國有企業基層單位領導班子建設的思考

李濤

【摘要】本文從國有企業基層單位領導班子建設的困局出發，思考存在的問題及問題成因，并有的放矢的提出解決的建議，為國有企業基層單位領導班子建設提供有益借鑒。

【關鍵詞】國有企業 ?基層單位領導班子建設

國有企業基層單位領導班子是國有企業的“兵頭將尾”，是最末一級管理單元。基層單位領導班子的建設對新形勢下國有企業的發展起著至關重要的作用。然而在實際管理中，我們總能發現一些基層單位領導班子存在一定共性問題，制約著班子建設和企業發展。

一、國有企業基層單位領導班子建設存在的問題

（1）班子政治理論學習有待加強。部分班子成員對政治理論學習不夠深入，對重大政治事件、年內開展的政治活動不關注、不了解，理論學習只停留在表面，缺乏主動學習的動力和愿望，缺乏學習的系統性和持久性，政治理論水平不高。部分單位班子成員學習和實際相結合做的還不夠，只能停留在要求學什么就學什么，與工作關系密切的多學，與工作關系不大的少學，把理論學習作為一項被動接受的工作，不能很好的把理論轉化為實踐指導，應用到生產經營工作中去。

（2）班子內部政企分離。部分單位的黨支部書記雖然兼任行政副職，但崗位職責中沒有行政職責，部分單位行政正職雖然兼任黨政副職，但同樣缺少黨政職責。單位黨政正職之間僅限于非制度性的協助，這既違背了領導干部“一崗雙責”的要求，也偏離了崗位交叉任職的初衷。在實際工作中，部分班子中仍然存在黨支部書記“唱主角”，其他行政領導當“群演”的情況，甚至有支部書記“唱獨角戲”的情況;也存在黨支部書記閉門專心組織工作，不愛下基層，不關注生產，甚至對本單位生產經營、員工隊伍以及班子成員具體分工都不能具體準確描述的情況。

（3）班子內部分工不明確。通過訪談發現，個別單位班子內部存在分工不明確的問題，在一定程度上影響了班子運轉效率。一方面表現在在新形勢、新要求下，單位工作重心發生轉移、出現新增加工作量，但班子成員間未及時對新增工作量進行具體分工，有時出現工作無具體人員負責，有時出現具體工作由多人領導，影響了工作運行效果和工作完成質量;另一方面表現在班子成員雖然有分工，但在實際工作中，主要領導根據個人意愿，結合班子成員能力、態度對具體工作再進行分工，工作雖然順利完成，但長此以往會出現能者多勞的定式，形成工作分配越來越不均衡的局面，同時工作承擔越多越易出現問題，在責任區分時，也會打消干部的工作積極性。

（4）班子對青年干部培養不到位。基層單位是青年干部成長成才的第一站，也是最重要一站，但在實際工作中，部分基層單位班子對這類人群沒有給予足夠的重視，沒有起到應有的作用，有的基層單位對采油廠為其配置的技術員、見習技術員疏于關注，任其發展，既沒有培養培訓計劃，也不下達具體的工作內容，青年干部感覺迷茫;有的基層單位對青年干部（尤其是駐組技術員）的培養權限下放到班組后，對培養的過程不參與，對結果不驗收，青年干部所承擔的技術任務只局限在組內的穩升井組分析，其工作內容與采油工毫無區別，青年干部同樣感覺迷茫。基層單位對青年干部的忽視，直接導致了大部分的基層青年干部對機關科室，以及地質所、工藝所等科研部門更加的向往，基層單位往往留不住人才。

二、對國有企業基層單位領導班子建設的建議

（1）持續增強班子成員政治覺悟。一是下大力氣抓好抓實崗位實踐活動、“兩學一做”“不忘初心 牢記使命”主題教育常態化，特別是習總書記重要指示批示精神的學習宣貫，加大對干部自學的指導和監督，對干部自學的效果定期進行檢驗，對長期疏于學習，自我放逐的干部進行提示提醒。二是借鑒已有的經驗和教訓，時刻鞭策干部加強政治覺悟、政治定力，增強政治敏感性，要讓干部了解這些血的教訓離我們并不遙遠，要對這些教訓有所反思，時刻繃緊政治這根弦。三是要加大表彰力度，樹立身邊榜樣，大張旗鼓宣傳，在全體干部中營造風清氣正、見賢思齊、整躬率物的氛圍，引導全體干部為采油廠的發展做出積極的貢獻。

（2）持續增強班子成員溝通能力和技巧。一是要繼續強化溝通能力的培訓，舉辦相關培訓班，為每個基層單位班子配備相關自學書籍、光盤，將溝通能力的提升，作為班子學習、干部自學的一項重要內容。二是將溝通交流能力作為考核班子和干部的一項重要內容，給與一定權重和分值，將溝通能力的建設作為考核一項重要內容。三是要督促各單位領導班子建立普遍的談心談話制度，要將制度付諸行動，實行紀實管理。在考核中對此項工作做出明確規定，要求各單位具體實施。

（3）持續增強基層單位領導班子督導幫扶。本著誰主管誰負責的原則，各職能部門開展深入的督導幫扶工作。人事部門重點督導干部履職情況，班子職能發揮情況，青年人才培養情況。對干部職責不清、分工不合理的，給出具體指導和整改意見，對干部履職不利，班子作用發揮不明顯的，要當面指出，責令整改，對青年干部培養成效不明顯的，要深入溝通，幫助查找問題，進行改進。黨群部門重點督導基層黨建工作情況，督促和幫助黨支部加強支部委員職責的熟知和對本支部各項“規定動作”的推動落實，對班子、干部學習不深不透，逃避學習，思想抵觸的，要加強教育引導，對基層支部黨建工作薄弱，基礎工作不扎實的，要建立責任清單和問題清單，進行銷號管理，并定期跟蹤整改情況。紀檢部門重點督導黨風廉政建設工作，針對黨員廉潔教育學習記錄、黨員干部廉潔約談、一崗雙責落實情況、違反八項規定精神等問題進行重點復查和督促整改。對干部廉潔思想松動，規矩紀律放在身后的，要教育提醒，對發現有廉潔從業苗頭性問題的，要防微杜漸，徹底根除。

（4）持續搞活干部隊伍流動性。牢記習總書記“德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢、事業為上、公道正派”的好干部標準，堅持圍繞中心、人崗相適的原則，通過崗位交流、前瞻性提拔任用優秀年輕干部等方式，保持干部隊伍的適度流動性，干部隊伍的有序接替，確保在任何時期基層單位領導班子隊伍始終成為企業持續穩健發展的中流砥柱和不竭動力。