重大專項(xiàng)計(jì)劃管理實(shí)踐

丁荔丹

【摘要】計(jì)劃管理是項(xiàng)目管理工作的首要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目得以實(shí)施和完成的基礎(chǔ)和依據(jù)。本文重點(diǎn)介紹了重大專項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃的管理體系、進(jìn)度計(jì)劃的分級(jí)分層管理方法、進(jìn)度計(jì)劃的跟蹤分析控制預(yù)警及變更等，確保在保證工程質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)的前提下，最終實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】進(jìn)度計(jì)劃 ?項(xiàng)目管理 ?跟蹤控制

引言：計(jì)劃管理是項(xiàng)目管理工作的首要環(huán)節(jié)，是項(xiàng)目得以實(shí)施和完成的基礎(chǔ)和依據(jù)。為了提高進(jìn)度計(jì)劃管理水平和效率，確保項(xiàng)目有計(jì)劃、有組織的完成，確保項(xiàng)目進(jìn)度滿足總體工程進(jìn)度的要求，需確定進(jìn)度計(jì)劃管理流程，明確管理職責(zé)，以PDCA理論為基礎(chǔ)，建立進(jìn)度計(jì)劃管控體系。

一、進(jìn)度計(jì)劃管理原則

進(jìn)度管理，就是根據(jù)上級(jí)確定或合同約定的工期目標(biāo)，采用科學(xué)的方法與手段，編制合理的進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施，進(jìn)行進(jìn)度控制，在保證工程質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)的前提下，最終實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。項(xiàng)目進(jìn)度控制是動(dòng)態(tài)管理，按PDCA（PLAN、DO、CHECK、ACTION）的順序不斷循環(huán)，貫穿于項(xiàng)目全過(guò)程，直至項(xiàng)目結(jié)束。

重大專項(xiàng)計(jì)劃管理大體有兩個(gè)原則：

（1）橫向一體化管理的原則：業(yè)主單位負(fù)責(zé)組織編制、實(shí)施一體化計(jì)劃管理，實(shí)現(xiàn)科研、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工和調(diào)試進(jìn)度全面統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)協(xié)同管理。業(yè)主單位根據(jù)項(xiàng)目范圍和特點(diǎn)建立范圍全面、結(jié)構(gòu)清晰、深度適中的WBS結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)項(xiàng)目范圍管理、費(fèi)用分解、進(jìn)度計(jì)劃編制。

（2）縱向一體化管理原則：在現(xiàn)有計(jì)劃分級(jí)管理的實(shí)際情況下，實(shí)施里程碑及一級(jí)進(jìn)度計(jì)劃統(tǒng)領(lǐng)下的一體化計(jì)劃管理。根據(jù)計(jì)劃條目的重要性、顆粒度，可以篩選出二級(jí)、三級(jí)計(jì)劃，可以按年度篩選出年度計(jì)劃等，滿足不同需求的計(jì)劃管理。

二、進(jìn)度計(jì)劃管理體系

作為承擔(dān)重大專項(xiàng)的科研項(xiàng)目、條件保障項(xiàng)目、設(shè)計(jì)及技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的項(xiàng)目承擔(dān)單位，我院計(jì)劃管理以上級(jí)單位要求和業(yè)主發(fā)布的一級(jí)、二級(jí)進(jìn)度計(jì)劃為指標(biāo)，按照頂層為三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、下一層為四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃以及作為補(bǔ)充和支撐的專項(xiàng)計(jì)劃組成的體系，分級(jí)分層進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度管理。

（一）計(jì)劃管理組織模式

我院承擔(dān)的項(xiàng)目管理是院、所、室三級(jí)管理。上級(jí)單位或業(yè)主單位下達(dá)任務(wù)及目標(biāo)，院級(jí)管理部門將項(xiàng)目任務(wù)及責(zé)任進(jìn)行分解，節(jié)點(diǎn)計(jì)劃目標(biāo)下達(dá)至所級(jí)承擔(dān)單位，所級(jí)承擔(dān)單位繼續(xù)將任務(wù)分解下達(dá)至下級(jí)單位或廠家，跟蹤、反饋實(shí)際進(jìn)展至院級(jí)管理部門，院級(jí)管理部門報(bào)告、請(qǐng)示項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，提供決策依據(jù)，將項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)的反饋、指示繼續(xù)落實(shí)，結(jié)果反饋至上級(jí)單位或業(yè)主單位。計(jì)劃管理模式如圖1所示。

（二）三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃編制

以上級(jí)單位及業(yè)主單位發(fā)布的里程碑及一級(jí)計(jì)劃/二級(jí)計(jì)劃節(jié)點(diǎn)為依據(jù)，以P6軟件為平臺(tái)，所級(jí)承擔(dān)單位配合院級(jí)管理部門組織編制三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃——即院內(nèi)執(zhí)行計(jì)劃，建立項(xiàng)目，定義WBS，確定作業(yè)，估算工期，建立邏輯，進(jìn)行進(jìn)度計(jì)算，并進(jìn)行接口計(jì)劃的編制及匹配，不斷的調(diào)整優(yōu)化三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃。編制完成后，建立目標(biāo)計(jì)劃并進(jìn)行三級(jí)計(jì)劃發(fā)布。各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃的發(fā)布和變更，各級(jí)職責(zé)如表1所示。

三、進(jìn)度計(jì)劃的過(guò)程管控

三級(jí)計(jì)劃管理過(guò)程如圖2所示。

（一）計(jì)劃跟蹤

院級(jí)管理部門負(fù)責(zé)跟蹤接口進(jìn)度計(jì)劃，最低跟蹤頻度為一個(gè)月，可以根據(jù)項(xiàng)目需求提高頻度;三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、重要轉(zhuǎn)型計(jì)劃的跟蹤歸口管理部門為院級(jí)管理部門，承擔(dān)各子項(xiàng)的項(xiàng)目承擔(dān)所級(jí)單位負(fù)責(zé)跟蹤管理三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃、四級(jí)進(jìn)度計(jì)劃和專項(xiàng)計(jì)劃，最低跟蹤頻度為二星期，可以根據(jù)項(xiàng)目需求提高頻度。

（二）進(jìn)度分析

為及時(shí)準(zhǔn)確了解、掌握和分享計(jì)劃執(zhí)行信息，把握計(jì)劃進(jìn)展趨勢(shì)，必須建立進(jìn)度信息統(tǒng)計(jì)管理制度和報(bào)告制度，嚴(yán)格界定進(jìn)度統(tǒng)計(jì)信息的周期、指標(biāo)的含義、統(tǒng)計(jì)的口徑等，并對(duì)進(jìn)展報(bào)告的內(nèi)容、格式、提交方式、統(tǒng)計(jì)周期、提交時(shí)間等方面做出具體規(guī)定。根據(jù)跟蹤完成的信息，院級(jí)管理部門負(fù)責(zé)分析、編制和發(fā)布三級(jí)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告，所級(jí)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)分析、編制和發(fā)布四級(jí)和專項(xiàng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)展報(bào)告。

（三） 進(jìn)度協(xié)調(diào)與糾偏

根據(jù)計(jì)劃跟蹤反應(yīng)出的問題，為確保進(jìn)度計(jì)劃的有效實(shí)施，加強(qiáng)工程進(jìn)度過(guò)程控制，及時(shí)解決計(jì)劃執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，必須建立健全的進(jìn)度協(xié)調(diào)機(jī)制;對(duì)于出現(xiàn)的進(jìn)度問題，各部門、各單位和各項(xiàng)目之間應(yīng)該事先充分溝通，溝通無(wú)果的進(jìn)度問題可提至對(duì)應(yīng)的協(xié)調(diào)會(huì)討論解決;協(xié)調(diào)會(huì)應(yīng)對(duì)評(píng)估已發(fā)現(xiàn)偏差的影響，明確具體糾偏措施，并形成會(huì)議紀(jì)要，明確糾偏行動(dòng)項(xiàng)及其完成時(shí)間要求和責(zé)任單位或人;低級(jí)別協(xié)調(diào)會(huì)發(fā)現(xiàn)并無(wú)法解決的進(jìn)度偏差，應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)匯報(bào)、協(xié)調(diào)和解決。

（四）預(yù)警

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，根據(jù)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃跟蹤結(jié)果的分析，應(yīng)通過(guò)報(bào)告或正式文件的方式，定期向各相關(guān)方反饋?lái)?xiàng)目進(jìn)展情況以及對(duì)后續(xù)計(jì)劃進(jìn)展情況的預(yù)判，并對(duì)可能無(wú)法按期完成或滯后較多且影響較大的后續(xù)工作提出預(yù)警;進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)前進(jìn)展情況依據(jù)最近一次計(jì)劃跟蹤預(yù)計(jì)的項(xiàng)目完成時(shí)間與基線計(jì)劃完成時(shí)間的差值（進(jìn)度偏差）確定，根據(jù)差值的不同，進(jìn)展情況分為五種情況，并分別對(duì)應(yīng)不同的預(yù)警級(jí)別，具體情況如表2所示。

根據(jù)預(yù)警報(bào)告或文件中的要求，二級(jí)單位應(yīng)按時(shí)進(jìn)行滯后原因分析、糾偏措施制定和糾偏結(jié)果檢查，并反饋上述情況。院級(jí)管理部門向相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)紅色預(yù)警級(jí)別的項(xiàng)目進(jìn)展情況。

（五）計(jì)劃變更

（1）重大專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，如果出現(xiàn)外部或內(nèi)部條件或技術(shù)路線變化，需要對(duì)相應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整;

（2）調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)由申請(qǐng)單位說(shuō)明調(diào)整原因、內(nèi)容，并進(jìn)行影響分析;

（3）項(xiàng)目主管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)批準(zhǔn)三級(jí)計(jì)劃及其接口計(jì)劃的變更，院級(jí)管理部門負(fù)責(zé)批準(zhǔn)四級(jí)計(jì)劃的變更，二級(jí)單位負(fù)責(zé)批準(zhǔn)院級(jí)管理部門的變更。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理是保證項(xiàng)目順利完成的有效手段。作為計(jì)劃管理人員，根據(jù)上級(jí)確定或合同約定的工期目標(biāo)，采用科學(xué)的方法與手段，編制合理的進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施，在計(jì)劃執(zhí)行中嚴(yán)格維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，定期及時(shí)的收集進(jìn)度完成信息，同時(shí)，進(jìn)度分析要有預(yù)見性，對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)要進(jìn)行趨勢(shì)分析，及時(shí)協(xié)調(diào)糾偏，提出預(yù)警，以便盡早采取相應(yīng)措施，在允許的范圍內(nèi)，根據(jù)管理要求，對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適時(shí)、適度的調(diào)整，在保證工程質(zhì)量、費(fèi)用、安全目標(biāo)的前提下，最終實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊昊林，劉霞光.核電工程進(jìn)度管理體系研究[J]. 化工管理，2016，6：48-49.