張峻僑,張 偉
(巴中職業技術學院,四川 巴中 636600)
2019年1月,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》,明確提出從2019年開始,在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點工作[1]。2019年4月,教育部等四部門印發《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案的通知》,強調“自2019年開始,重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升,從10個左右領域做起,啟動1+X證書制度試點工作”[2]。2019年7月,教育部職業技術教育中心確定了首批6個1+X證書制度試點職業技能等級證書,涉及1 991所院校。2019年8月,教育部職業技術教育中心啟動了第二批10個1+X證書制度試點職業技能等級證書,涉及2 333所院校。2020年1月,教育部職業技術教育中心啟動了第三批76個1+X證書制度試點職業技能等級證書。由此可見,伴隨著1+X證書制度試點工作的深入開展,“X”所涉及的證書越來越多,涵蓋的專業越來越廣,試點的院校也越來越多。作為試點院校,1+X證書制度的實施將有利于深化人才培養模式和評價模式改革,推動教育教學管理模式變革,從而提高辦學質量[3]。而作為非試點院校,雖不能參與到1+X證書制度的試點工作中,但根據《國家職業教育改革實施方案》所指明的職業教育發展方向,應該主動適應職教的發展趨勢,積極學習探索1+X證書制度,主動變革人才培養方案,調整教育教學模式。
1+X證書制度的設計旨在調動社會力量,整合行業、企業、學校、政府四方資源,推動職業教育的人才培養面向產業、面向社會、面向現代。潘海生、李陽通過對15份職業技能等級標準文本進行質性分析,解構職業教育1+X證書的外在標準與本質,提出1+X證書的制度設計要理論化、標準化,1+X證書制度的運行要采用“政府引導,社會參與,試點先行,穩步推進”的原則。同時,1+X證書制度在試行過程中要注重結合地方實際,開發具有地方特色的制度[4]。彭小慧認為1+X證書制度在實施上要以職業教育培訓評價組織為主,校政行企共同參與推進,才能有效落實制度,把控證書質量[5]。王雪琴指出職業院校要抓住1+X證書制度契機,培養一支高層次高素質的教師隊伍,并主動承擔面向社會進行培訓的職業,為校園和職業之間的溝通、轉換與交流開辟快捷通道[6]。張艷、劉軍研究認為,課程在嵌入1+X證書教學模式時要以“育人、成長”為核心,體現教育的普惠性,強調專業培養的過程性和實踐性,創造多維度教學場景和教學方式[7]。王亞盛、趙林指出1+X證書制度在進行書證融通時要遵循“保證證書含量、學生學會不折騰、免修不免考”三原則,確?!?”和“X”證書含金量的同時,減輕學生課業負擔[8]。
綜上所述可知,1+X證書制度是國家在職業教育的全新制度設計,是職業教育今后的發展方向與趨勢?!癤”證書將成為職業教育人才培養質量的衡量標準,“X”證書等級標準也將成為各類職業教育在制定人才培養方案時的重要依據。
2017年9月15日,經國務院同意,人力資源社會保障部印發《關于公布國家職業資格目錄的通知》,公布國家職業資格目錄。在這份目錄清單中,大量職業資格證書被取消,僅保留140項涉及重要行業、重要職業和重要崗位的資格證書,這對職業教育長期以來實行的雙證書制度無疑造成巨大的沖擊和影響。同時伴隨著經濟社會的快速發展,社會分工越來越細,新的行業、新的職業、新的崗位不斷涌現,職業教育的專業設置也隨之增加。但伴隨而來的問題是對學生的技能能力如何體現,考核標準如何統一,企業和社會的用工需求如何準確把握,這些問題都制約著職業教育的發展。1+X證書制度中的“X”是職業技能等級證書,它是在政府部門的監管下,由學校、企業、職業教育培訓評價組織三方共同研制、共同開發、共同考評的結果。證書的等級是對被考評者的專業知識和技能水平的客觀評價和科學認證,體現了被考評者的專業技能水平。雙證書制度下,現有職業資格證書覆蓋面不夠,不能對接產業、行業或職業崗位需求,證書陳舊,更新周期長等問題在1+X證書制度下迎刃而解[9],為新時代職業教育發展如何迎合社會經濟發展需要指明了方向。
“校企合作”、“工學結合”、“現代學徒制”等模式是大多數職業院校在開展人才培養、學生技能鍛煉和推動學生就業的主要方式,但這些模式在實際踐行過程中,存在著校企合作止于協議,工學結合使學生成為企業的廉價勞動力。在現代學徒制模式下,同樣存在著企業的正常生產需要企業職工在限定的時間內完成額定的工作任務與學校希望企業能有專業的師傅抽出固定的時間指導學生開展技能實踐兩者需求相矛盾的地方等問題。這些因素都影響著校企雙方的銜接深度與廣度,從而使職業教育所培養的學生與社會企業所需要的人才不匹配,既影響職業院校的教育質量,又影響社會用工需求。1+X證書制度下,“X”證書的等級和標準由學校、職業教育培訓評價組織和企業三方共同制定,它既體現了企業的用人需求,又統一了相關專業技能的考評標準,還為職業教育培養什么樣的人提供了標準答案,也為校企雙方如何合作提供了內在機理?!癤”證書考核在學校,評定在培訓組織,使用在企業,三者相互協調,有機結合,有利于創新產教協同模式。
在1+X證書制度下,國家層面設立監測點,培訓評價組織和試點院校開展績效自評,并接受省級有關部門及其委托的第三方開展評價[10]。同時還建立退出機制,對工作不力存在違紀違規情況的試點單位和院校取消其參與試點資格。嚴格有效的監督管理機制既保障了1+X證書制度的順利推行,又促使職業院校嚴格對標證書標準改革育人模式,落實育人措施,提高育人質量。1+X證書制度還調動社會力量參與職業教育,整合行業企業優勢資源,為職業教育的發展注入新的活力,推動職業教育的新發展。
作為試點院校在落實1+X證書制度時有財政政策支持,有培訓組織的專業指導和培訓,有學校專門的組織機構進行協調,使得1+X證書制度的實施變得相對容易。非試點院校雖不能獲得上述資源的支持,但仍可以進行1+X證書制度的銜接工作。
2019年7月,物流管理職業技能等級證書成為教育部首批啟動試點的6個職業技能等級證書之一,確定了355所試點院校。巴中職業技術學院雖因條件不足未能成為試點院校,但物流管理專業教師仍在第一時間成立1+X證書專項工作小組,收集1+X證書制度相關政策文件,并組織相關教師對文件內容進行解讀,為后期試點申報工作打下基礎。
北京中物聯物流采購培訓中心作為物流管理職業技能等級證書的培訓評價組織,于2019年7月30日發布《物流管理職業技能等級標準》。對照該標準中一般要求與中級職業能力要求,組織物流專業教師召開研討會,討論修訂2019級物流管理專業人才培養方案,調整專業課程設置,見表1。
經過對專業課程的置換、修補與融合,專業課程門數由原來的30門增加到31門,總學分由原來的130.5分減少到126分,總課時由原來的4 844課時減少到4 772課時??傮w來看,課程門數雖有所增加,但在參照《物流管理職業技能等級標準》后,重新設置的專業課程總學時和總學分均有所減少。由此可見,1+X證書制度的實行減少了學生的學習壓力,釋放了學生的休息時間。
根據北京中物聯物流采購培訓中心所發《物流管理職業技能等級證書有關試點事項說明》文件中試點院校條件及實訓設備要求,專項小組逐項比對,查找不足,并整理出專業招生規模不足、行業企業授課專家占比不足、電瓶式叉車和條碼打印機數量不達標四項短板上報學校,請求學校協調處理。

表1 對標物流管理職業技能等級標準調整專業課程設置對比表
根據《四川省教育廳關于印發“三州”及偏遠地區高校對口幫扶方案的通知》要求,成都職業技術學院(以下簡稱成職院)與巴中職業技術學院結成幫扶關系。據了解,成職院成為首批物流管理職業技能等級證書試點院校之一。經與成職院物流管理專業教研室溝通,我校物流管理專業學生可前往該校物流管理職業技能等級證書考核站點進行技能培訓和模擬考核,同時我校物流管理專業教師也可進行師資培訓,學習試點經驗,開展師資交流與互派。
通過系列學習與調整,物流管理專業教研室經過多次研討最終商定,在教學方法、教學內容、考核方式上作出改變。
4.5.1 教學方法的改變。在以往的教學過程中,教師主要以“教師講、學生聽”為主,這樣的教學方法使教師成為主導,學生的學習缺乏自主性和積極性。
對此,物流管理教研室采取“學生走上講臺,教師坐進課堂”的模式,要求教師在課前利用網絡平臺,將網絡課程、MOOC、微課、精品資源共享課等課程資源分享給學生,并要求學生在課堂上分享學習心得,提出學習問題,討論學習疑惑,最后再由專業教師針對相關知識點進行講解和答疑。通過這樣的教學方法,一方面,促進了學生學習的積極性,培養了學生獨立思考的能力。另一方面,教師也能透過學生的提問和思考了解學生的學習狀況,調整教學進度。
4.5.2 教學內容的改變。在教學內容上,結合《物流管理職業技能等級標準》要求,在實踐課時不變的情況下,降低理論課時,從而將以往的“實訓嵌入理論”
改變為“理論嵌入實訓”。同時,以往物流管理專業的課程在教學上相互獨立,教師之間沒有過多的交流,這就導致部分知識重復講授,甚至出現同一知識點的不同講解思路,造成學生在理解上的困惑。經過對比中級職業技能要求,專業引入《物流作業方案設計與實施》課程,并對該課程進行項目分工,各項目負責教師定期召開項目研討會,明確各項目的教學進度,確保項目之間銜接融通,從而使整個物流專業知識架構層次分明、體系完整。通過對該課程的考核還能清楚地了解學生在物流作業環節出現的問題,從而反饋給相應的項目教師,以便做出調整。
4.5.3 考核方式的改變。傳統的考核方法以“平時成績(10%)+實訓成績(30%)+期末考試(60%)”為主,這樣的考核方法往往忽視了學生的動手能力,且不利于對那些不善言表,性格內向的學生的考核,更不能準確考量“X”證書的能力要求?;诖?,物流管理專業采取“平時成績(5%)+期末考試(35%)+職業技能考核(60%)”的考核方法。突出對學生的職業技能考核,降低理論知識考核權重,并對學生的職業技能考核采取“分項目、多輪次、取平均”的考核方法,盡量減少學生因緊張而造成考試成績過低的影響,多輪次鞏固學生專業技能掌握成果。
對于非試點院校,雖暫時不能享受1+X證書制度改革所帶來的教育紅利,但1+X證書制度必將從試點走向全面推廣,非試點院校應該主動求變,迎合制度改革,積極探索教學模式的轉變。本文的研究成果對于非試點院校在1+X證書制度下進行教育教學改革具有一定的借鑒意義和實踐應用價值。