在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局
——2020年“兩會(huì)話質(zhì)量”專題選編

編者按

一年一度的“兩會(huì)話質(zhì)量”專題，本刊堅(jiān)持了9年。今年兩會(huì)，在經(jīng)歷了四個(gè)多月的“抗疫大戰(zhàn)”后召開，非同尋常。如何“以人民為中心”“人民至上”，在重點(diǎn)做好“六穩(wěn)”“六保”的基礎(chǔ)上，“努力在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局”？?jī)蓵?huì)代表紛紛提建議、交提案。質(zhì)量促發(fā)展，質(zhì)量惠民生等，一如既往成為熱議話題。本刊編輯部特選編與質(zhì)量強(qiáng)相關(guān)的部分內(nèi)容，以饗讀者。

鐘山：中國(guó)出口的防疫物資質(zhì)量是好的

商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山在“部長(zhǎng)通道”接受采訪時(shí)表示，中國(guó)政府高度重視出口醫(yī)療物資質(zhì)量，已經(jīng)建立了從商品生產(chǎn)，到標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，再到口岸的“三位一體”的醫(yī)療物資監(jiān)管體系。全球疫情暴發(fā)以來，中國(guó)已經(jīng)向199個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口了大量醫(yī)療物資，為全球應(yīng)對(duì)疫情作出了重要貢獻(xiàn)，但也先后在荷蘭、西班牙、芬蘭等國(guó)因“質(zhì)量問題”遭到誤解。對(duì)此，鐘山表示，中國(guó)出口的防疫物資，總的來說質(zhì)量是好的。但外國(guó)企業(yè)到中國(guó)進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，出現(xiàn)了兩個(gè)方面的問題。一方面是中國(guó)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、質(zhì)量上存在問題，中國(guó)已經(jīng)采取了措施，嚴(yán)肅查處，禁止這些企業(yè)出口醫(yī)療物資。另一方面的問題來自外國(guó)企業(yè)本身。部分外國(guó)企業(yè)把非醫(yī)療物資用于醫(yī)療甚至用于臨床，一些國(guó)家在發(fā)現(xiàn)問題后，也查處了這些進(jìn)口方企業(yè)。中國(guó)沒有對(duì)醫(yī)療物資出口進(jìn)行限制，并將一如既往地支持全球抗疫。

陳靖等36位代表：在國(guó)家層面制定分餐制及使用公筷公勺指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

推行分餐制，使用公筷公勺，是倡導(dǎo)文明健康就餐行為、踐行文明健康生活方式的重要內(nèi)容。目前，各省市正積極推進(jìn)使用公筷公勺，大力倡導(dǎo)健康生活方式。比如，上海在2019年“上海市文明餐廳”評(píng)選中，把“公筷公勺”使用列入創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和必查條件；發(fā)布《餐飲服務(wù)單位分餐制管理規(guī)范》《餐飲服務(wù)單位公筷公勺服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)等。基于此，全國(guó)人大代表、上海市政府秘書長(zhǎng)陳靖等36位代表聯(lián)名提出，在國(guó)家層面制定分餐制和使用公筷公勺指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)、將推行分餐制和使用公筷公勺納入精神文明創(chuàng)建、設(shè)立“公筷節(jié)”等建議。這是本次大會(huì)上海團(tuán)聯(lián)名人數(shù)最多的一個(gè)提案。

周嵐：強(qiáng)制推行公共建筑室內(nèi)空氣品質(zhì)監(jiān)測(cè)和公告制度

人一生80%以上的時(shí)間是在室內(nèi)度過的，室內(nèi)空氣品質(zhì)很大程度上決定著人的健康水平。新冠肺炎疫情的發(fā)生，讓人們更加關(guān)注室內(nèi)空氣質(zhì)量。全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐建議，對(duì)人員密集的大型商場(chǎng)、醫(yī)院、交通樞紐等公共建筑強(qiáng)制推行室內(nèi)空氣品質(zhì)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及公告制度，并定期委托第三方進(jìn)行抽檢。通過動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和公告，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，倒逼公共建筑業(yè)主單位規(guī)范新風(fēng)系統(tǒng)運(yùn)行，切實(shí)提高建筑室內(nèi)空氣品質(zhì)。

俞光耀：加快數(shù)據(jù)立法，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量

當(dāng)前，在數(shù)據(jù)急劇增長(zhǎng)并得到廣泛應(yīng)用的同時(shí)，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范缺乏等問題，已成為妨礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。例如醫(yī)療大數(shù)據(jù)，不同醫(yī)院擁有各自獨(dú)立的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，不能互通互認(rèn)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、上海申通地鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)俞光耀建議，我國(guó)在借鑒各國(guó)各地區(qū)政府和國(guó)際組織的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐基礎(chǔ)上，加快為數(shù)據(jù)質(zhì)量立法工作，為企業(yè)獲取和加工數(shù)據(jù)、社會(huì)利用數(shù)據(jù)，以及政府部門進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管活動(dòng)提供法治保障。同時(shí)，加快研究建立我國(guó)數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和面向不同行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，并逐步建立重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的等級(jí)評(píng)價(jià)體系，探索開展數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平第三方認(rèn)證。

邵志清：推進(jìn)長(zhǎng)三角示范區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治

全國(guó)人大代表、致公黨上海市委專職副主委邵志清指出，當(dāng)前長(zhǎng)三角示范區(qū)在生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治方面還存在區(qū)域間規(guī)劃不協(xié)調(diào)、區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、區(qū)域間信息共享機(jī)制尚未形成等問題。他建議從國(guó)家層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)上下游區(qū)域、各主管部門間加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)治，同時(shí)創(chuàng)新建立示范區(qū)的行政管理考核機(jī)制，努力推動(dòng)區(qū)域生態(tài)綠色一體化發(fā)展法律法規(guī)體系建設(shè)。此外，研究建立建設(shè)開發(fā)層面利益平衡和多元化投融資機(jī)制也是重中之重，應(yīng)探索建立利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和利益補(bǔ)償機(jī)制實(shí)現(xiàn)利益平衡，形成穩(wěn)定的利益共享合作鏈，使區(qū)域合作利益格局相對(duì)公平合理。

龔建明等：讓個(gè)人隱私不再“裸奔”

今年兩會(huì)，“個(gè)人信息保護(hù)”再次成為熱門話題。針對(duì)當(dāng)前個(gè)人敏感信息的過度采集情況，全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)工黨中央專職副主席龔建明等建議，加大保護(hù)個(gè)人信息安全公益訴訟力度；加快《個(gè)人信息保護(hù)法》立法步伐，將公民個(gè)人信息保護(hù)范圍、保護(hù)方式、相關(guān)主體、責(zé)任追究等作出明確規(guī)定，讓個(gè)人隱私不再“裸奔”；加強(qiáng)對(duì)保護(hù)個(gè)人信息安全的管理工作，從源頭治理、綜合整治，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范電信運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)，讓騷擾電話無(wú)路可走。

全國(guó)政協(xié)委員、重慶靜昇律師事務(wù)所主任律師彭靜建議，在機(jī)制設(shè)置上，需要從強(qiáng)調(diào)“個(gè)人的知情許可”向“讓信息處理者承擔(dān)責(zé)任”方向轉(zhuǎn)變，建立“誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“使用者責(zé)任”機(jī)制，以責(zé)任壓力來強(qiáng)化使用者的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪建議，推進(jìn)個(gè)人信息分類分級(jí)制度，后續(xù)配套立法中針對(duì)不同類型的個(gè)人信息給予不同程度的保護(hù)措施。

全國(guó)人大代表、全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員任賢良等建議，個(gè)人信息收集應(yīng)當(dāng)明確堅(jiān)持最小化收集原則；探索建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信息侵權(quán)舉報(bào)平臺(tái)；對(duì)疫情期間采集的個(gè)人信息應(yīng)設(shè)立退出機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已收集數(shù)據(jù)的規(guī)范性管理，研究制定特殊時(shí)期的公民個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)和使用的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

甘霖：建立消費(fèi)投訴公示制度

全國(guó)政協(xié)常委、市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)甘霖建議，建立消費(fèi)投訴公示制度，把分散的投訴信息集中曬出來，充分發(fā)揮14億消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，讓全社會(huì)來共同監(jiān)督。一是部門聯(lián)動(dòng)。建議由國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌，打破信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，形成信用體系閉環(huán)，提升政府整體治理能力。二是有的放矢。建議瞄準(zhǔn)投訴集中企業(yè)、多發(fā)易發(fā)問題，打響公示第一槍，切實(shí)解決消費(fèi)者訴求。三是遍地開花。拓展線上線下、立體式公示渠道，讓政府信息“飛入尋常百姓家”，觸達(dá)消費(fèi)第一線，形成最直接的公示壓力。

張兆安：構(gòu)建有效的直播帶貨監(jiān)管機(jī)制

受新冠肺炎疫情影響，今年直播電商呈現(xiàn)出井噴之勢(shì)，2020年的成交總額超過萬(wàn)億元是大概率事件。為了推動(dòng)直播電商健康穩(wěn)定發(fā)展，并帶動(dòng)更多消費(fèi)增長(zhǎng)，全國(guó)人大代表、上海社科院副院長(zhǎng)張兆安建議：建立直播電商的自律機(jī)制；構(gòu)建有效的直播帶貨監(jiān)管機(jī)制，立法機(jī)關(guān)對(duì)法律適用問題盡快做出解釋或調(diào)整，監(jiān)管部門采用人工智能等新技術(shù)開發(fā)直播帶貨的違法違規(guī)行為監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；建立直播消費(fèi)的選擇機(jī)制，直播平臺(tái)要在直播帶貨前向消費(fèi)者提供商品真實(shí)且可比較的信息，為消費(fèi)者的科學(xué)理性選擇提供參考信息；建立直播經(jīng)濟(jì)的公平機(jī)制。

舒印彪：以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要作用。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)華能集團(tuán)有限公司黨組書記、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)第36屆主席舒印彪建議，加強(qiáng)完善國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作，建立國(guó)際與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目同步發(fā)展的工作機(jī)制，形成國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一體化的工作模式，大力推動(dòng)我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際同類標(biāo)準(zhǔn)接軌，充分利用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)模式的行業(yè)應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展。

蘇權(quán)科：質(zhì)量文化才是高品質(zhì)的基因

質(zhì)量文化是高品質(zhì)的基因，是一種重要的軟實(shí)力。“當(dāng)前我國(guó)正在深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，各種質(zhì)量管理技術(shù)、工具、方法廣泛應(yīng)用，但整體效果和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有差距。其中最重要的一點(diǎn)，是全民質(zhì)量意識(shí)的培養(yǎng)和質(zhì)量文化的培育還不夠。但質(zhì)量文化需要長(zhǎng)期培育，不可能一蹴而就，需要從國(guó)家層面全面發(fā)力。”全國(guó)政協(xié)委員、港珠澳大橋管理局總工程師蘇權(quán)科建議，從需求層面和供給層面雙向培育高品質(zhì)的質(zhì)量文化。從需求側(cè)來講，要鼓勵(lì)大家追求更高品質(zhì)的生活；從供給側(cè)來講，要生產(chǎn)更多高品質(zhì)產(chǎn)品來滿足群眾對(duì)于美好生活的向往和期待。

寧高寧：供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)要自己掌控

受疫情影響，全球供應(yīng)鏈在某些行業(yè)出現(xiàn)一定程度的中斷，全球貿(mào)易自由化和全球化受到越來越大的挑戰(zhàn)。全國(guó)政協(xié)常委、中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧認(rèn)為，不管疫情有沒有發(fā)生，中國(guó)企業(yè)都要重視幾點(diǎn)：一是供應(yīng)鏈重要環(huán)節(jié)要掌握在自己手里，不要把供應(yīng)鏈里最主要的環(huán)節(jié)放在不可控的公司或國(guó)家手里；二是在不降低自身效率的情況下，適度縮小供應(yīng)鏈范圍，既可以在中國(guó)建立供應(yīng)鏈，也可以建立區(qū)域性供應(yīng)鏈，使它更有效率、更可控。針對(duì)疫情期間遇到困難的企業(yè)，寧高寧建議，現(xiàn)金流有問題的企業(yè)應(yīng)通過救急融資、降低成本等方式求生存；受沖擊較輕但還沒有生存問題的企業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)練好內(nèi)功。搞好研發(fā)創(chuàng)新，調(diào)整戰(zhàn)略模式，適當(dāng)修正供應(yīng)鏈、合作伙伴和市場(chǎng)定位。他強(qiáng)調(diào)，渡過難關(guān)最重要的靠創(chuàng)新研發(fā)。

張雪樵：為安全生產(chǎn)引入公益訴訟監(jiān)督視角

“對(duì)安全生產(chǎn)涉及的公益侵害，關(guān)注的重點(diǎn)不應(yīng)是已經(jīng)發(fā)生的安全事故和實(shí)然侵害，而應(yīng)是重大危險(xiǎn)。”針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域防控風(fēng)險(xiǎn)的極端重要性與緊迫性，全國(guó)政協(xié)常委、最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)張雪樵建議，從完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域民事和行政公益訴訟制度并推動(dòng)試點(diǎn)、探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域預(yù)防性公益訴訟、探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域民事公益訴訟的訴前程序等方面，打通堵點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)，加快公益訴訟制度在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的建設(shè)進(jìn)程，以便及時(shí)糾正違法行為、停止安全侵害、排除安全隱患等。

葛均波：嚴(yán)打論文買賣“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”

針對(duì)醫(yī)學(xué)論文成“買賣”、學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端、人才量化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)單一、獎(jiǎng)懲制度不健全等現(xiàn)象和問題，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士葛均波建議：繼續(xù)推進(jìn)和完善科研人才分類評(píng)價(jià)制度，對(duì)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、高等級(jí)醫(yī)院中有研究能力的醫(yī)生側(cè)重學(xué)術(shù)創(chuàng)造力（學(xué)術(shù)成果數(shù)量和質(zhì)量）、學(xué)術(shù)影響力等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)于其他的臨床醫(yī)生應(yīng)側(cè)重工作及效果、公共服務(wù)能力和態(tài)度、綜合素質(zhì)等評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；重視發(fā)展中文醫(yī)學(xué)期刊，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)學(xué)論文發(fā)表在國(guó)內(nèi)期刊上；強(qiáng)化對(duì)醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)期刊的監(jiān)管；通過法律手段和征信系統(tǒng)，嚴(yán)懲“槍手”公司、網(wǎng)站以及購(gòu)買醫(yī)學(xué)論文的醫(yī)務(wù)人員。

倪閩景：專利政策導(dǎo)向應(yīng)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”

近幾年，我國(guó)的專利申請(qǐng)量是一年140萬(wàn)件左右，約占全球?qū)＠暾?qǐng)量的40%，比美國(guó)、日本、韓國(guó)加起來的總量還多。但專利質(zhì)量不高、專利壽命很短，有效發(fā)明專利平均維持年限、實(shí)施率、產(chǎn)業(yè)化率、許可率、轉(zhuǎn)讓率等均有待提升，全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景建議：專利政策導(dǎo)向應(yīng)轉(zhuǎn)向“質(zhì)量?jī)?yōu)先”，把“每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量”指標(biāo)改為“每萬(wàn)人口有效發(fā)明專利擁有量”；改變政府補(bǔ)貼的導(dǎo)向，從支持專利數(shù)量型向質(zhì)量型和轉(zhuǎn)化率型傾斜；鼓勵(lì)國(guó)際專利申請(qǐng)的同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)人才儲(chǔ)備和服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育、設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

張興凱：給孩子一個(gè)更安全的乘車環(huán)境

正確使用兒童安全座椅，可以極大保護(hù)兒童乘車安全。全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院院長(zhǎng)張興凱認(rèn)為，我國(guó)立法強(qiáng)制使用兒童安全座椅的時(shí)機(jī)已到，條件已成熟。首先，我國(guó)部分地區(qū)已經(jīng)開展了強(qiáng)制使用兒童安全座椅的地方立法實(shí)踐；其次兒童安全座椅年產(chǎn)能超過3000萬(wàn)臺(tái)，且產(chǎn)品質(zhì)量已從多個(gè)方面做了規(guī)范；第三我國(guó)車輛已具備安裝使用兒童安全座椅的技術(shù)條件。他建議，有關(guān)部門加快推進(jìn)全國(guó)強(qiáng)制使用兒童安全座椅立法，將強(qiáng)制使用兒童安全座椅相關(guān)條款納入未成年人保護(hù)法，并在道路交通安全法中增加相關(guān)的法律責(zé)任條款及罰則。

董明珠：盡快建立家電安全使用年限強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)

任何家用電器都有使用壽命。如果超過安全使用年限仍繼續(xù)使用，會(huì)出現(xiàn)電線老化、有害物質(zhì)泄漏等問題，極易引發(fā)安全事故。全國(guó)人大代表、格力電器董事長(zhǎng)兼總裁董明珠建議：明確每類家電產(chǎn)品的安全使用年限；以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)的形式出臺(tái)家電使用年限方面的標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品明顯位置上標(biāo)注安全使用年限的具體截止時(shí)間；引導(dǎo)消費(fèi)者在安全使用年限到期后主動(dòng)報(bào)廢或更換老產(chǎn)品，如消費(fèi)者未按時(shí)間要求處理而發(fā)生事故的，不應(yīng)由廠家承擔(dān)責(zé)任；建立廢舊家電回收體系，規(guī)范廢舊家電交易。

李秋喜：建立健全市場(chǎng)監(jiān)管“最前一公里”

食品安全作為“過程安全”，需要從源頭治理，“抓大不放小”，建立“最前一公里”獎(jiǎng)懲制度。全國(guó)人大代表，汾酒集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李秋喜建議：第一，將小市場(chǎng)主體納入食品安全紅黑名單制度，加大監(jiān)管力度；第二，建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量檔案和食品監(jiān)管信用檔案，對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；第三，將重點(diǎn)人員納入整體社會(huì)信用體系，將制假人員列入失信人名單；第四，在全社會(huì)范圍內(nèi)宣揚(yáng)制假售假即誠(chéng)信缺失的概念，打造“誠(chéng)信教育”的大眾文化。

盧慶國(guó)：有效監(jiān)管促進(jìn)保健食品健康發(fā)展

我國(guó)保健食品行業(yè)起步于20世紀(jì)80年代，目前已成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)，規(guī)模僅次于美國(guó)。全球保健食品80%的原料來自中國(guó)，但國(guó)內(nèi)相當(dāng)多消費(fèi)者并不知情。“權(quán)健事件”的發(fā)生，使國(guó)內(nèi)保健食品形象嚴(yán)重受損，信任度降至新低。全國(guó)人大代表、晨光生物科技集團(tuán)董事長(zhǎng)盧慶國(guó)建議，我國(guó)急需出臺(tái)鼓勵(lì)、支持保健食品健康發(fā)展的政策，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)管，提振消費(fèi)信心，使之更好地服務(wù)民生。

高小玫：加快制定靈活就業(yè)法

疫情期間，外賣小哥、網(wǎng)絡(luò)主播、云客服、直播講師等靈活就業(yè)模式吸納了大量就業(yè)。全國(guó)政協(xié)常委、民革中央副主席高小玫建議，在現(xiàn)有勞動(dòng)合同法內(nèi)容暫不修改的條件下，制定靈活就業(yè)法，定義新的靈活就業(yè)范圍，并從地方勞動(dòng)登記監(jiān)管、失業(yè)管理和保障、工傷保障以及職業(yè)培訓(xùn)體系等方面，對(duì)靈活就業(yè)作出相應(yīng)規(guī)定。

李彥宏等：做好“新基建”制度頂層設(shè)計(jì)

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏表示，“新基建”涉及面非常廣，如果“胡子眉毛一把抓”，可能造成每項(xiàng)推進(jìn)速度都不夠快，建議發(fā)揮中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，做好頂層設(shè)計(jì)。

全國(guó)人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO張雷建議，建立“城市智能中臺(tái)”，一體化地實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)處理、智能算法、應(yīng)用賦能，貫通公共部門與私營(yíng)部門之間的數(shù)據(jù)合作，有效地形成智能城市群，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)各種事件的靈活性和韌性，彌補(bǔ)城市之間的數(shù)據(jù)鴻溝。

全國(guó)人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)兼CEO楊元慶建議，加快構(gòu)建應(yīng)用生態(tài)，形成更多可復(fù)制、可推廣的融合應(yīng)用；新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景不會(huì)自動(dòng)出現(xiàn)，應(yīng)鼓勵(lì)支持更多民營(yíng)企業(yè)參與“新基建”，運(yùn)用市場(chǎng)化手段積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與其中。

吳志明等：重新梳理制定國(guó)家教育評(píng)價(jià)體系

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委、福建省委會(huì)主委吳志明領(lǐng)銜，108名全國(guó)政協(xié)委員共同聯(lián)名提案為中小學(xué)生減負(fù)，建議重新梳理制定國(guó)家教育評(píng)價(jià)體系，把體育列入中高考必考科目，并給予語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等主科一樣的考分權(quán)重，激發(fā)學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的內(nèi)生動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)把時(shí)間和精力還給教師、為中小學(xué)生松綁減負(fù)。

全國(guó)人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭建議，將寒暑假改為春夏秋冬四個(gè)假期，每個(gè)假期從10天到30天不等，4個(gè)假期的總量不超過90天，從而減輕家長(zhǎng)因長(zhǎng)時(shí)間監(jiān)管孩子而帶來的家庭負(fù)擔(dān)，緩解因假期過長(zhǎng)家長(zhǎng)普遍把孩子送到補(bǔ)習(xí)班而帶來的負(fù)面影響。

“‘超級(jí)中學(xué)’現(xiàn)象屢禁不止，問題在學(xué)校，根子在政府。”全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省錫山高級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)唐江澎呼吁，要從源頭上根治“超級(jí)中學(xué)”。

全國(guó)人大代表、黑龍江龍電律師事務(wù)所主任李亞蘭建議對(duì)校園霸凌行為進(jìn)行單獨(dú)立法，如《反校園霸凌法》或《懲治校園霸凌法》。全國(guó)人大代表、東北師范大學(xué)附屬中學(xué)校長(zhǎng)邵志豪也表示，應(yīng)建立家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”校園欺凌防范的長(zhǎng)效機(jī)制，保障校園安全健康有序。