促進金融與實體經濟良性循環

歐陽潔 謝衛群 屈信明

今年以來，金融部門出臺多項政策措施，促進金融資源更多流向實體經濟，全力對沖疫情影響。下一步，貨幣政策將如何更好支持實體經濟？資本市場如何進一步深化改革？金融業將如何實現更高水平開放？第十二屆陸家嘴論壇18日在上海開幕，中國人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局相關負責人就金融服務實體經濟、資本市場改革發展等熱點話題做出回應。

一、預計金融部門全年向企業讓利1.5萬億元

今年，人民銀行推出數量型的貨幣政策工具，擴大總量供給，重點解決融資難問題，同時通過利率市場化改革，引導市場利率持續下行，著力緩解融資貴問題。

“展望下半年，貨幣政策還將保持流動性合理充裕，預計帶動全年人民幣貸款新增近20萬億元，社會融資規模增量將超過30萬億元。”中國人民銀行行長易綱說，今年以來，金融部門將通過三種方式向企業讓利，包括降低利率讓利、直達貨幣政策工具推動讓利和銀行減少收費讓利，通過以上三方面，預計全年向企業讓利1.5萬億元。

易綱指出，在疫情沖擊下，銀行不良貸款會有所增加，要通過加大銀行不良貸款核銷處置力度，解決金融支持實體經濟的可持續性問題。

“下一步，金融部門將加速推動國民經濟恢復正常循環。首先要進一步鼓勵銀行與政府加強合作，積極協商確定救助方案，特別是要做好應急融資接續，同時防范道德風險。要努力在多個層級上實現財政與金融的相互支持和密切配合。”中國人民銀行黨委書記、中國銀保監會主席郭樹清表示。

二、中國資本市場對外開放步伐進一步加快

“中國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進一步加快，以開放促改革、促發展。”證監會主席易會滿說，未來證監會將加快推進資本市場高水平雙向開放，持續深化資本市場互聯互通，“我們歡迎各國投資者更廣泛、更深入地參與中國市場，投資中國市場，在互利共贏中推動全球經濟金融融合發展?！?/p>

“資本市場要肩負起推動創新轉型的使命。”易會滿說，證監會將繼續推進科創板建設，加快推出將科創板股票納入滬股通標的、引入做市商制度、研究允許IPO（首次公開募股）老股轉讓等創新制度，抓緊出臺科創板再融資管理辦法，推出小額快速融資制度，支持更多“硬科技”企業利用資本市場發展壯大。

“中國在金融領域將一如既往、堅定不移深化改革，擴大開放。努力營造市場化、法治化、國際化的營商環境，完善配套法規制度和金融基礎設施建設。”郭樹清說。

三、共同推進全球金融合作和金融風險防控

“在宏觀經濟政策領域，國際社會要加強溝通協調，盡可能形成合力，增大正面效果。”郭樹清說，大型經濟體應主動考慮自身政策的外溢效應，自覺平衡好內外部影響。各國出臺財政金融刺激措施應三思而行，為今后預留一定的政策空間，并考慮大規模刺激政策將來如何退出。

“我們要主動適應新的形勢變化，堅持相向而行，共同推進全球金融合作和金融風險防控。”易會滿指出，證監會將繼續加強與境外金融監管機構和國際金融組織的廣泛合作。

中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說：“下一步，人民銀行、外匯局將支持上海發揮人民幣資產發行和交易中心的獨特優勢，創新豐富人民幣金融產品，拓展人民幣金融市場的深度和廣度，滿足全球各類投資者的投融資需求?！?/p>