農(nóng)業(yè)的數(shù)字革命已經(jīng)到來

趙春江

近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》。這是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟”“建設(shè)數(shù)字中國”“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”的重大舉措，對推動信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，引領(lǐng)驅(qū)動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

第一，數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的又一次革命。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)的一次革命——數(shù)字革命已經(jīng)到來。數(shù)字農(nóng)業(yè)是用現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的組織方式、管理理念和先進技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而形成的一種新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，以“信息+知識+智能裝備”為特征，與以“土地+機械”為核心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著根本性的不同。由于信息和知識作為生產(chǎn)要素介入，數(shù)字農(nóng)業(yè)使得生產(chǎn)效率得到倍增放大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方式變革，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)、農(nóng)業(yè)效益和競爭力，提升資源利用率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營管理效率。

第二，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是全球共識。世界主要國家地區(qū)的政府和組織相繼推出了數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展計劃。美國搭建人工智能戰(zhàn)略實施框架，提出智慧農(nóng)業(yè)研究計劃。歐盟出臺《地平線2020》，提出利用對地觀測技術(shù)為小農(nóng)戶搭建智慧服務(wù)平臺。歐洲農(nóng)機協(xié)會提出以現(xiàn)代信息技術(shù)與先進農(nóng)機裝備應(yīng)用為特征的農(nóng)業(yè)4.0。德國發(fā)布《有機農(nóng)業(yè)——展望戰(zhàn)略》，明確基于“工業(yè)4.0”的基本理念發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。荷蘭《數(shù)字化戰(zhàn)略》明確數(shù)字化技術(shù)在開放式耕種、精準農(nóng)業(yè)、溫室園藝、畜牧養(yǎng)殖、食品質(zhì)量安全以及生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用。日本發(fā)布“機器人新戰(zhàn)略”，啟動基于智能機械+IT的“下一代農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造技術(shù)”。韓國發(fā)布了信息化村計劃，加快推進農(nóng)村的信息化建設(shè)以縮小城鄉(xiāng)差距和增加農(nóng)民收入。據(jù)國際咨詢機構(gòu)研究與市場預(yù)測，到2025年，全球智慧農(nóng)業(yè)市值將達到300.1億美元。

第三，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是變革的引導力量。一方面，信息和知識的融入使得勞動對象、勞動資料和勞動者三個實體性要素發(fā)生根本變化，加速農(nóng)業(yè)增長方式從依賴自然資源向依賴信息資源和知識資源的轉(zhuǎn)變;另一方面，數(shù)字農(nóng)業(yè)決定了新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的性質(zhì)和形式，重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化布局與專業(yè)化分工，倒逼生產(chǎn)向規(guī)模化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，加速農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展壯大，革新農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營流通方式，建立最快速度、最短距離、最少環(huán)節(jié)的流通路徑，提高市場流通效率，大幅降低交易成本，實現(xiàn)產(chǎn)銷有效對接。

第四，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是建設(shè)數(shù)字中國的必然要求。一是建設(shè)數(shù)字中國的重要基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分和亟須補齊的短板。加快數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利，將為數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐。二是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措。推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、全角度、全鏈條數(shù)字化改造，有利于催生新業(yè)態(tài)新模式，釋放數(shù)字對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展放大、疊加、倍增作用，促進生產(chǎn)成本節(jié)約、要素配置優(yōu)化、供求有效對接、治理精準高效，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。三是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基本要求。數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深度融合已成為經(jīng)濟增長的動力源，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的驅(qū)動力。

總體看，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大勢所趨，我國已經(jīng)進入加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的新階段。但同時也要看到，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著諸多挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)條件建設(shè)亟待加強，科技創(chuàng)新亟待突破，體制機制亟待創(chuàng)新，需要加快推進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點從“盆景”走向“風景”。按照規(guī)劃部署要求，要加快信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合發(fā)展的基礎(chǔ)理論突破、關(guān)鍵技術(shù)研究、重大產(chǎn)品創(chuàng)制、標準規(guī)范制定、典型應(yīng)用示范，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。