規范管理貧困戶檔案夯實脫貧攻堅基礎

杜順華

隨著“鄉村振興”戰略的提出與實施，我國加快了精準扶貧的步伐，不論是對貧困地區還是對貧困戶，國家都加大了幫扶力度，旨在為打贏脫貧攻堅戰奠定良好的基礎。而貧困戶扶貧檔案管理作為精準扶貧的重要工作內容，其管理質量直接影響著我國脫貧的速度，這就要求相關管理部門及管理人員必須要加強對貧困戶扶貧檔案管理的重視程度，結合實際情況制定針對性的管理對策，以便確保各項扶貧活動的順利開展，從而更好地實現“鄉村振興”戰略的根本目標。

一、加強貧困戶扶貧檔案管理的必要性

貧困戶扶貧檔案管理作為精準扶貧的關鍵環節，其管理質量直接影響著精準扶貧的整體效果。具體來說，貧困戶扶貧檔案管理是指幫扶單位的責任人直接進村入戶，通過開展多樣性的幫扶活動來改善貧困戶的現狀，并將活動內容和貧困戶的完整資料進行記錄和保存，從而形成有價值的檔案管理資料。加強貧困戶扶貧檔案管理對于早日實現共同富裕具有重要的意義和影響，具體體現在以下三個方面：第一，貧困戶扶貧檔案管理工作的開展能夠準確獲取扶貧工作的相關信息，而且也能如實反映出貧困戶的脫貧進度，有助于幫扶單位制定合理的幫扶計劃，從而有側重點的開展實際工作。第二，貧困戶扶貧檔案管理工作的實施為脫貧驗收提供了重要的參考依據，國家能夠根據檔案信息制定下一步的發展戰略，不僅有利于強化扶貧工作各個環節的內在聯系，而且還能構建系統的脫貧機制，這對盡早打贏脫貧攻堅戰是極為有利的。第三，貧困戶扶貧檔案管理工作的開展在一定程度上解決了黨內的作風問題，許多扶貧干部迫于壓力改變了不良的工作習慣，形式主義、官僚主義等不正之風也得到了有效抑制，極大地提高了扶貧干部的思想覺悟。

二、目前我國貧困戶扶貧檔案管理的現狀分析

1.各級領導的重視程度不夠。目前，雖然我國加大了對精準扶貧的支持力度，但是實際工作的開展還必須要依靠各級政府和職能部門，而各級領導對貧困戶扶貧檔案管理的重視程度直接影響著扶貧工作的開展效果。然而，就目前我國貧困戶扶貧檔案管理的整體現狀來看，各級領導的重視程度顯然是不夠的，許多扶貧檔案管理工作只是停留在文件上，并沒有按照戰略部署去實施，導致貧困戶扶貧檔案管理工作逐漸趨于形象化和片面化，嚴重影響了扶貧工作的順利開展。此外，由于各級領導缺乏對貧困戶扶貧檔案管理工作的重視，導致其監督體系也不完善，在實際幫扶工作中，沒有專業的監督人員進行監管，檔案管理員也是被動的記錄信息，不僅影響了脫貧工作的高效實施，而且還降低了扶貧檔案信息的真實性。

2.幫扶單位的管理職責不清。目前，我國精準扶貧的主要開展形式是駐村扶貧隊員與幫扶責任人共同管理，雖然在一定程度上增強了幫扶力度，但是很容易造成重疊管理或疏于管理。具體到貧困戶扶貧檔案管理工作上來說，由于缺乏明確的職責劃分，導致駐村扶貧隊員與幫扶責任人都具有檔案管理的職責，但是在實際工作中二者經常相互推諉、應付了事，導致脫貧檔案管理工作并沒有發揮其有效價值，不僅浪費了大量的人力、物力和財力，而且還降低了扶貧檔案管理的整體質量。

3.貧困戶的扶貧檔案不完善。現階段，貧困戶的扶貧檔案不完善也是阻礙精準扶貧工作順利開展的主要原因之一。首先，檔案管理人員對脫貧檔案資料的整理不夠及時，并沒有隨著扶貧活動的開展而進行及時記錄，通常都是后續補充，導致信息丟失的現象屢見不鮮。其次，一些檔案管理人員為了應付上級檢查，經常將一些虛假信息融入脫貧檔案中，嚴重降低了貧困戶扶貧檔案資料的真實性與可靠性，不僅難以發揮其參考價值，而且還容易造成戰略失誤，這對精準扶貧工作的長遠發展是極為不利的。再其次，許多地區的貧困戶扶貧檔案信息都是人為記錄的，其管理模式缺乏一定的規范性和高效性，一旦遇到手續繁多的扶貧檔案資料，很容易出現遺漏、遺忘的現象，最終降低了脫貧檔案信息的完整性。

4.脫貧管理信息化水平不高。貧困戶扶貧檔案管理作為我國檔案管理事業的重要組成部分，其管理水平直接影響著我國檔案管理事業的發展進程。隨著信息技術的不斷發展，傳統紙質檔案管理顯現出了許多弊端和不足。具體到貧困戶扶貧檔案管理工作上來說，由于工作環境較差，紙質檔案很容易遭到損壞，這就要求檔案管理人員必須要充分發揮信息技術的優勢，建立健全貧困戶扶貧網絡檔案，爭取在提高管理效率的同時，也能保障脫貧檔案的完整性。但是，就目前脫貧檔案管理的信息化程度來看，其信息化水平還有很大的提升空間，許多地區甚至還沒有建立網絡檔案體系，嚴重影響了貧困戶扶貧檔案管理的信息化進程。

三、針對上述問題提出的改善對策

1.加強對貧困戶扶貧檔案管理的重視程度。要想促進貧困戶扶貧檔案管理工作質量的顯著提升，各級領導要樹立正確的管理理念，不斷加強對貧困戶扶貧檔案管理工作的重視程度，將其作為精準扶貧工作的重中之重。首先，各級領導需要認真研讀國家精準扶貧的相關政策，結合當地的實際情況制定針對性的管理計劃和管理制度，根據國家要求落實脫貧檔案管理工作的相關內容，充分發揮自身的引導作用和帶頭作用。其次，建立完善的監督體系，對于貧困戶扶貧檔案管理的整個過程進行全面監督，明確監管部門的職責與義務，一旦發現違法、違規現象，必須要嚴格查處。此外，為了更好地實現精準扶貧的根本目標，各級政府部門和職能部門應該充分發揮人民群眾的監督作用，鼓勵人民群眾對脫貧檔案管理工作進行全面監督，以此調動檔案管理人員的工作積極性。

2.根據脫貧工作的實際內容劃分管理職責。貧困戶扶貧檔案管理涉及的工作內容眾多，只有確保各個環節的有效實施，才能形成系統的脫貧檔案管理體系，從而更好地實現精準扶貧的根本目標。因此，各級政府及相關職能部門應該成立專門的工作小組，根據脫貧工作的實際內容劃分管理職責，將檔案管理工作落實到個人身上，指定專業的檔案管理人員進行資料收集和登記，并明確監督人員的具體職責，以此確保扶貧信息的順利歸檔。此外，扶貧責任人與駐村幫扶人員應該加強合作與聯系，并爭取村干部的大力支持，以便在村干部的協助下獲得全面的扶貧檔案信息，從而降低脫貧檔案管理的難度。

3.核實并完善貧困戶扶貧檔案的真實信息。目前，我國貧困戶扶貧檔案信息中含有一部分虛假信息，嚴重降低了脫貧檔案信息的真實性與可靠性。這就要求相關幫扶單位必須要對脫貧檔案信息進行一一核實，通過多樣性的查詢渠道來獲得更加可靠的扶貧信息，從而提高脫貧檔案信息的參考價值。在核實的過程中，檔案管理人員還應該對遺漏的信息進行及時補充，對于漏掉的脫貧信息要進行全面核實，確認無誤后再進行歸檔。在此需要特別強調的是，為了最大限度的提高脫貧檔案信息的真實性，檔案管理人員應該隨著扶貧工作的開展及時記錄有效信息，信息內容不僅要包括文字性的東西，而且還要有適量的圖表信息和數據信息，這樣才能增強脫貧信息的真實性，從而為接下來的扶貧戰略的制定提供有效的參考依據。

4.加大對貧困戶扶貧檔案管理的技術投入。當前，加強檔案管理的信息化建設是各個領域的工作重心，其中也包括貧困戶扶貧檔案管理工作。鑒于此，相關幫扶單位必須要充分發揮信息技術的作用與優勢，建立完善的網絡檔案體系，將紙質檔案與網絡檔案融為一體，從而全面提高貧困戶扶貧檔案管理工作的有效性。為了實現此目標，相關幫扶單位必須要加強對檔案管理人員的技術培訓，不斷提高他們的信息技術水平，促使他們認識到貧困戶扶貧檔案信息化管理的重要性，從而為獲得理想的管理效果提供可靠的保障。此外，幫扶單位還應該加大對貧困戶扶貧檔案管理的技術投入，不斷完善其硬件設施，以此確保貧困戶扶貧檔案信息化管理的順利實施。

四、結語

綜上所述，貧困戶扶貧檔案資料是開展精準扶貧的基本前提和重要保障，只有不斷加強貧困戶扶貧檔案管理，切實做好貧困戶資料的整理工作，才能為打贏脫貧攻堅戰奠定良好的基礎。因此，相關幫扶單位必須要樹立正確的管理理念，突出貧困戶扶貧檔案管理的重要地位，積極完善貧困戶的檔案資料，并明確精準扶貧的職責，爭取在提高自身扶貧能力的同時，也能構建系統的扶貧體系，進一步促進精準扶貧工作質量的提升。此外，為了強化貧困戶扶貧檔案管理的質量和效率，相關扶貧單位還應該積極推進精準扶貧的信息化建設，借助先進的信息技術規范管理過程，從而不斷提高貧困戶扶貧檔案管理的規范性和高效性。

（作者單位：紅河哈尼族彝族自治州屏邊縣縣委檔案局）