“不忘初心、牢記使命”主題教育背景下高校組織員隊(duì)伍建設(shè)研究

李曉璐

基金項(xiàng)目：2019年度遼寧省高校黨建研究課題-青年課題（項(xiàng)目編號：2019GXDJ-QN026）

在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記指出，新時(shí)代更要加強(qiáng)黨的建設(shè)，不要忘記中國共產(chǎn)黨建黨的初心和使命。對新時(shí)代黨建工作提出了新的要求，黨建工作必須圍繞中心、服務(wù)大局，在黨組織的引領(lǐng)下開展業(yè)務(wù)工作。

一、高校加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

在“不忘初心、牢記使命”主題教育背景下，就高校而言，一方面高等教育進(jìn)入大眾化階段面臨著許多新情況、新問題;另一方面隨著高校入黨積極分子人數(shù)的增多，高校發(fā)展黨員、黨員教育和黨員管理等工作內(nèi)容和工作量越來越大。因此，迫切需要高校加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)。高校的使命不光是要為社會培養(yǎng)有用之才，更重要的是要發(fā)掘?qū)W生群體中思想積極要求進(jìn)步的佼佼者，把這部分人吸納到組織中來。組織員的特定身份決定了其不同于一般的黨務(wù)工作者，他們是伯樂，要把有志向有報(bào)復(fù)的青年吸收到黨的組織中來。所以，組建一批有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)又有黨組織業(yè)務(wù)工作能力的組織員隊(duì)伍，是我黨基層組織發(fā)展的重要保障。

二、高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

在“不忘初心、牢記使命”主體教育背景下，由專職組織員和兼職組織員組成的隊(duì)伍，對高校黨建發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用。目前，組織員隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀是：第一，專兼職組織員的崗位職責(zé)有了一個(gè)大概的范圍，制度建設(shè)比較合理。組織員的地位也越來越受重視，職稱晉升條件放寬、福利待遇有所提升。第二，大多數(shù)高校能按比例配備專職組織員和兼職組織員。專職組織員的構(gòu)成一般是專職黨務(wù)干部或黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的處科級干部;兼職組織員的構(gòu)成主要是由支部書記、輔導(dǎo)員或?qū)Ｈ谓處熤胸?zé)任心較強(qiáng)的黨員擔(dān)任。雖然高校組織員隊(duì)伍建設(shè)取得了一些成績，但同時(shí)還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）組織員隊(duì)伍的政治素養(yǎng)有待提高

部分組織員對政治理論學(xué)習(xí)不夠深入，對一些黨員發(fā)展程序和黨務(wù)工作內(nèi)容熟悉不夠，對相關(guān)政策的把握不到位，在做工作時(shí)解讀不清楚，容易誤導(dǎo)其他同志。第二，隨著高校的擴(kuò)招，高校學(xué)生人數(shù)越來越多，有入黨愿望的大學(xué)生也隨之增多，組織員的工作量在增大，有的組織員缺乏擔(dān)當(dāng)精神，不能很好地承擔(dān)重任，工作上不積極，政治覺悟有待提高。

（二）組織員的業(yè)務(wù)能力有待增強(qiáng)

第一，雖然各高校在選聘組織員時(shí)通常會選聘一些有黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的干部擔(dān)任，但仍有一些組織員是從來沒有做過黨務(wù)工作的，他們急需要進(jìn)行一些崗位培訓(xùn)，來提升自己的工作水平。第二，有一些專職組織員在做本職工作的同時(shí)還被安排了其他的黨務(wù)工作或事務(wù)性工作，沒有專職使用，導(dǎo)致了組織員不能全身心的投入本職工作中。而兼職組織員，通常每天都要忙于自身專職崗位內(nèi)的工作，對于兼職組織員的工作通常也是應(yīng)付了事，不會在此工作上付出更多的心血，工作效果不理想，一些組織活動(dòng)也開展不起來。

（三）對組織員的補(bǔ)助有待提高

第一，相當(dāng)一部分高校組織員比例構(gòu)成沒有達(dá)到要求。特別是在組織員指數(shù)設(shè)置和人員安排上，中央的相關(guān)政策明確規(guī)定了組織員的配比，但部分高校還是不夠重視，沒有完全按照規(guī)定去做，有的高校甚至沒有配置專職組織員，大部分工作都由辦公室主任或輔導(dǎo)員來做。第二，組織員的黨建經(jīng)費(fèi)和福利保障跟不上。黨建經(jīng)費(fèi)配比不上或是不充足，都無法正常開展組織活動(dòng)。同時(shí)，對于兼職組織員沒有給予相應(yīng)的津貼補(bǔ)助，職稱評聘制度也未真正落實(shí)。這些都使得專兼職組織員工作不積極。

（四）對組織員的考核不到位

很多高校對組織員沒有建立單獨(dú)的考核機(jī)制，都是與學(xué)校年終考核一起進(jìn)行的。這種評估方法無論從質(zhì)量還是數(shù)量上都不能對組織員的工作做出科學(xué)的判斷。組織員的日常工作得不到體現(xiàn)，許多工作出色的組織員得不到提拔和重用。特別是組織員的工作比較枯燥，沒有什么特權(quán)，政策性和原則性都很強(qiáng)，工作時(shí)間長了會有倦怠感，甚至產(chǎn)生退出的想法。沒有一個(gè)完善的考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，是很難激勵(lì)組織員做好工作的。只有組織員在工作中感到受重視，看到晉升的希望，產(chǎn)生對組織工作的歸屬感，才能保證組織員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

三、“不忘初心、牢記使命”主題教育背景下加強(qiáng)高校組織員隊(duì)伍建設(shè)的對策

（一）“不忘初心、牢記使命”，提高組織員政治修養(yǎng)

開展主題教育目的是要引導(dǎo)全體黨員，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，全心全意為人民服務(wù)。只有讓組織員從根本上認(rèn)識到自己的職責(zé)和使命，才能不忘入黨初心，全心全意、腳踏實(shí)地的做好本職工作。高校應(yīng)充分了解和掌握組織員隊(duì)伍的心理特點(diǎn)和工作狀況，認(rèn)識到組織員隊(duì)伍在高校黨建工作中的重要性，有計(jì)劃有步驟的完善和壯大組織員隊(duì)伍，從而打造一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的組織員隊(duì)伍，更好地貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在組織員的助推下，不斷發(fā)展壯大黨員隊(duì)伍。

（二）增強(qiáng)組織員的業(yè)務(wù)能力，做好組織員的教育培訓(xùn)工作

第一，短期培訓(xùn)。各高校可以對新任職的組織員進(jìn)行短期的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為：對組織員進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”教育、組織員的崗位職責(zé)、組織員的工作內(nèi)容、組織員工作方法等，使得組織員不斷熟悉和掌握組織工作。第二，階段培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容為：發(fā)展黨員工作的重要意義、發(fā)展黨員工作的總要求、發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)律、對黨員如何教育、入黨程序等。第三，經(jīng)驗(yàn)交流。培訓(xùn)內(nèi)容為：組織員工作經(jīng)驗(yàn)介紹、發(fā)展黨員典型案例說明、黨組織活動(dòng)的開展、創(chuàng)新工作等。第四，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，充分利用各種資源，將線上線下學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，定期對組織員進(jìn)行各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)形式要多樣性，構(gòu)建科學(xué)實(shí)用的培訓(xùn)體系，打造專業(yè)隊(duì)伍。

（三）制定相關(guān)制度，確保組織員隊(duì)伍的穩(wěn)定

第一，高校應(yīng)按照政策要求，組建一批結(jié)構(gòu)合理，人員配比規(guī)范的組織員隊(duì)伍，這是最先要解決的組織員隊(duì)伍建設(shè)問題。高校在配備組織員時(shí)要注意人員的年齡、學(xué)歷、專業(yè)，使得組織員的配比和結(jié)構(gòu)設(shè)置更科學(xué)，選拔有思想政治工作經(jīng)驗(yàn)或者思想政治專業(yè)畢業(yè)的黨員做組織員，還可以選擇年齡稍大一些的從領(lǐng)導(dǎo)崗位退下來的黨員干部。第二，針對組織員的日常工作，高校應(yīng)保證充足的黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和良好的辦公場所，方便開展組織活動(dòng)。在對組織員的數(shù)十份問卷調(diào)查中，組織員提到了，需要學(xué)校提供更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流的機(jī)會。給予兼職組織員適當(dāng)補(bǔ)貼，在職稱評聘上要按照相關(guān)政策執(zhí)行，單獨(dú)系列評職稱，確保組織員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（四）建立組織員單獨(dú)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高工作積極性

第一，建立單獨(dú)的組織員年度考核機(jī)制。從道德品質(zhì)、工作業(yè)績、工作水平等方面進(jìn)行全面、客觀、公平的評價(jià)。將基本工作完成情況、創(chuàng)新工作、黨建活動(dòng)開展情況、組織部門和基層黨組織對組織員的評價(jià)意見等作為考核的依據(jù)。第二，考核結(jié)果的好壞要與組織員的獎(jiǎng)懲掛鉤。考核結(jié)論作為干部晉升和職稱評定的重要依據(jù)。獎(jiǎng)勵(lì)考核優(yōu)秀、業(yè)績突出的組織員;及時(shí)與考核不合格的組織員進(jìn)行談話，指出不足，進(jìn)行引導(dǎo)教育;調(diào)整因各種原因不能勝任工作的組織員，這樣才能更好的保證組織員隊(duì)伍的最優(yōu)化。對組織員來說，建立科學(xué)合理的組織員崗位職責(zé)和考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，不僅起檢驗(yàn)組織員工作如何，更重要的是起著方向性作用，它能讓組織員明確朝著什么方向努力，使得組織員隊(duì)伍整體素質(zhì)越來越高，黨建工作做的更好。

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