一步健全就業專項資金財務管理制度和職業技能培訓招投標管理制度,以制度管人,用制度管事,進一步堵塞就業培訓“漏洞”。(責編/周盼)