黑龍江大豆產業高質量發展研究—以海倫大豆為例

劉雍容，呂 超

（國貿工程設計院，北京 100037）

素有“全國大豆看龍江，龍江大豆看海倫”之說，黑龍江是我國最大的大豆產區，綏化海倫市位于黑龍江大豆生產的核心區，地處富硒黑土核心區，以高品質富硒大豆聞名遐邇，幾十年來周邊地區向海倫自發集散大豆的業態已經形成，年集散量達80～120萬t，對于拉動整個黑龍江大豆產業發展有舉足輕重的作用。因此以海倫大豆為例，分析其產業資源優勢，探究“十四五”時期黑龍江大豆的高質量發展思路和有效路徑，對振興國產大豆產業，促進地方產業經濟發展，擴大示范引領作用，助力鄉村振興，保障糧食安全具有重要意義。

1 黑龍江大豆產業發展優勢和短板

1.1 黑龍江大豆生產居全國之首

黑龍江省是我國最大的優質大豆生產區，種植面積、總產量均居全國首位，在國產大豆中具有絕對的話語權，如圖1所示。依托優越的生產條件，黑龍江大豆以高蛋白和非轉基因為特色，在食品和蛋白飼料消費領域廣受歡迎。近年來在一系列產業政策支持下，黑龍江大豆種植面積和產量連年增長，2018年大豆種植面積356.8萬公頃，大豆總產量約658萬t，占全國大豆總產的41.1%；2019年黑龍江大豆種植面積約428萬公頃，大豆產量約789萬t，占全國大豆總產的43.6%，產量增幅19.9%。

圖1 2009—2019年中國和黑龍江省大豆產量的對比情況圖

1.2 政策調控促進大豆產業發展

大豆是利國、利農、利民的重要作物，大豆在國際農產品貿易中占有重要地位。“十三五”以來，我國出臺了一系列振興國產大豆的產業政策，使黑龍江大豆生產迎來寶貴機遇。2015年農業部發布《關于鐮刀彎地區玉米結構調整的指導意見》，要求玉米種植面積減少5 000萬畝以上，重點發展大豆、雜糧等農作物；2016年國家開始玉米收儲制度改革，實行市場定價、價補分離，玉米價格出現下跌，使得部分農戶改種大豆；2019年3月農業農村部印發《大豆振興計劃實施方案》，推動我國大豆生產實現“擴面、增產、提質、綠色”的目標，要求到2020年全國大豆種植面積力爭達到1.4億畝，平均畝產力爭達到135公斤。全面落實中央1號文件“實施大豆振興計劃，多途徑擴大種植面積”等相關要求，黑龍江大豆種植補貼大幅增長，2019年大豆補貼達每畝255元，繼續高于玉米補貼200元以上。預計近幾年黑龍江大豆種植面積仍將繼續增加，產量也會隨面積增加而明顯上漲，為黑龍江大豆產業提供優質原料支持。

1.3 大豆供需結構失衡限制發展

長期以來，我國大豆需求量旺盛，由于國產大豆產量不足，大豆對外依存度超過80%，供需結構失衡，極易受到貿易雙方的政策及市場環境等因素的影響，缺乏定價權。如圖2所示，2019年我國大豆年產量1 800萬t，大豆進口量達9 553萬t，自給率僅16%。隨著消費升級，國產大豆較進口大豆的質量優勢明顯、價差明顯。我國油用大豆市場由進口大豆占主導地位的現狀沒有根本改變，受價差及出油率影響，黑龍江大豆用于壓榨的比重并不高，主要以食品大豆的方式面向市場。黑龍江省近40年的大豆種植面積一直處于波動狀態，究其原因，大豆播種面積與大豆市場價格之間呈較強的正相關性，受市場價格擺控。現有的供需結構和國內外價差，一定程度上限制著黑龍江大豆產業的發展。

圖2 2010-2019年中國大豆進口量及增長速度圖

1.4 黑龍江大豆加工業動力不足

整體而言，黑龍江大豆的加工率不高，優質大豆多以原料的形式流出省外。省內大豆加工企業普遍存在企業規模小、組織化程度低、產品結構趨同、品牌建設乏力、副產品利用率低、產業鏈條短、利潤空間小、流動資金占用多等情況，大豆初加工領域的惡性競爭激烈。黑龍江大豆深加工率不到15%，增值比只有1.5倍，蛋白粉加工企業開工率在50%左右，對比國外，將大豆“吃干榨盡”的精深加工能力嚴重不足，產品缺乏市場競爭力，大豆加工業的整體拉動力不足，沒能有效將黑龍江優質大豆的優勢發揮出來。

2 海倫大豆產業優勢分析

2.1 自然資源稟賦優越

海倫市地處寒地黑土核心區、松嫩平原富硒土壤帶核心區、黑土地國家保護示范區全覆蓋和大豆優勢農產品主產區“四區疊加”的優勢產區。海倫當地黑土層厚度平均在70 cm以上，有機質含量高達3%～5%，重金屬含量低于國家安全標準，土壤綜合優良品質全國領先，被農業部和中國綠色食品指導中心確定為全國綠色食品原料標準化生產基地。海倫市現有耕地共計465萬畝，其中富硒（0.325～0.4 mg/kg以上）耕地面積為156萬畝，占全市耕地面積33.5%，足硒（0.175～0.325 mg/kg）耕地面積為309萬畝，占全市耕地面積66.5%，是松嫩平原富硒帶上的核心區，生產出的大豆等農產品具有極高的營養價值。

2.2 富硒大豆質量優良

海倫大豆籽粒飽滿圓黃、色澤口感好、營養價值高、不含農藥殘留，平均硒元素含量為0.066 mg/kg，天然富硒率達100%。經檢驗，海倫大豆質量指標均優于國家相關標準。海倫大豆以寒地黑土、天然富硒、優質高蛋白、綠色非轉基因、重金屬含量低等特點，在同行業中享有“金豆”的美譽，占有相當的市場份額。2000年海倫市被評為“中國優質大豆之鄉”。2015年“海倫大豆”獲得國家地理標志保護產品認證。2017年，被九部委評為“黑龍江省海倫市海倫大豆中國特色農產品優勢區”，黑龍江省硒檢測中心落戶海倫。

2.3 大豆商貿流通聚集

海倫逐漸形成了以海倫鎮、海北鎮等集散地市場為核心，其他加工企業為補充的大豆銷售網絡。近30年來，海倫市一直是黑龍江省最重要的大豆集散地，海倫市大豆貿易也具有良好的市場經營基礎，銷售網絡遍布全國，中糧和益海等多家企業在海倫設立了常駐機構，開展大豆往來貿易，芽菜小粒大豆、高蛋白大豆還出口到韓國和日本，海倫集散地市場輻射范圍不斷擴大。近年來，海倫大豆流通產業得到了快速發展，已成為全國大豆市場的領航者和風向標，在全國大豆流通貿易中占有舉足輕重的地位，2018年末，海倫的大豆交易中心被農業部等九部委確定為全國首批定點交易市場。

2.4 “科技興豆”放大效益

近年來，海倫不斷增強技術支撐，聘用國內知名專家組成海倫大豆產業發展顧問團，指導海倫大豆產業工作，對大豆產業復興和發展進行深入的謀劃和推進。同時增強育種研究，研制的東升1、東升7、東升17系列大豆品種，以產量大、色澤黃、粒形好、蛋白高等特點廣受農民歡迎，目前正在推廣的東升22品種推出后預計坰產可達到6 000斤以上，蛋白含量達44%。雄厚的研發力量對提升海倫大豆品質和大豆產業可持續發展提供了強有力的技術支撐，將有效放大優質大豆之鄉的基礎效應。

3 推動黑龍江大豆產業高質量發展的總體思路

推動黑龍江大豆產業高質量發展關鍵在于做強、做大產業鏈，一是發揮資源優勢，增強優質大豆原料供應；二是，以物流產業園和交易中心為載體，大力發展現代糧食物流，全面深化糧食產銷合作，積極打造供應鏈；三是，推動糧食全產業鏈發展，增加綠色優質糧油產品供給，適度發展糧食精深加工，加快延伸產業鏈；四是，培育知名區域公共品牌，加強宣傳推廣，培育發展新模式新業態，著力提升價值鏈。

3.1 調結構、增品種、促生產，大力推動優糧優產

優質大豆原料是實現大豆產業高質量發展最根本的基礎。2020年中央一號文件提出“加大對大豆高產品種和玉米、大豆間作新農藝推廣的支持力度。”結合大豆振興計劃和優質糧食工程的實施，黑龍江應繼續進行“增大豆、降玉米”種植結構調整，牢牢抓住大豆種植補貼增長的政策利好，建設全國非轉基因優質大豆生產基地，大幅度提高大豆產量。

目前黑龍江省大豆主產區位于中北部，排行前三的黑河、齊齊哈爾和綏化三市產量占到黑龍江全省大豆產量的45%以上，見表1。海倫地處綏化，得天獨厚的土壤條件和積溫條件，令其成為天然富硒、高蛋白、非轉基因大豆的適宜產區；目前海倫糧食種植面積保持在460萬畝左右，2019年海倫大豆種植達290萬畝，大豆產量達到45萬t，比2015年產量增幅達61%，相應玉米產量38萬t，產量降幅達68%，調結構效果明顯。“十四五”時期，海倫應當進一步擴大蛋白大豆、天然富硒大豆的優勢特色，一是進一步調增大豆播種面積，高舉非轉基因大豆旗幟，加強與農民的利益連結，擴大“中國好糧油”大豆示范縣的示范效果，走特色突出、因地制宜、率先發展、擴大優勢的供給側結構性改革之路；二是提高大豆生產力科技投入，走“科技興豆”路線，著重商業化育種、栽培技術、病蟲害防治技術等方面發力，建立無腥豆、低鉛專品種對比繁育實驗基地，培育高蛋白高產量的新品種[1]；三是，探索實踐新種植模式，在海倫100萬畝的富硒大豆核心區，建設富硒優質大豆種植基地，推廣大豆專業合作社，統一采用專種、專收、專運、專儲、專銷的模式，探索“保險+期權”大豆種植金融支農模式，促進優質優價和農民增收，強力推進大豆產業復興[2]。

表1 黑龍江、綏化、海倫糧食產量預測 萬t

3.2 建園區、強集聚、促合作，積極打造供應鏈

3.2.1 推動黑龍江大豆物流產業園建設

大力發展大豆物流，推動產業集聚，深化大豆產銷合作，是積極打造黑龍江大豆產業供應鏈的有效途徑，在推動大豆產業高質量發展中發揮著樞紐作用。我國大豆物流總體形成東北大豆“北糧南運”流向和沿海進口大豆向內陸輻射的流向。目前黑龍江大豆運輸主要靠經營主體自發組織，物流分散規模小，物流成本過高，鐵路調配困難，協同效率不高，運輸時間長，資金占用周期長等矛盾突出，物流問題成為困擾黑龍江大豆走向全國的瓶頸。近期黑龍江提出以“統一規劃、布局合理、產業聚集、可持續發展”為原則，規劃建設6～8個大豆產業園區，培育大豆產業集群，引領帶動大豆產業經濟健康發展。海倫作為當前黑龍江最大的大豆集散地和大豆產業復興的領頭軍，資源、產品、市場、政策和技術優勢明顯，是高起點、高標準、高科技規劃建設黑龍江大豆物流產業園的強有力載體。

從糧源來看，見表2，以海倫為中心輻射綏化、黑河、齊齊哈爾、伊春等地區，涵蓋黑龍江大豆產量最大的核心腹地，見圖3，輻射范圍內大豆產量約430萬t，大豆商品量約320萬t；原料輻射范圍內大豆加工企業實際用豆量約175萬t，考慮其中進口大豆原料所占比重，可供物流產業園集散的大豆原料比較充裕。考慮東北地區鐵路發達，中轉物流設施條件普遍較好，原料的集并能力被分散，按照原料收購能力推算，預計到2025年物流產業園大豆原料收購量約為80萬t。

表2 物流產業園大豆原料收購量預測 萬t

從市場需求來看，我國近八成的國產大豆用于大豆食品工業，規模以上的豆制品企業多分布在南方地區，是黑龍江大豆主要目標市場；隨著我國大豆食品工業發展迅速，預計到2025年中國大豆食用及食用加工消費量將達到1 552萬t，較2018年增加27.8%，大豆市場需求旺盛。

圖3 海倫市優質大豆原料輻射范圍示意圖

從物流方式來看，見表3，經多種運輸方式的運費和時長比較，園區300～500公里輻射范圍內宜采用“門到門”運輸的汽運；運到南方沿海地區，采用鐵水聯運、公水聯運等多式聯運優勢明顯；運至到西南等內陸地區需采用鐵路直達。綜合而言，園區建設鐵路專用線勢在必行，考慮大豆多品種和小批量的運輸特點，應形成以鐵路物流為主，“包糧+散糧+集裝箱”多元化糧食物流系統，形成物流產業園發展的核心競爭力，并通過園區對客戶資源進行有效整合，集結需求實現整列運輸解決產品包裝、短駁運輸、人力裝卸等問題，充分發揮物流產業園的聚集效用。

表3 多種運輸方式的運費和時長比較

3.2.2 做強黑龍江大豆交易中心

海倫大豆有幾十年的集散歷史，自發形成大豆批發交易市場，逐步形成了收購、精選、分裝和銷售一條龍服務，統一收購、分類銷售的經營模式，在全省乃至全國都有較大影響力，大豆經銷商最高時達1 000多家，經營大戶年集散量最大可到5萬t，近年總交易量在80～120萬t左右。但海倫大豆交易市場也正面臨個體分散式經營難以達到規模效益、同質化經營加劇市場競爭壓力、缺乏統一規劃布局不合理、物流設施不足導致物流效率低、物流成本高影響客戶消費體驗、交易方式單一難以跟上新發展、融資門檻高議價能力弱等的發展瓶頸。為推動黑龍江大豆走向全國，2018年黑龍江省政府將黑龍江大豆交易中心設在海倫，擬打造集線上線下交易、倉儲物流調配、供應鏈金融服務、信息采集發布、稅收核算服務、質量檢驗檢測、文化交流傳播、產業政策扶持等功能于一體的大豆交易中心[1]。經過高效推進，目前線上交易信息平臺的功能基本實現，現已發展會員400余戶，供需信息互動活躍，對于產銷對接起到積極作用。

“十四五”時期是黑龍江打造產業強省的關鍵時期，黑龍江大豆交易中心作為促進黑龍江大豆產業全面復興的重要引擎，應當盡快完善功能、做大做強，推動“電子商務+現代倉儲物流+供應鏈金融”大豆產業生態體系建設，形成為大豆產業鏈提供整體解決方案的服務型交易中心，如圖4。一是，完善交易功能，吸引全國知名的大豆加工、貿易商入駐，打通“買全國、賣全國”的電子交易通道；與物流產業園緊密銜接，實現線上交易平臺和線下現貨交易雙輪聯動，創新大豆銷售方式，提供購銷與交收渠道以及包糧、散糧、集裝箱等多種物流服務，解決運輸難、成本高、產銷對接不暢等瓶頸，積極打造省部共建、全國唯一的大豆大宗現貨電子交易平臺和線下交易集散地。二是，發展供應鏈金融，提供期貨交割業務、供應鏈在線融資業務，以及更多樣化的、更加靈活的諸如倉單抵押、承兌貼現等融資方案，此外結合區塊鏈、物聯網、AI視頻、大數據等技術，把糧食貨物轉變為可信的數字資產，進一步擴大金融機構對大豆供應鏈融資支持。三是掌握定價話語權，以高蛋白非轉基因大豆為核心產品，運用各種營銷策略創造和引導非轉基因食品消費，以龐大的交易量為基數，重獲高蛋白非轉基因大豆市場定價權；提供大豆及相關產品的標準化質檢，提升供應鏈管理的質保價值；同步開展優質大豆認證或標識，引導市場實現優質優價，打造有話語權、定價權的中國優質大豆定價交易中心。

圖4 黑龍江大豆交易中心總體框架圖

3.3 精加工、擴規模、促增值，加快延伸產業鏈

發展大豆加工是實現大豆產業高質量發展的強有力引擎，是延伸產業鏈、實現轉化增值的關鍵所在。黑龍江尤其是海倫現有大豆產業普遍處于產業鏈中低端，頭大尾小、量大鏈短、種強銷弱，產業結構趨同、科技含量低、附加值低等問題突出。同樣的非轉基因大豆，我國大部分大豆用于生產傳統豆制品，只有少量用來做蛋白加工，而美國則90%用于食品、日化和醫藥行業，產品附加值高于一般的油脂加工。近年我國大豆食品工業發展迅速，未來仍有較大的發展空間，預計到2025年中國大豆食用消費量1 552萬t，2030年食用消費量1 601萬t[3]。

在旺盛的市場需求和政府產業大力支持下，黑龍江省大豆加工產業應當堅持非轉基因大豆食品產業發展方向，全力加快發展速度。一是深度開發“原字號”。做大、做強大豆高附加值精深加工企業，重點擴大全粉類發酵類和非發酵類大豆食品，增加分離蛋白、功能性濃縮蛋白、組織蛋白產品供給，加強活性蛋白粉、改性大豆蛋白、大豆肽粉等新興的食品基料和異黃酮、磷脂等保健食品的開發，加快延伸產業鏈，使黑龍江省成為中國最大、世界上最主要的大豆高附加值加工集聚區。二是改造提升“老字號”。大力發展非轉基因豆油、豆奶、醬油和豆醬等一般豆制食品加工企業，突出非轉基因大豆食品安全營養特色優勢，加快改造完善小包裝高檔食用油和豆腐、豆干、豆粉、豆奶、蛋白肉等傳統產品生產裝備和工藝，提高質量保障和便捷高效營銷配送能力。三是培育壯大“新字號”，增加綠色安全、方便、營養的大豆加工食品新供給，重點發展方便食品、休閑食品、快餐食品、早餐食品、調理食品等新型加工食品，不斷增加膳食制品供應種類[4]。

其中，在海倫深入推進《海倫市大豆產業復興實施意見》實施，以現有大豆加工企業為基礎，協同黑龍江大豆物流產業園建設，規劃富硒大豆加工聚集區，增加大豆就地加工量，突出海倫大豆的富硒加工特色，推動發展高附加值產品，加大招商力度，吸引大豆精深加工企業和資本進駐，鼓勵發展循環經濟，形成有規模、有影響、有拳頭產品、有科技含量、有市場空間、有帶動能力的加工集群，逐步形成海倫特色的大豆全產業鏈，成為全國大豆產業領軍者。

3.4 強品牌、興業態、促消費，著力提升價值鏈

建設公共品牌，提高品牌賦能，是大豆產業高質量發展的重要趨勢，是提升價值鏈的重要手段。以“海倫大豆”為代表的黑龍江大豆，應當大力實施 “品牌化戰略”，進一步加強區域公共品牌的建設，探索新業態促進銷售，加快提檔升級的步伐。一是建設有層次、有合力的品牌格局，采用“公共品牌+龍頭企業+特色產品”建設模式，形成以海倫大豆為母商標、各企業品牌為子商標的品牌格局，凝聚產業合力，發揮更大的集聚效應和增值作用。二是加強品牌保護工作，建立大豆標準體系，規范產地證明標識，建設溯源防偽系統，提高品牌準入門檻，對標高品質高價值，讓高端的品牌定位深入人心。三是充分發揮大豆行業協會、大豆產業發展中心等組織的作用，維護市場秩序、凈化市場環境、規范品牌使用，以統一地域標識設計，對外協同宣傳公關來規范經營、抱團發展。四是展開多渠道的品牌宣傳，以獨特的品質與深厚的文化底蘊為抓手，利用電視媒體、自媒體、線下廣告、主題活動、招商會、研討會、推介會等全方位宣傳大豆區域品牌，強化糧油區域品牌感官體驗，豐富區域品牌文化內涵，提升品牌核心價值，尋找更廣大客戶群體，促進產銷對接；積極參與“中國好糧油”行動，用政府公信力背書區域品牌品質，全面提高品牌知名度。五是，堅持驅動創新，推廣“互聯網+大豆”，積極迎合市場，拓展新型營銷方式，實現線上線下融合營銷，實現銷量和售價躍上一個新臺階，實現黑龍江大豆價值鏈提升。

4 結語

“十四五”時期是我國糧食實現高質量發展的關鍵時期，黑龍江大豆產業發展應抓住這一歷史機遇期，加強規劃頂層設計，爭取各方政策對優質種植基地、大豆物流產業園、交易中心及加工聚集區等重大工程和重大項目的支持，繼續深入實施優質糧食工程，將“五優聯動”貫穿于大豆產購儲加銷的全過程，真正意義上體現優質優價，促進大豆產業鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協同”，實現黑龍江大豆產業高質量發展。

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