復工復產“甬”行動

張逸龍

2月21日14時47分，從貴州省興義市飛來的東方航空MU5566航班平穩降落在寧波櫟社國際機場。飛機上近150名來自貴州省黔西南州貞豐縣的務工人員，將分別到海曙區的9家制造企業從事一線操作工作。這架“務工人員包機”全面開啟了寧波定制包機服務助力企業復工復產的序幕。

疫情防控關乎生命，復工復產關系生計。打贏疫情防控這場阻擊戰，不僅要保安全、保健康，也要保民生、保增長。為此，寧波在優先保證疫情防控的前提下，瞄準企業復工復產難點，主動作為、靠前服務，推動產業鏈協同復工。截至2月29日，寧波16137家規上（限上）企業的復工率達99.7%。其中，規上工業企業已復工8043家，復工率達100%。

防控為先守好復工復產安全底線

員工每天上下班打卡測體溫，分時分餐，溝通要保持1米間距；在企業的不同區域，時不時有糾察隊來檢查員工的防疫措施是否做到位，如果發現口罩沒戴好，罰款500元；如果兩次違反防疫相關規定，觸碰安全“高壓線”，員工將被直接開除……日月重工股份有限公司2月10日復工后的一系列舉措，被所在轄區的其他企業紛紛效仿，已成為東吳鎮甚至鄞州區很多企業的“標配”。

復工復產，防控為先。浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔強調：“要在優先保證疫情防控大局的前提下，因地制宜、因企制宜、因時實施，分區分類分時，可控有序推動企業復工?！睆囊咔閼獙Τ跗诘膽蔽镔Y生產企業優先復工，到行業龍頭企業、規模以上企業復工，再到全面復工，寧波一直將疫情防控作為安全底線。寧波企業和相關部門紛紛創新思路、主動作為，利用各種方式保障安全復工復產。

在確保防疫安全的前提下，為幫助企業員工快速返崗，迅速恢復產能，寧波制定出臺了《寧波市復工企業員工新冠病毒核酸檢測工作方案》，通過政府補助形式，大力鼓勵和倡導有需求的企業組織開展返崗員工核酸快速檢測。

2月12日傍晚，位于鄞州區五鄉鎮的浙江中車電車有限公司廠房內，40余名主要崗位負責人和骨干人員戴著口罩，排隊接受核酸檢測。中車電車公司黨支部書記鄭偉說：“我們是政府統一提供核酸檢測服務的首批企業，測完再等兩小時就能出結果?！?/p>

疫情之下，寧波企業紛紛自覺扛起主體責任，把員工生命安全和身體健康放在第一位，結合生產經營特點，落細落實檢測篩查、通勤保障、個體防護等疫情防控措施，確保安全有序復工復產。

寧波港波電子有限公司成立人員統計、防護用品、每日診斷、廠區消毒和宣傳教育5個小組，每隔兩個小時進行巡邏，員工工作期間每隔兩小時測一次體溫。寧波寧杭機械有限公司科學制定員工用餐細則，在食堂門口自行搭建1米“消毒噴霧出入通道”，并實行錯峰就餐，規定排隊就餐員工間距要在1米以上。寧波百佳紡織服裝有限公司在貿易部、人力資源部、財務部、采購部等部門采取彈性上班制，不限工作時間，處理完工作即可下班；在車間則實行員工錯時上班，將原先7：30前統一到崗改至7：30—8：30到崗。

在企業加強自我管理，保障復工安全的同時，企業所在轄區相關部門也給予了積極支持。比如，鎮海區短時間內緊急采購儲備一批口罩和測溫儀，平價出售給因未配備足額口罩、測溫儀而影響復工的企業。余姚市牟山鎮對企業組織來自中風險地區的返工人員進行核酸檢測的，在寧波市級補助50%的基礎上，鎮財政對企業返工人員核酸檢測費用再予以補助25%，同時充分利用閑置的安置周轉房、集體廠房等，將其改造設置為企業返工人員臨時集中觀察點。

貼心幫扶打通企業復工復產梗阻

在寧波市行政會議中心，一張橢圓形會議桌上6部電話鈴聲此起彼伏。這里是寧波企業復工工作應急組的辦公場所。應急組成立于2月10日，旨在幫助企業解決復工難題。應急組下設6個小組，包括綜合、物流運輸協調、用工協調、物資協調、法律服務和金融協調，人員從市相關部門抽調。企業若有復工上的困難和問題，均可撥打6個小組的熱線電話求助。

疫情暴發以來，寧波各級各部門把防控疫情、推動發展作為大考場，主動問需于企、問策于企，精準對接企業需求，有序推進企業全面復工，以貼心服務幫助企業“過冬迎春”。

在象山縣，由于員工返甬情況不一，回來后還要進行居家隔離，企業復工后無法恢復正常產能的情況凸顯。眼看外貿訂單交期臨近，不少企業主心急如焚。為有效解決制造業企業用工不足導致的復產率偏低的問題，象山縣經信局、縣教育局在排摸了針織服裝、機械模具、電氣、機電等行業企業的用工需求后，聯合組織象山縣技工學校、寧波建設工程學校、寧波海洋職業技術學校3所學校的技師班、高級工班6個專業班次566名師生，馳援立強機械、申菱電梯等38家當地企業，進行頂崗實習，幫助企業復產。

立強機械以生產汽車零配件為主，當4000套發往泰國的汽車發動機配件距離交付日期只剩12天時，工人返崗率還不足40%。象山縣技工學校數控技術應用、模具制造專業20名學生的到來，解了立強機械的燃眉之急。“這批學生曾在我們企業實習過，對我們的生產流水線比較熟悉，從實踐經驗來看都是合格的工人。這次他們能回來，幫了我們大忙?！绷姍C械負責人徐賢國說。

針對疫情防控期間復工企業“用工荒”問題，寧波除了組織職業（技工）院校學生頂崗實習，還支持鼓勵企業探索“共享員工”模式，統籌短期內暫不開工企業的閑置員工資源，實現跨企業用工資源供需精準對接。除此之外，為穩妥有序推進企業復工復產，做好市外及省外員工集中安全接返工作，寧波還開通了“寧波歡迎你”高鐵專列，為“新寧波人”返甬參與復工復產提供安全免費的交通。

企業復工復產，如果因為疫情遭受損失怎么辦？2月19日，寧波緊急出臺全國首個小微企業復工防疫保險，對因法定傳染病導致停工停產的企業最高賠付10萬元。全市符合條件、有意愿加入的財險公司均可參與。符合條件的小微企業均可自愿投保，每家保費2000元，其中政府補貼50%，預計首批將惠及約5000家小微企業。

多方聯動推動產業鏈協同復工

吉利是寧波最大的汽車整車生產企業，在寧波杭州灣、北侖、余姚等地均有生產基地。2019年，以吉利和上海大眾為首的整車企業在寧波生產整車超過89萬輛。如此龐大的整車企業要復工復產，需要上游零部件配套企業的支持。2月14日，吉利汽車向寧波市委、市政府求助，希望寧波能協調幫助本地配套企業復工，以解燃眉之急。

接到求助后，寧波市經信局對吉利汽車提供的156家寧波配套企業按區縣（市）進行分類，通過工業企業復產指導群、市防疫物資和復工復產工作群等3個微信群將任務分解到各區縣（市）。北侖、鄞州、余姚、慈溪、寧海、寧波杭州灣等地臨時成立供應鏈復工復產小組，市里9個工業企業復產指導服務小組牽頭協調，及時跟蹤推進。

除了本地的供應商，吉利汽車還有大量市外供應商無法正常復工配套。寧波市經信局分三次梳理了350多家寧波本地零部件企業名單提供給吉利汽車，幫助其選擇合適的寧波本地供應商。吉利汽車對寧波本地零部件供應商進行比對篩選，新增了32家本地供應商，并進行對接聯系。

寧波擁有8000余家規上企業，疫情之下，隨著企業全面有序復工，供應鏈之困隨之而來，并成為不少企業“復工卻無法真正復產”的重要障礙。如何讓企業“復工更要復產”？

為此，寧波主動強化產業鏈配套，梳理供應鏈企業清單，建立市縣聯動、責任到人的快辦機制，推動上下游企業協同復工。為加強企業復工復產指導服務工作，寧波市經信局、市科技局于2月13日抽調27名干部聯合成立9個工業企業復產指導服務小組，對口聯系10個區縣（市），圍繞“協調打通產業鏈供應鏈、推動提升企業復工審核率和復產率、宣傳防疫規定和幫扶企業政策”三大任務，對已經復工的工業企業（包括連續生產企業）連續開展實地走訪指導服務，從候診模式向主動出擊的幫辦模式切換。

為全面收集供應鏈復工需求，我市充分利用寧波企業復工工作應急組熱線、企業指導服務組走訪、企業自行反饋提交、區縣（市）相關部門收集匯總等多種途徑，建立起跨部門作業、市縣兩級聯動、責任落實到人的破解難題綠色通道。同時，采用“實時報送+定時通報”的方式督促各地加強復工服務指導，對符合條件的企業快核、快審、快復工，助力企業搶時間、搶訂單、搶市場，穩定員工隊伍，穩定生產經營。