共享移動互聯網紅利 貢獻扶貧大生態

李艷芳

黨的十八大明確提出，到2020年，確保中國現行標準下的5000多萬農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。脫貧攻堅是中央企業的重大政治任務和義不容辭的社會責任。作為通信行業的龍頭企業，中國移動積極發揮自身通信信息技術優勢，通過總結過往扶貧工作經驗、結合脫貧新形勢和新要求，構建了基于“1+3+X”體系框架的“網絡+扶貧”模式（如下圖所示），著力以新型信息化技術加快彌合數字鴻溝，讓貧困人口共享移動互聯網發展的紅利，推動扶貧工作搭上數字經濟發展的快車。

何謂“1+3+X”體系框架的“網絡+扶貧”模式 ？

“1”是以網絡扶貧為主線，加大貧困地區網絡建設。如積極開展“村村通電話”工程和電信普遍服務試點，提高網絡覆蓋率，搭建數字高速公路。截至目前，中國移動在貧困地區累計實現了12.7萬個鄉村通電話、7.2萬個鄉村有線寬帶覆蓋，建檔立卡貧困村寬帶覆蓋率達96%。

“3”是加強組織、資金、人才三方面保障。中國移動成立了由黨組書記任組長的扶貧工作領導小組，下設扶貧工作組統籌協調各項工作;同時將資金向深度貧困地區和“兩不愁三保障”問題突出地區傾斜，無償捐贈各類扶貧資金累計超過16億元;此外，還累計派出扶貧干部4425人奮戰在脫貧第一線。

“X”是將網絡扶貧與教育、健康、消費、民生、產業、就業、黨團等領域相結合。例如，在江西，中國移動在農村教學點、城鎮中心學校部署視訊硬件，以云課堂實現幫扶學校之間教學過程全同步，開展遠程教研活動。該項目惠及江西864萬中小學生，并為30萬在籍貧困生提供了免費寬帶及云作業服務。

“網絡+扶貧”模式的特點與典型實踐

充分發揮網絡信息技術優勢。作為國內提供信息通信服務和保障的主要力量，中國移動通過網絡建設、信息化扶貧等方式在貧困地區、貧困人群開展網絡扶貧相關工作。

精準扶貧系統就是一個很好的例子。

“從前我們開展扶貧工作，靠腿跑、靠手寫、靠腦記。”楊樓村第一書記錢書記表示，全村從最初四十多戶貧困戶，到現在十多戶貧困戶，前期的貧困戶數據檔案整理、收入情況、享受政策……有關精準扶貧的幾十個指標，都需要實地調研、手寫記錄、紙質匯總，繁瑣且工作量大。錢書記的難題，也普遍存在于其他的扶貧工作干部中。

為幫助廣大扶貧干部們更好開展扶貧工作，中國移動深入扶貧一線實地調研精準扶貧的政策落實、扶貧工作流程節點、貧困戶脫貧難點痛點，自主研發建成中國移動精準扶貧系統。通過系統功能，可實現一部手機連接地方政府、幫扶干部、貧困群眾、社會愛心人士四類用戶;一套系統精準研判扶貧工作;一個平臺匯聚社會多方扶貧資源。

這一精準扶貧系統已在全國 14省份、92市縣落地，以“一個系統、一部手機”服務 816.9萬名貧困群眾、74.1萬名幫扶干部，建立起精準脫貧生態圈。

精確把握當地需求。中國移動結合當地實際情況，配合當地政府，精心篩選扶貧項目，將扶貧、扶志與扶智相結合，促進對口幫扶地區經濟、社會、人文、生態各個方面的發展。

無法用普通話進行溝通交流，已經成為嚴重阻礙部分少數民族地區脫貧致富、地方經濟社會發展的制約因素。為了幫助少數民族地區群眾解決因語言不通而阻礙脫貧就業的問題，中國移動云南公司搭建了“1個核心武器——語言扶貧 APP、流量+宣傳+大數據3套保障體系”信息化推普模式。

“語言扶貧”APP涵蓋1000句常用語和當地500個高頻詞，主要功能包括識字課程、日常生活、自主學習等模塊。截至2019年底，中國移動已為2萬貧困人群發放“語言扶貧”定制機，并為12萬貧困人群免費提供語言扶貧APP定向流量，“語言扶貧”APP的使用用戶達14.83萬，助力當地百姓年收入實現較快增長。

為改善中西部地區、特別是貧困地區中小學生的教育環境，中國移動自 2006 年起，聯合教育部實施“藍色夢想—中國移動教育捐助計劃”。通過開展“中西部農村中小學校長培訓項目”支持中西部貧困地區師資建設，為提升貧困地區教育軟實力提供特色化幫助。

廣泛動員多方參與。“網絡+扶貧”構建的大扶貧生態可以充分發揮運營平臺的聚合力量，打破藩籬，動員更多力量貢獻扶貧，擴大扶貧的規模和影響力，把單一的企業扶貧轉化為社會參與的扶貧活動。

作為網絡連接平臺，中國移動通過政企合作，以及攜手社會組織、員工、合作伙伴、扶貧對象等利益相關方共同推進扶貧工作。

例如，開設扶貧商城，借助中國移動福利平臺、積分商城等渠道積極購買和銷售貧困地區農產品，打通“需求、渠道、供給”全產業鏈，2019年消費扶貧金額超過1億元。今年5月中國移動創新推出“助農扶貧送流量”直播活動，幫助滯銷農產品打開銷路，幫助農戶減少損失，探索助農扶貧新路徑。首批簽約、上線農產品入駐中國社會扶貧網“央企電商簽約館”。

聯合國《2030年可持續發展議程》指出，信息通信技術的傳播和全球互聯具有加快人類進步和彌合數字鴻溝的巨大潛力。中國移動“網絡+扶貧 ”模式以通信技術優勢為主軸，開展相關個性化、針對性、創新性的扶貧實踐，集公益性、惠民性于一體，助力貧困地區發展;同時，一些創新化應用形成了擴大示范效應，從對口幫扶縣區推廣到全國扶貧工作當中。從自身企業扶貧實踐到聯動、賦能多方力量共同行動，中國移動的扶貧舉措為構建大扶貧生態格局貢獻了智慧。