新冠肺炎疫情對西安旅游業的影響及應對措施

潘靖涵

2020年伊始，一場突如其來的新型冠狀病毒引發的肺炎疫情在武漢滋生，并以極快的速度迅速蔓延了整個中國大陸。這場影響空前的新冠肺炎疫情（NovelCoronavirus Pneumonia，NCP）作為特大型公共衛生事件，不僅影響著每一個中國人的日常生活，也在猛烈沖擊著中國的社會經濟發展。

西安作為一個旅游景點眾多、旅游業發達的旅游城市，旅游業的興盛與否更是直接影響到西安這座城市的社會經濟發展。因此在當前全球疫情愈演愈烈，國內疫情仍未結束的嚴峻時期，如何正確分析與認識新冠肺炎疫情對西安旅游產業所產生的影響，制定相應的措施以應對這場疫情對西安旅游業產生的負面沖擊，并在危機中積極抓住時代機遇，讓西安旅游業更上一層樓，是當地政府以及所有西安旅游產業相關管理人員必須直面的一個重要命題。

一、西安旅游業特征分析

1.1產業規模龐大，帶動效果明顯，政府高度重視

在2018年，西安成為中國十大熱門旅游目的地城市第一名，獲2018年度最佳文化旅游目的地稱號。如今西安市境內擁有A級景區76個，其中5A級景區4個，4A級景區22個[1]。A級景區的數量在全國熱門旅游城市中名列前茅。

近幾年，西安市緊緊抓住“一帶一路”政策機遇，圍繞世界文化之都的城市定位，堅持規劃引領，項目帶動，將旅游業作為全市支柱性產業來抓。

1.2 旅游資源豐富多樣，極具特色和吸引力

西安作為一座歷史文化名城，是華夏文明和中華民族重要的發源地，也曾是中國歷史上十三個封建王朝的都城。在西安這片土地上，遺留下來了大量的歷史文化古跡。進入21世紀之后，西安開始偏重于開發以自然生態為特征的一系列旅游產品。在這一時期，秦嶺野生動物園、太平森林公園、祥裕森林公園等自然生態景點相繼被開發，大大優化了西安旅游業的產品結構、使得西安旅游資源更加多元化。

二、新冠肺炎疫情對西安旅游業影響分析

2.1 新冠肺炎疫情對西安旅游業的影響機理分析

（1）病毒易感性阻絕旅游人員流動

經研究，新冠肺炎病毒是一種極易在人與人之間通過呼吸道進行傳播的病毒，具有極強的易感性。旅游作為一種為了實現某一目的而在不同空間上進行游覽、觀光、娛樂的活動，本身具有極強的流動性[2]。但在新冠疫情爆發之時，病毒的易感性使得政府在疫情管控的過程中必須極力阻止人員流動。新冠病毒的易感性是使得具有極強流動性的旅游活動暫停的最直接原因，因此西安旅游業在新冠疫情爆發之際受到了最直接的沖擊。

（2）旅游業的依賴性導致抗風險性差

這場來勢兇猛，對于整個社會經濟都產生了巨大影響的新冠疫情所特有的不可預見性以及突發性，使得本身敏感、脆弱、依賴性極強的西安旅游業遭受了空前的打擊。

（3）旅游業的綜合性導致產業各方面損失慘重

西安旅游業作為一個集行、游、住、吃、購、娛等服務為一體的產業規模龐大，關聯行業眾多的綜合性大產業，并且對于西安很多行業都具有明顯的帶動性。新冠肺炎疫情對其的打擊可謂是全方面的。各地景區、飯店以及娛樂場所被迫關門、旅游酒店客流稀少。

（4）疫后心理影響人們旅游決策

疫情發展愈演愈烈之時，各地政府由于疫情防控需要要求各地關閉景區以避免人員聚集產生疫情擴散。但在疫情防控成效顯著的今天，各地旅游業的復蘇仍然十分緩慢。

2.2 新冠肺炎疫情影響西安旅游業的主要表現

（1）旅游業經濟遭受沉重打擊

2019年，西安市共接待海內外游客30110.43萬人次，同比增長21.71%，旅游業總收入3146.05億元，同比增長23.14%[3]。原本在2020年，西安旅游業有很大機會能保持產業迅猛發展的勢頭更進一步，但是突如其來的疫情使得西安旅游業遭受重創。

在2019年“五一”四天假期里，全市旅游業總收入66.34億元，但2020年“五一”五天假期里，全市旅游收入僅有33.51億元[4]。從數據對比來看，就算是在各地疫情基本解除的五一黃金周期間，西安旅游業經濟仍然受疫情的負面影響頗深。

（2）產業鏈受損嚴重，旅游企業面臨危機

在全國旅游企業經營活動宣布暫停的同時，中國各大航空公司、酒店、景區、鐵路、公路等與涉及旅游外出的相關企業都紛紛出臺相關措施，力圖降低人們在疫情期間的經濟損失。作為擁有規模龐大的旅游服務產業鏈的西安旅游業，在疫情期間整個產業鏈受到了嚴重的影響。

（3）疫后心理、旅游形象受損導致行業形勢仍然嚴峻

時至今日，中國國內疫情仍未完全解除。雖然國內不太可能再次出現疫情大規模爆發的風險，但是可預見的是，疫情的消散將會是一個緩慢的過程。并且在疫情結束之后的一段時間由于公眾出游心理的變化，大多數人出于安全考慮，將盡量避免長途外出活動。

三、應對措施

3.1 政府方面的主要措施

（1）發揮行業主導作用，樹立企業信心

在中國經濟持續蓬勃發展的背景下，旅游消費需求作為人們的剛性需求，疫情對行業所產生的影響只會是暫時的。因此在這段行業低迷、產業復蘇的關鍵時期，政府應主動發揮起行業的主導、引領作用，通過實行一系列有效的措施，幫助仍處于危難之中的旅游企業建立渡過難關的信心，迎接疫情過后產業復蘇以及旅游需求的反彈。

（2）加強政策扶持，共克疫情難關

旅游業作為一個脆弱敏感的行業，對周邊產業帶動性強，影響程度高，對整個西安未來的經濟復蘇與發展也都將產生巨大影響。特別對于西安旅游業這樣脆弱但是極為重要的行業，當地政府必須加大重視，加強相關的政策扶持。

（3）推進復工復產，重塑旅游形象

在當前旅游行業逐步復蘇的背景下，政府應在抓好旅游業疫情防控工作的基礎之上，積極推進行業復工復產，逐步開放各地景區。與此同時，各級旅游行政管理部門、各個旅游景區應成立疫情防控工作領導小組，科學系統的進行疫情防控工作。通過對景區進行定期消毒，對旅客進行體溫檢測、健康碼掃碼登記等措施，高度重視游客以及工作人員的健康安全，確保疫情防控工作落實。在各地景區旅游形象皆因疫情受損的情況下，塑造“健康出行”、“安全旅游”、“放心旅游”的西安旅游業形象。

（4）推進自然生態旅游、鄉村旅游建設

在疫情期間，作為外出游行最適宜的旅游方式，西安的自然生態旅游以及鄉村旅游備受人們青睞。因此對于政府而言，更應該抓住這次疫情帶來的機遇，在確保疫情防控工作嚴格落實的基礎上，大力培養、扶持相關產業，積極推進西安自然生態旅游以及鄉村旅游建設，優化西安旅游業的產業結構，促進西安旅游資源多元化。

3.2 旅游企業方面的主要措施

（1）增強企業信心，關注政府相關政策

當前，各地旅游業都在積極推進復工復產活動，旅游業正在逐步恢復當中。對于旅游企業來說，要想渡過這段最為艱難的時期，一定要樹立企業堅定打贏疫情防控阻擊戰的信心，企業與企業間攜手并進，相互扶持。

（2）節流止損，加強自身建設工作

在疫情期間，由于外出旅游需求的減少，客流量大幅度下降。因此企業應當及時調整預算，壓縮開支，節流止損，盡可能的降低經營成本，包括暫停一些不必要的業務、利用政府出臺的相關政策降低企業支出、降低管理經營成本、與職工協商調整薪酬和輪崗輪休等一系列措施。及時評估企業現金流狀況，避免出現資金流斷裂而導致企業陷入危機。

（3）積極謀劃疫情后的企業發展策略

一方面，企業可以在做好原有業務的基礎上考慮新項目的開發。順應疫情后期以及疫情后周末本地游和周邊游崛起的新形勢，開發新業務，積極開展健康安全的近郊旅游、自然生態旅游、鄉村旅游等活動，實現企業旅游項目的創新，優化企業產品結構，創造具有企業自身特點的旅游產品組合。

參考文獻

[1] 西安市A級景區名單[EB/OL].西安市文化和旅游局網站.http：//wlj.xa.gov.cn/wlml/lyjq/5dbe36a465cbd804f6a36c0e.html

[2] 明慶忠，趙建平.新冠肺炎疫情對旅游業的影響及應對策略[J].學術探索，2020（03）

[3] 2019年1-12月份西安市旅游接待情況.[EB/OL].西安市文化和旅游局網站.http：//wlj.xa.gov.cn/xxgk/tjxx/5e4cb302f99d657750767a84.html

[4] “五一”假日期間陜西共接待游客1130.62萬人次[EB/OL].西安市文化和旅游局網站.http：//wlj.xa.gov.cn/wlxw/wlzx/5eb21205f99d65761321ec5c.html