從抗疫看中國共產黨的政治優勢

[摘要]新中國成立初期，剛剛執政的中國共產黨在經濟社會條件極其落后的情況下，本著“以人民為中心”的執政理念，為扼止和消滅侵害人民群眾生命安全的疫病流行，帶領人民群眾打了一場長達7年的持久戰。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，執政71年的中國共產黨依然堅持“以人民為中心”的執政理念，帶領人民打了一場殲滅戰。這兩場抗疫戰所采取的重大舉措是一脈相承的，都證明了中國共產黨的執政理念是始終如一的，都充分彰顯了中國共產黨的政治優勢。

[關鍵詞]中國共產黨;以人民為中心;抗疫;政治優勢

[作者簡介]姚茜（1996-），女，漢族，山西永濟人，上海師范大學哲學與法政學院，研究生，研究方向：中共黨史與黨建。

[中圖分類號] D252，D669.9[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）07-0023-07

疫病是由各種病原體引起，能在人與人、動物與動物或人與動物之間相互傳播的一類疾病，是具有傳染性并能造成流行的一類疾病。新中國成立之前，疫病的流行奪走了無數人生命，對經濟社會造成極大破壞。新中國成立后，執政的中國共產黨牢牢把握“以人民為中心”的執政理念，堅持把防控疫病作為為人民謀利益的重要工作。還在執政初期，黨對于防控危害人民群眾生命安全和健康的疫病就高度重視，在經濟條件相當落后的情況下，采取了一系列重大舉措扼止疫病的滋生和蔓延，使在舊中國難以控制的多種傳染病得以控制或被徹底消滅，從而穩定了民心，促進了經濟社會的發展。2020年新冠肺炎疫情暴發后，以習近平同志為核心的黨中央采取果斷堅決的措施，繼承并發展了以往的抗疫經驗，取得了舉世矚目的抗疫成效。本文通過回顧新中國初期防控疫情和2020年抗擊新冠肺炎疫情的工作，試圖從歷史和現實兩個緯度證明：2020年對新冠肺炎疫情的抗擊與新中國初期對疫病的防治是一脈相承的，都證明了中國共產黨“以人民為中心”的執政理念是始終如一的，都充分彰顯了中國共產黨的政治優勢。

一、新中國初期黨領導的全面抗疫工作

在舊中國，由于經濟落后，戰亂不絕，國力衰弱，沒有形成完整的公共衛生服務體系，廣大人民群眾遭受貧窮、饑餓困擾的同時，又遭受各種流行性傳染病的襲擊，許多人由此喪命。據統計，中國人口的發病數累計每年約1.4億，死亡率在3%以上，其中半數以上是死于可以預防的傳染病，如鼠疫、霍亂、麻疹、天花、傷寒、痢疾、麻疹、回歸熱等危害最大的疾病，還有黑熱病、日本血吸蟲病、瘧疾、麻風病、性病等，也嚴重威脅著人民的健康。①

新中國成立初期，中國仍面臨嚴峻的傳染病疫情。1950年至1954年，在華北地區以及浙江、福建、廣西、江西等省發生大面積鼠疫，造成6868人感染，2268人死亡。同期，天花在全國流行，發病病例分別為1950年43286例、1951年61546例、1952年10349例、1953年3320例、1954年847例，死亡人數和死亡率都比較高。②1950年，白喉在上海流行，發病率為109.3/10萬。③1951年上半年，麻疹在北京地區流行，發病有12317例，死亡1017人。④1951年，回歸熱在全國大范圍流行，發病達10萬例，死亡萬余。⑤此外，流行于以浙江、江蘇為中心的南方12個省、市的血吸蟲病，也威脅著全國近四分之一的人口。1950年，江蘇省高郵縣新民鄉暴發急性血吸蟲病，全鄉5442人有4300多人受到感染，占全鄉人口的80%，死亡約1335人，其中全家死亡31戶，絕戶數占總戶數3.6%。⑥感染瘧疾的患者數量也非常龐大，據第一屆全國衛生會議報告，當時每年都會有3000萬瘧疾患者。⑦

疫病的流行極大地威脅著全國人民的生命健康，也對剛剛執政的中國共產黨帶來嚴峻挑戰。當時，中國共產黨在展開經濟、政治、軍事、外交等工作的同時，對防控疫病工作也給予了高度重視，決心帶領剛剛翻身的人民群眾打一場抗疫持久戰，并為此進行了周密部署。

（一）高度重視防疫工作

1949年9月，在新中國成立前夕，第一屆全國衛生行政會議即在北京召開。會議針對舊社會遺留的全國嚴重缺醫少藥、醫療衛生條件極差的情況，以及傳染病、寄生蟲病等流行猖獗的狀況，初步確立了“預防為主，衛生工作的重點放在保證生產建設和國防建設方面，面向農村、工礦，依靠群眾，開展衛生保健工作”的全國衛生工作總方針。

1950年4月，中央人民政府頒布《一九五〇年工作計劃大綱》，對主要流行的傳染病如鼠疫、天花、霍亂、麻疹和白喉等提出了防控要求，對建立中央防疫總隊、組織成立各地傳染病檢疫機構以及寄生蟲病防治機構作了詳細規定。同月，衛生部發布關于1950年醫政工作的指示，要求各地防疫保健和醫療機關應根據“預防為主，醫療為輔”的工作方針，有計劃地逐步恢復與建立相應衛生機構。同年8月，在中華人民共和國第一次全國衛生大會上，確立“面向工農兵，預防為主，團結中西醫”⑧作為衛生防疫事業的三大原則，為防疫事業的發展指明了行動方向。

在1951年4月10日至23日的全國防疫專業會議上，中央人民政府衛生部明確了今后防疫工作的方向，制定了鼠疫、霍亂、天花、白喉、麻疹、瘧疾、日本血吸蟲病、鉤蟲病、黑熱病等19種傳染病的防治方案和《法定傳染病管理條例草案》及關于防疫工作的規章制度等14個文件。衛生部副部長賀誠在會上作總結時指出，防疫工作今后的任務，首先是控制急性傳染病，不使其發生或流行，尤其不能讓傳染病影響到國家的生產和國防建設事業;對各種慢性傳染病，要采用最可靠的防治方法，逐漸推廣。防疫工作要作好必須從實際出發，并堅決依靠群眾。⑨

同年9月9日，中共中央發出由毛澤東親自起草的《中共中央關于加強衛生防疫和醫療工作的指示》，要求各級黨委“必須把衛生、防疫和一般醫療工作看作一項重大的政治任務，極力發展這項工作”，強調今后的重點是“對衛生工作人員必須加以領導和幫助”，“對衛生工作必須及時加以檢查”。《指示》充分體現了黨對衛生事業的高度重視和“以人民為中心”的執政理念，提出除在經費方面予以保障外，還要“教育干部，使他們懂得，就現狀來說，每年全國人民因為缺乏衛生知識和衛生工作引起疾病和死亡所受人力畜力和經濟上的損失，可能超過每年全國人民所受水旱風蟲各項災荒所受的損失，因此至少要將衛生工作和救災防災工作同等看待，而決不應該輕視衛生工作。”⑩

1951年，衛生部發出《農村衛生基層工作具體實施辦法（草案）》，明確了防疫、環境衛生、婦幼衛生工作的有關規定，要求加強宣傳和初級衛生人員訓練辦法，特別對發展農村衛生事業提出要求：（1）堅持預防為主的方針，通過開展群眾運動，發動群眾參加農村衛生防疫，結合農業生產實際開展除“四害”運動;（2）使大多數人口的衛生服務得到迅速改善;（3）著力解決衛生資源嚴重匱乏問題，培養一大批農村醫務工作者;（4）逐步開展農村合作醫療事業。?

1952年12月11日，政務院總理周恩來在第二屆全國衛生工作會議作報告時強調：衛生工作必須與群眾運動結合，才能將成績鞏固起來并向前發展。如果不與群眾運動結合，衛生工作“面向工農兵”、“預防為主”、“團結中西醫”的三大原則就不可能很好地貫徹。周恩來建議，衛生工作方針增加一條，即“衛生工作與群眾運動相結合”。?會議接受了這個建議，并將其作為今后全國衛生工作努力的方向。

為了促使中央和衛生部的要求得以具體有效地實施，中央人民政府又先后頒布《種痘暫行辦法》《交通檢疫暫行辦法》《傳染病管理辦法》《關于開展軍民春季防疫工作給各級人民政府及部隊的指示》《關于血吸蟲病防治工作的指示》等。這些文件作為權威頒布使得各地防疫工作的開展有章可循，各地政府針對本土實際情況，也制定了一系列更為具體的實施原則、法規、條例等。?

（二）建立和加強衛生防疫力量

新中國成立后，為了加強黨對衛生防疫工作的領導，中共中央決定，在衛生部設立黨組，直屬中央文委黨組領導，從而使衛生事業統一于黨的領導之下。為了統一領導防疫工作，設立了以政務院總理周恩來為主任的中央防疫委員會，成立了中國衛生總隊，并在各大行政區成立了防疫大隊，在全國按國家行政區劃和產業系統設置衛生防疫站，形成了省、地（市）、縣三級衛生防疫站，以及部分行業和大型廠礦防疫站。各級衛生防疫站是當地衛生防疫工作的業務技術指導中心，主要職責是控制急慢性傳染病、地方病、計劃免疫、食品衛生、衛生監督、監測等，既是進行衛生防疫監測、監督、科研和培訓相結合的專業結構，又是依法實行衛生監督的執法機構。到1956年，衛生防疫站發展到1260個?。各級衛生防疫機構之間以業務指導為聯系紐帶，形成了有效的防疫網絡。

中共中央還根據疫病流行情況，成立專門的領導機構。1955年11月，由毛澤東親自提議，成立了南方13省（市、自治區）防治血吸蟲病九人領導小組，由時任上海市委書記的柯慶施擔任組長，上海市委副書記魏文伯、衛生部副部長徐運北擔任副組長。九人小組成立后，在上海召開了第一次全國防治血吸蟲病工作會議，會上提出7年消滅血吸蟲病的大體部署。隨后，所有流行血吸蟲病的省、市、地、縣也漸次成立了七人小組或五人小組，各級防治領導小組下設辦公室。在衛生系統，衛生部成立了專門的血吸蟲病防治局，相關省、地、縣也建立了防治所、站等。這些針對疫病流行而建立的組織，對于控制疫情、有效治療發揮了重要作用。

新中國成立之前，全國有大小醫院2600所、門診769個、專科防治所11個，這3000多個醫療衛生機構擁有的床位僅8.5萬張。?面對全國醫療資源如此匱乏的局面，中共中央指出，要滿足人民群眾衛生需要，要爭取在三年內實現縣級醫院基本全國覆蓋、鄉村有衛生院、工礦街坊有衛生組織的目標。?由此，黨和政府投入了大量資源恢復和發展各級衛生組織。從1949年到1956年，全國病床數由8.5萬張增加到26.193萬張，翻了3倍。?到1957年6月，城鎮醫院、鄉村衛生所已經發展到了23.4萬個，比1949年翻了50余倍。

為解決基層專業防疫機構人員緊缺問題，各地采取了形式多樣的方式方法。首先，針對不同醫療水平的人員進行時間長短不一、針對性很強的防疫技能培訓;其次，采取“就地取材”的原則，抽調疫區中小學教師、青年團員、鄉村干部等進行短期專項培訓，形成基層防疫衛生組織的“基干隊伍”。再次，召集社會上有意愿的知識青年進行一定時間的防疫培訓。?通過這些措施，使基層防疫隊伍得到迅速擴充，為傳染病防治起了重要作用。

（三）教育和組織群眾科學防疫

新中國成立之初，防疫衛生工作并未得到人民群眾的廣泛認同。這主要有兩個原因：一是人民群眾普遍文化程度低，對傳染病缺乏科學認識，希望通過求神拜佛以免疫災。二是舊中國的防疫工作多采取強制手段，導致人民群眾對防疫工作產生了抵觸情緒。有鑒于此，中國共產黨運用在長期革命斗爭實踐中積累的宣傳群眾的經驗，開展了大規模的、形式多樣的宣傳工作，向群眾宣傳黨一切了為人民群眾健康的防疫宗旨、唯物主義思想和防治傳染病的科學知識等。一是利用報紙、書刊等媒介。如山東省自然科學教育研究所于1950年10月編輯出版了《傳染病掛圖》，介紹了當時流行的天花、霍亂等各種傳染病的防治知識。?二是利用文藝演出、播放電影等形式。如吉林省的鼠疫防疫隊成立了兩個電影放映隊，多次深入鄉村播放衛生科學教育影片，中間還穿插播放各地疫情流行情況，取得顯著宣傳效果?。三是通過現場指導、交流經驗等形式。如江西省余江縣在1956年的滅螺運動中，組織群眾去現場參觀并交流消滅釘螺的經驗。四是舉辦座談會、訴苦大會等。讓治愈的患者講述患病的痛苦與治愈后的體會，將真實的例子呈現在群眾眼前。如余江縣動員血吸蟲病患者在訴苦大會上講述自身痛苦的經歷，激發群眾對血吸蟲病的防治積極性。

通過這些形式多樣的防疫宣傳，使廣大人民群眾增強了科學防疫意識，學到了科學防疫的經驗，自覺自愿地加入到防疫斗爭之中，并在實踐中創造出新的經驗。1950年，在鼠疫流行區東北地區發動了大規模群眾性的捕鼠工作，期間創造了70多種捕鼠方法，年終統計捕鼠的數量超過年初計劃的116%。在第一次全國血吸蟲病防治工作會議召開后，江蘇省掀起了群眾性滅螺的高潮。到1957年年底，省內絕大多數地方基本消滅了釘螺。在血吸蟲病肆虐最嚴重的江西省余江縣，1955年冬至1958年共發動了三次滅螺突擊戰，群眾參與熱情很高，洪巖區委在7個鄉率先調集了1500名民工參加試點，僅用3天就按標準完成了原計劃5天的任務。經過此次滅螺突擊戰和后續第二、第三次滅螺運動，余江縣率先消滅了釘螺，為其他地區消滅血吸蟲病作出了榜樣。

傳染病的特點是流行比較迅速且范圍比較廣，因此只有廣泛動員人民群眾積極投入防治斗爭，才能有效制止傳染病的蔓延，并最終將其消滅。1953年10月10日，衛生部黨組在給中央《關于四年來衛生工作的檢討和今后方針任務的報告》中，通過總結動員人民群眾參與防疫的經驗體會，提出“一切預防工作，均應依靠群眾、發動群眾來進行，并使專家的研究和防治工作與群眾的防治經驗相結合。”

（四）團結中西醫力量

“團結中西醫”是新中國成立之初黨和政府制定的衛生防疫事業三大原則之一。在這個基本原則指導下，各地在疫區防疫機構的人事安排上，均設有中醫組。如河北省麻疹流行病學研究組內，中醫委員有3名，占1/3。在應對麻疹流行的過程中，河北省安國縣集結了多名著名的老中醫，總結出了17本治療麻疹的驗方、秘方。

在治療血吸蟲病的過程中，各地也非常重視發揮中醫的作用。當時，治療血吸蟲病主要使用銻劑。而銻劑毒副作用大，一些體質較弱的病人在治療中直接使用銻劑后會產生食欲不振、關節酸痛、視力下降等不良反應。針對這些病人制定的治療方案，就是先使用中藥調理，待身體狀況改良后再使用銻劑殺蟲，然后再用中藥促進銻的排出。血吸蟲病晚期病人腹腔大量積水、身體衰弱，中醫科醫生在救治中不斷探索，發現中藥半邊蓮、腹水草、龍虎草、葫蘆蟲筍等對緩解腹腔積水有顯著療效，便對晚期病人投入使用，大大緩解了病人的痛苦。中醫的參與和中藥的使用減少了病人的痛苦，還因費用低廉使絕大多數患者都能得到救治，因此深受群眾歡迎。

新中國成立之初，黨和政府通過以上重大舉措比較成功地控制了疫病的流行。從統計數據來看，麻疹死亡率從1950年的8.6%降至1956年的1.65%，猩紅熱死亡率從1950年的17.8%降至1956年的1.65%。到1956年年底，鼠疫基本得到控制，全國已治療血吸蟲病患者76萬人、黑熱病患者50余萬人。多種困擾和折磨人民群眾幾千年的傳染病得到抑制甚至消滅。這場抗疫持久戰的勝利，有力地保障了人民群眾生命安全和健康，也促進了經濟的快速發展和社會的穩定，為社會主義制度的確立和大規模社會主義建設奠定了基礎。

二、2020年黨領導的抗擊新冠肺炎疫情斗爭

2020年新冠肺炎疫情發生后，習近平親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，各級黨委、政府按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，通過建立統一高效的指揮體系和全民參與的嚴密防控體系，堅持防控和救治兩個戰場協同作戰，堅持科學抗疫、中西醫結合，帶領人民構筑起同心戰疫的堅固防線，充分體現了中國共產黨“以人民為中心”的執政理念。

（一）加強對抗疫工作的領導和部署

武漢疫情發生之初，習近平就對其高度重視。2020年1月20日，習近平作出重要指示，要求各級黨委和政府及有關部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，制定周密方案，組織各方力量開展防控，采取切實有效措施，堅決遏制疫情蔓延勢頭。要全力救治患者，盡快查明病毒感染和傳播原因，加強病例監測，規范處置流程。當天，李克強主持召開國務院常務會議，依法將新型冠狀病毒感染的肺炎納入乙類傳染病管理，實行甲類傳染病管理，會上針對新冠肺炎做了進一步防控部署。

習近平于1月22日作出重要指示，要求立即對湖北省、武漢市人員流動和對外通道實行嚴格封閉的交通管控。1月25日，習近平主持召開中共中央政治局常務委員會會議，明確提出“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，強調要按照集中患者、集中專家、集中資源、集中救治“四集中”原則，將重癥病例集中到綜合力量強的定點醫療機構進行救治，及時收治所有確診病人。會議決定，中共中央成立應對疫情工作領導小組，在中央政治局常務委員會領導下開展工作;中共中央向湖北等疫情嚴重地區派出指導組，推動有關地方全面加強防控一線工作。

1月27日，習近平再次作出重要指示，要求黨的各級組織和廣大黨員、干部，牢記人民利益高于一切，不忘初心、牢記使命，團結帶領廣大人民群眾堅決貫徹落實黨中央決策部署，讓黨旗在防控疫情斗爭第一線高高飄揚。同一天，李克強赴武漢考察指導疫情防控工作，中央指導組進駐武漢市，全面加強對一線疫情防控的指導督導。

隨后，中共中央印發了《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》，要求各級黨委（黨組）牢記人民利益高于一切，組織動員各級黨組織和廣大黨員、干部把打贏疫情防控阻擊戰作為當前的重大政治任務;要激勵引導廣大黨員、干部特別是領導干部在疫情防控斗爭中挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，經受住考驗，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責;要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用，把基層黨組織和廣大黨員全面動員起來，要緊緊依靠人民群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰。

在中共中央的堅強領導和全面部署下，廣大黨員干部迅速行動起來，動員全社會一切力量積極投入抗疫斗爭，使在全國范圍的疫情防治工作迅速有效地展開。

（二）加強基層抗疫治理

改革開放以來，中共中央大力推進基層社會治理體系建設。特別是黨的十九屆四中全會作出《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》后，基層社會治理體系得到調整和完善。在抗擊疫情期間，各級黨委和政府進一步加強基層社會治理體系建設，有效遏制了疫情的蔓延。主要采取了以下措施。

第一，分區分類精準開展防控工作。嚴格落實武漢市乃至湖北省疫情“內防擴散、外防輸出”是全國防疫工作的重中之重。2020年1月23日起，武漢市城市公交、地鐵、輪渡、長途客運暫停運營，機場、火車站離漢通道暫時關閉。2月10日起，湖北全省小區實行封閉式管理，為遏止疫情擴散爭取了寶貴時間。針對湖北省以外的高、中、低疫情防控風險地區，基層衛生醫療機構分別采取“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”;“外防輸入、內防擴散”、“外防輸入”不同策略靈活應對。

第二，盡可能減少公眾聚集。國務院辦公廳于1月27日發布延長2020年春節假期的通知，決定延長春節假期，各級學校推遲開學;全國多項大型群眾聚集活動根據“非必須、不舉辦”的原則被減少或取消;電影院、KTV、健身房等非必需人員密集型場所全部關閉，超市、農貿市場等公共服務類場所采取進出檢測、定期消毒、限流等措施，有效防止了疫情擴散。

第三，嚴格排查城際流動人員。在機場、火車站、高速路口等主要交通站點設立防疫檢測點，各地疫情防控機構對檢測點工作加強指導，嚴格落實旅客體溫篩查等檢疫措施，登記健康信息以及聯系方式，一旦發現新冠肺炎病例或疑似病例立刻上報當地衛生健康部門，勸導旅客配合檢測。

第四，基層實施網格化管理。壓實新冠肺炎疫情防控的屬地、部門、單位和個人責任，由基層領導干部牽頭，依靠群眾成立基層疫情防控隊伍，負責基層疫情防控宣傳、人員健康排查、人員流動管控以及社區（村）封鎖期間居民日常物資采購等。建立“早發現、早報告”機制，為“早隔離、早治療”創造條件。

第五，保障疫情期間重點人物出行。各省市在公共交通停運期間，對公交車、出租車等統一調度，開展“點對點”服務，為醫生、公共服務人員、老弱病殘孕幼等各類重點人員出行提供保障。

第六，強化應急物資保障。國務院聯防聯控機制保障各省市區醫用防護服、N95口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等生產企業復工復產。物資保障組對全國防控物資統一調度，應急物資運輸全部實行綠色通道，重點保障湖北省特別是武漢市醫療物資供應，確保滿足防控需要。

第七，把握疫情形勢適時調整防控策略。各省市區根據疫情防控形勢，適時調整重大突發公共衛生事件響應級別。在做好常態化防控疫情的同時，推動本地企業有序復工復產，學生分批復課。3月下旬起，國內疫情總體保持在較低水平，而國外疫情形勢日益嚴峻，由此中共中央確定了“外防輸入，內防反彈”的防控策略，完善了應對輸入性風險的防疫措施，保障了中國公民的生命安全。

（三）加強疫情防控的科學化建設

為科學有效應對新冠肺炎，國家衛健委疾病預防控制局發布《新型冠狀病毒感染的肺炎防控方案》，指導各地開展疫情防控工作，同時對醫療衛生機構人員開展新冠肺炎防控培訓提出了要求，對培訓內容作了規定。根據防控方案的指導，全國各地迅速組織醫療機構專業人員與普通醫護人員進行了新冠肺炎防控培訓，以此為基礎的科學化防治新冠肺炎就此展開。一是按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，中共中央先后從全國調派315支醫療隊、35591名醫護人員馳援武漢，經過1至2天的防護培訓，迅速擴充了疫區醫療防疫隊伍。二是加快推進檢測試劑的研發應用，在武漢累計扶持設立了53家核酸檢測機構，極大地提升了檢測能力和檢測質量，實現了“應檢盡檢”、“即收即檢”，降低了傳播風險。三是建設火神山和雷神山兩家專門醫院，改造和征用了50余家定點醫院和16座方艙醫院，累計擴增了6萬張病床，有效提高了收治救治能力。四是調整疫情防控期間的醫保政策，確保患者不因費用問題影響就醫，確保收治醫院不因支付政策影響救治。對于醫療衛生機構認定的確診和疑似患者，一律實行先救治后結算，在基本醫保、大病保險、醫療救助等按規定支付后個人負擔部分由財政給予補助，實現了“應收盡收、應治盡治”。五是對確診病例啟動流行病學調查，對密切接觸者做好追蹤與管理，完成后續的檢測工作，切斷病毒傳播。六是實施確診患者、疑似患者、發熱患者、確診患者的密切接觸者分類集中管理，疑似患者和確診患者在具備有效隔離條件和防護條件的定點醫院隔離治療，疑似患者單人單間隔離，防止院內交叉感染。七是增設國家重大公共衛生事件醫學中心，用于加強疫苗、藥物和快速檢測技術研發，切實提高治愈率、降低病亡率。截止到6月7日，已有4種滅活疫苗和1種腺病毒載體疫苗獲批開展臨床試驗。

除此之外，互聯網技術的應用對加強此次疫情防控的科學化建設起到了重要作用。如利用“互聯網+醫療”、公共視頻監控以及網課、電商平臺等，既保障人民的基本生活，又有效減少了人員聚集;利用網絡進行疫情直報，支撐疫情數據填報和逐級統計，不斷提高數據報送質量與效率;利用大數據技術對疫情發展進行實時跟蹤、重點篩查、有效預測，評估人員風險等級，為科學防治、精準施策提供數據支撐;實時公開疫情數據，開辟網絡新冠肺炎辟謠專區，針對網絡傳言進行甄別并實時向大眾發布結果，以穩定民心等等。網絡技術的運用逐漸完善了疫情直報和預警系統，為此后的改革疾病預防控制體制提供了新的思路。

（四）發揮中醫藥獨特作用

“中西醫結合、中西藥并用”是新冠肺炎疫情防控中一大特點，也是中醫藥傳承精華、守正創新的生動實踐。疫情發生初期，中醫診療便得到了應用，北京市首例患者于1月13日在地壇醫院接受中西醫聯合治療后，不到兩周就康復出院。1月23日發布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第三版）》中，在中醫治療部分將這一疾病分為濕邪郁肺、邪熱壅肺、邪毒閉肺、內閉外脫4個中醫癥型，并針對每個癥型給出了推薦藥方，中醫方法對新冠肺炎的治療得到了廣泛的應用。首批國家中醫醫療隊于1月25日進駐武漢金銀潭醫院后，迅速搭建了中藥保障平臺，新增中藥處方系統。截至3月30日醫療隊返回北京時，累計收治病人158例，出院140人，純中醫治療88例，治愈出院率為88.61%。在首個國家中醫醫療隊接管的方艙醫院——武漢江夏方艙醫院，實現了564例患者中西醫結合治療的“全覆蓋”，使用中醫湯劑結合按摩、針灸、太極拳、八段錦等，最終實現了“零轉重，零死亡，零感染”。

臨床治療中中醫也不斷推陳出新，發現清肺排毒湯對治療新冠肺炎有顯著療效后，3月7日發布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第六版）》正式將清肺排毒湯在全國推行使用。除此之外診療方案中的中醫治療內容也從第三版的簡單四種癥型及處方，逐漸完善為第七版的針對輕型、普通型、重型、危重型、恢復期病人共十幾種處方，在治療中篩選的以金花清感顆粒、連花清瘟膠囊/顆粒、血必凈注射液和清肺排毒湯、化濕敗毒方、宣肺敗毒方等為代表的“三方三藥”，幫助了全國各地7.4萬多名新冠肺炎確診患者，有效率達到了90%以上。

總之，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，14億人民守望相助，僅用一個多月的時間就初步遏制了疫情蔓延，用2個月左右的時間將中國本土每日新增病例控制在個位數以內，用3個月的時間獲得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。截止到2020年5月31日24時，中國累計確診83017例，治愈78307例，治愈率為94.3%，病亡率5.6%。中國抗擊新冠病毒的重大舉措及其舉世矚目的戰果，將永載史冊。

三、抗疫成效彰顯了中國共產黨的政治優勢

2020年，新冠肺炎疫情在全世界迅速傳播，幾乎所有國家都遭遇疫情的威脅。一些國家由于應對不力，造成感染者得不到及時有效的治療。更有個別國家的領導人在疫情面前推諉扯皮、延誤戰機，致使國內亂象叢生，新冠肺炎確認人數和死亡人數居高不下。在這種情況下不去檢討自身的問題，反而不惜造謠誣蔑、嫁禍于人。而中國有效制止了疫情的蔓延，有效平衡了疫情防控與經濟社會民生，把人員損失和經濟損失降到最低。為什么同樣是遭受新冠肺炎疫情侵襲，中國卻能取得如此驕人的抗疫戰績？認真分析中國共產黨領導的這兩場抗疫之戰，不難發現，中國共產黨有著世界上其他黨派無可比擬的獨特的政治優勢。

（一）政治制度優勢

由中國共產黨主導制定的《中華人民共和國憲法》規定，中華人民共和國的一切權力屬于人民;社會主義制度是中華人民共和國的根本制度;國家機構實行民主集中制的原則;中國的基本經濟制度是以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。這些制度規定了執政黨行使一切權力都必須以保護和發展人民利益、保障人民生命安全作為出發點和落腳點;規定了執政黨對于國家大事具有絕對領導權;規定了在重大公共事件發生后，執政黨能夠調配全社會的資源，集中力量辦大事，在必要時可以不計經濟效益。

執政初期，黨的領導人對于防控疫病就高度重視，將其作為體現黨執政能力的一項重要工作，強調“我們的黨是必須領導一切的”，“衛生工作是關系著全國人民生老病死的大事，是一個大的政治問題，黨必須要把它管好”。為了切實有效地抓好防疫工作，黨的領導人親力親為：毛澤東親自起草中央有關文件;周恩來親自擔任中央防疫委員會主任，簽署了多個關于開展衛生防疫工作指示、通知等文件。同時，充分發揮黨的集中統一領導優勢，要求全國各級黨委和政府加強對防疫工作組織，使各行政單位逐級成立了在中央防疫委員會統一指揮的各級防疫隊伍，從而迅速完善了全國衛生防疫網絡，使全國的防疫事業有序開展。

2020年新冠肺炎疫情暴發后，習近平親自指揮、親自部署，統攬全局、果斷決策，親自主持召開14次中央政治局常委會會議、4次中央政治局會議，以及中央全面依法治國委員會會議、中央網絡安全和信息化委員會會議、中央全面深化改革委員會會議、中央外事工作委員會會議、黨外人士座談會等，聽取中央應對疫情工作領導小組等匯報，親臨武漢一線視察指導，到北京、浙江、陜西、山西進行調研，時刻關注疫情動態和防控進展，及時作出決策部署。中央成立了以李克強為組長的中央應對疫情工作小組，對全國疫情防控統一指揮、統一協調、統一調度。在中共中央堅強領導下，全國各省、市、縣成立由黨政主要負責人掛帥的應急指揮機制，各負其責、協調配合，形成了集中統一、上下協同、運行高效的領導和指揮體系，為打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了有力保證。

（二）政治理念優勢

人民性是馬克思主義政黨最鮮明的品格。新中國成立前，中國共產黨堅持“以人民為中心”的理念，領導人民經過28年的浴血奮斗，推翻了三座大山的壓迫，建立了人民當家作主的新中國。新中國成立后，中國共產黨堅持“以人民為中心”的執政理念，黨的一切工作都從人民的利益出發，特別是把人民的生命安全放在重要位置。

執政之初，中國共產黨就強調“衛生工作對于發展生產、鞏固國防、增進人民健康，極關重要”，要求“各級黨委務必加強對這方面的領導。”1949年10月，察北地區發生肺鼠疫，并蔓延至張家口等地，死亡60余人，并對平津地區造成威脅。10月27日，在毛澤東的指示下，周恩來在中南海召集各部委負責人開會，討論察北鼠疫流行問題，除決定采取緊急措施外，還決定成立中央防疫委員會統一領導這項工作。中國共產黨“以人民為中心”的執政理念與中國歷史上統治階級的執政理念形成了極大的反差，使人民群眾真正認識到只有中國共產黨才是為人民辦實事、辦好事的黨，因而對中國共產黨的領導由衷地愛戴和擁護，自覺團結在黨的周圍，形成保衛新中國的銅墻鐵壁。中國共產黨這一強大的凝聚力，為黨執政初期應對國內外各種嚴峻挑戰提供了堅強有力的保障。

2020年新冠肺炎疫情突然暴發后，以習近平同志為核心的黨中央堅持“以人民為中心”的執政理念，在人民生命健康與經濟利益之間果斷地選擇了“生命至上”，提出寧可一段時間內經濟下滑甚至“停擺”，也要對人民生命安全負責，要不惜一切代價挽救每一條生命。在海外疫情蔓延之時，黨中央和人民政府時刻關心中國公民的安危，通過派駐醫療專家提供科學防疫指導、向留學生發放“健康包”、協助海外有困難的中國公民回國等措施，保障了中國公民的生命安全。在抗擊新冠肺炎疫情中，中國共產黨所堅守的“生命至上”的原則及其執行的成效，同一些國家有選擇地醫治感染者形成鮮明對比，使14億中國人民真正體會到中國共產黨的偉大以及作為中國人的幸運和幸福，從而真心實意地擁護黨，愿意凝聚在黨的周圍，服從黨的領導，成為迅速戰勝疫情并使經濟社會有序恢復正常運行的關鍵所在。

（三）政治動員優勢

中國共產黨是一個有著強大政治動員力的黨。這個強大的政治動員力來自于中國共產黨時刻踐行著自己的崇高理想和全心全意為人民服務的宗旨。革命時期，處于弱勢的中國共產黨通過強大的政治動員力，在城市發動學生罷課、工人罷工，在農村組織開展土地革命，動員群眾參軍參戰，從而不斷發展壯大革命力量，取得了抗日戰爭和解放戰爭的勝利。中國共產黨執政后，這一政治優勢得以繼承和發展。