依托“小網(wǎng)格”做實(shí)做好社會治理“大文章”

梁建偉

河北省廊坊市香河縣安平鎮(zhèn)位于縣域西部、京津冀交界處，北距北京市中心46公里，距首都機(jī)場56公里，南距天津市區(qū)67公里，距天津新港106公里。103國道、省道夏安線穿境而過，交通便利，路網(wǎng)發(fā)達(dá)。全鎮(zhèn)幅員面積33平方公里，總?cè)丝?0428人，耕地2萬畝，轄29個(gè)行政村，黨支部45個(gè)，黨員1207名。文化底蘊(yùn)豐厚，歷史悠久的京杭古運(yùn)河貫穿全境，流長7.1公里。著名的“安平事件”發(fā)生于此。

今年以來，為推進(jìn)“三創(chuàng)四建”活動深入開展，加快構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，香河縣安平鎮(zhèn)積極探索實(shí)施網(wǎng)格化社會治理模式，整合各方資源，調(diào)動多方力量，著力構(gòu)建基層治理“全科網(wǎng)格”，形成了管理精細(xì)、責(zé)任明晰、服務(wù)一體的社會治理新模式，讓居民生活得更舒心、更溫暖、更幸福。

安平鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，抓實(shí)抓好網(wǎng)格劃分、隊(duì)伍配備、信息采集、平臺搭建等一系列重點(diǎn)任務(wù)，致力于將“千條線”織成“一張網(wǎng)”，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化社會治理工作。科學(xué)劃網(wǎng)定格。將全鎮(zhèn)劃分了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組三級網(wǎng)格，根據(jù)村街面積、人口數(shù)量、管理難度等情況確定適當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)格員，通過開展工作督查、適時(shí)入戶走訪等多種方式，及時(shí)跟蹤掌握本轄區(qū)人口變動、矛盾糾紛、社會穩(wěn)定等方面信息，并通過綜治信息平臺及時(shí)匯總上傳。目前，全鎮(zhèn)共劃分一級網(wǎng)格1個(gè)、二級網(wǎng)格29個(gè)、三級網(wǎng)格116個(gè)。配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。通過整合多方力量，組建專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，共配備網(wǎng)格員信息員258名，分批組織輪訓(xùn)，著力打造一支留得住、拉得出、叫得響、打得贏的安平“網(wǎng)格鐵軍”。初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)管理聯(lián)抓、公共安全聯(lián)防、平安法治聯(lián)創(chuàng)、流動人口聯(lián)管、群眾工作聯(lián)做、民生保障聯(lián)幫。

在網(wǎng)格化治理工作中，安平鎮(zhèn)突出黨建引領(lǐng)，把支部建在網(wǎng)格，把力量導(dǎo)入網(wǎng)格，把資源沉入網(wǎng)格，充分發(fā)揮黨員在網(wǎng)格化管理工作中的先鋒模范作用，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理的實(shí)際效能。探索建立黨建與網(wǎng)格融合機(jī)制，積極把黨員干部充實(shí)到網(wǎng)格員隊(duì)伍中去。同時(shí)，還充分發(fā)揮離退休老干部、老黨員、“兩代表一委員”的突出作用，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)聘請了29名巡邏員，協(xié)助村街開展基礎(chǔ)信息搜集、社會治安管理等基礎(chǔ)工作。

各村街黨支部堅(jiān)持“一名黨員一面旗幟”和“做身邊好黨員”的理念，激勵黨員干部當(dāng)好“六大員”（民生事務(wù)的服務(wù)員、矛盾糾紛的調(diào)解員、平安建設(shè)的組織員、政策法規(guī)的宣傳員、民情信息的收集員、村里的服務(wù)工作員），爭做“網(wǎng)格先鋒”，同時(shí)走好網(wǎng)格群眾路線，更好服務(wù)民生，實(shí)現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、情在網(wǎng)中系”，著力以黨建引領(lǐng)社會治理，以小網(wǎng)格傾力服務(wù)大民生，打造黨建引領(lǐng)的自治、德治、法治一體化基層網(wǎng)格化治理新格局，全力維護(hù)基層穩(wěn)定，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正做到了讓群眾“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。

日常服務(wù)“零距離”。村街專職網(wǎng)格員每天至少到各自網(wǎng)格內(nèi)巡查一次;重點(diǎn)家庭每月至少走訪兩次;對網(wǎng)格內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件、居民困難、鄰里矛盾糾紛等做到“三必到”;對不穩(wěn)定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設(shè)施損壞等實(shí)行“四必報(bào)”;每月對老干部老黨員、困難家庭、失業(yè)群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群等重點(diǎn)服務(wù)對象進(jìn)行“五必訪”，確保網(wǎng)格內(nèi)底數(shù)清、情況明、服務(wù)熱情周到。

走訪代辦“常態(tài)化”。積極推行網(wǎng)格化走訪、網(wǎng)格化代辦服務(wù)模式，全體網(wǎng)格員工作時(shí)統(tǒng)一穿著工作馬甲、佩戴工作證、攜帶民情日志，在轄區(qū)內(nèi)巡查走訪或接待群眾時(shí)，認(rèn)真傾聽百姓訴求、細(xì)心撰寫工作日志、及時(shí)錄入網(wǎng)格系統(tǒng)。積極為群眾提供就業(yè)、家政咨詢等20余類社會服務(wù)，做到對群眾有問必答、有求必應(yīng)、有事必幫、有難必助，主動代辦。

督導(dǎo)考核“制度化”。把網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入村街年度綜合考核的重要內(nèi)容，建立“業(yè)務(wù)、效能”雙督導(dǎo)檢查機(jī)制。依托網(wǎng)格化社會治理平臺，采取網(wǎng)上巡查、電話抽查和實(shí)地檢查等方式進(jìn)行周通報(bào)、月排名、半年考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保網(wǎng)格化服務(wù)管理工作扎實(shí)有序開展。

在實(shí)行網(wǎng)格化管理以后，村街兩委把工作的觸角延伸到網(wǎng)格，延伸到每家每戶，及時(shí)了解居民的需求，及時(shí)解決一些矛盾和問題，有效地避免了工作“盲區(qū)”和“真空”，實(shí)現(xiàn)社會治理全覆蓋。

（作者系河北省廊坊市香河縣安平鎮(zhèn)黨委書記）