選優(yōu)訓強 激發(fā)活力 推動自主發(fā)展

基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨最前沿的陣地，也是企業(yè)集團順利開展各項工作的基礎。

作為國有大型汽車企業(yè)集團及新中國汽車工業(yè)的發(fā)源地，中國第一汽車集團公司（以下簡稱“一汽”）黨委近年來大力實施“書記選優(yōu)訓強、組織活動創(chuàng)新、黨員素質提升、黨的制度保障”四項工程，加強組織建設、解決突出問題、推動創(chuàng)先爭優(yōu)、激發(fā)隊伍活力，為一汽自主發(fā)展事業(yè)提供堅強的政治保障和實踐動力，連續(xù)五次榮獲“全國先進基層黨組織”稱號。

2011年，一汽銷量、銷售收入、利潤分別達到260.1萬輛、4472億元和384.8億元，為“十二五”發(fā)展創(chuàng)造了良好開端。

“選優(yōu)訓強”工程增強書記引領力

一汽黨委將黨組織書記隊伍建設作為加強基層組織的重點，努力通過理論培訓、崗位交流、考評拉動等途徑，著力解決愛干、會干、干好的問題，全面提升基層黨組織書記開展思想政治工作和經(jīng)營管理工作“雙到位”能力。

加強理論培訓。一汽黨委以思想建設為根本、能力建設為重點、作風建設為保證，持續(xù)完善黨組織書記政治理論培訓平臺。2011年以來，先后在中央黨校、井岡山分院、浦東分院等地，組織黨委書記黨性修養(yǎng)教育、新任書記任前專題輔導等項培訓。2008年至2011年，實施完成了千名黨支部書記三年輪訓，重點圍繞黨建基礎理論、支部工作方法和管理創(chuàng)新經(jīng)驗，對全集團1010名黨支部書記進行了“爭做思想過硬、能力過硬，引領力強、創(chuàng)新力強的基層黨支部書記”專題培訓。2012年初，一汽黨委向全體黨支部書記發(fā)出了“全面落實基層組織建設年，打造支撐一汽自主事業(yè)戰(zhàn)斗堡壘”的倡議，開展了“千名黨支部書記簽名踐諾擔責任”活動，啟動了以“當好創(chuàng)先爭優(yōu)基層堡壘帶頭人”為主題的新一輪黨支部書記培訓。

加強實踐鍛煉。一汽黨委將黨組織書記崗位作為選拔、培養(yǎng)干部，鍛煉人、造就人的重要平臺，有計劃地通過黨務干部崗位資格競聘、黨政干部崗位雙向交流、新任黨支部書記伴隨式培訓等途徑，努力提高基層黨組織書記政策水平和實踐能力。2010年以來，一汽黨委先后拿出17個基層黨委書記崗位資格在集團內部公開招聘；2010年以來，一汽黨委組織高級經(jīng)理黨政崗位雙向交流27人次；一汽一大眾公司黨委選拔16名素質、業(yè)績雙優(yōu)秀的專職黨支部書記充實到產能提升和新基地建設項目中，著力培養(yǎng)和鍛煉講政治、懂管理、會經(jīng)營的復合型干部。一汽黨委針對新任黨支部書記大多黨政一肩挑、缺乏黨務工作實踐經(jīng)驗等問題，分批次選派到模范黨支部進行伴隨式培訓，為他們拓寬視野、掌握流程、學習方法、積淀經(jīng)驗，快速進入書記角色、提高黨支部工作自主能力創(chuàng)造了條件。

加強考核評價。一汽黨委將考評拉動作為黨組織書記素質提升的動力，堅持履職考評與業(yè)績考評相結合，完善考核內容，量化考核指標，明確了政治素質、廉潔從業(yè)、責任意識、工作作風、創(chuàng)新能力、思想政治工作等14項評價標準，積極引導黨組織書記在履職盡責中提升能力。引入平衡計分卡的管理方法，按照財務、客戶、內部流程、學習成長四個維度，規(guī)范、豐富績效考核內容，為基層黨組織書記更為全面地把握方向、策劃活動、解決問題、完善提高，切實起到了管理拉動作用。強化考核結果的逐一反饋，指導黨組織書記找準差距不足，制定改善計劃，增強“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識。

“載體創(chuàng)新”工程增強活動吸引力

一汽黨委緊扣自主發(fā)展、和諧發(fā)展的中心，加強思想文化引領、堅定大干自主信念，把“爭第一、創(chuàng)新業(yè)、擔責任”的核心價值理念貫穿于創(chuàng)新實踐，創(chuàng)新活動載體、豐富活動內容，促進黨內活動“起作用、受歡迎、有實效”。

緊扣中心突出重點。圍繞“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和生產經(jīng)營任務開展創(chuàng)先爭優(yōu)黨內重點項目攻關活動和黨員承諾踐諾活動，是一汽黨委融入中心推進發(fā)展、拉升管理做強體系、鍛煉隊伍造就人才的重要活動載體。2011年，一汽黨委把最迫切解決、最難推進、最制約發(fā)展的重點難點任務承擔下來，確定了全新紅旗轎車高端產品開發(fā)、解放國Ⅳ主銷車型、節(jié)能低碳技術創(chuàng)新等8大類38項關乎“十二五”自主發(fā)展的集團級黨內重點攻關項目，2012年立項數(shù)達到43項。各基層黨組織立足調結構、提能力、強管理、惠民生等多個領域，確定了基層黨內重點攻關項目2289項。各級黨委成立項目推進組、項目督導組，抓思想發(fā)動、抓關鍵節(jié)點、抓工作質量、抓制度完善、抓過程控制、抓先鋒作用、抓氛圍營造，以推動項目促黨建創(chuàng)新，以創(chuàng)先爭優(yōu)保目標完成。廣大黨員借助這個平臺立項承諾、崗位踐諾，選題立項攻難關，率先垂范創(chuàng)佳績，干出了一批黨員品牌項目、品牌工程，完成各類改進改善12743項。這些重點項目和難點任務的集中攻關和有序推進，極大地推動了一汽在產品、產能、技術、管理、人才培養(yǎng)等方面不斷取得新突破。

創(chuàng)新形式豐富載體。一汽黨委針對組織生活形式簡單、缺乏吸引力等狀況，每年組織開展黨建課題研討，探索適應管理需要、具有時代特征，與企業(yè)實際和黨員要求相融合的黨內活動創(chuàng)新方法。幾年來，各級黨組織開拓視野、創(chuàng)新思路，形成了許多符合一汽實際、具有一汽特色的黨建工作新方法。一汽鑄造公司鑄造二廠黨委引入現(xiàn)代企業(yè)管理思路和技術手段，轉化形成了“黨建工作PDCA管理方法”，搭建起黨建工作網(wǎng)絡管理平臺，并在實際運行中總結完善，全面提高了黨建工作落實推進的質量和效率。一汽一大眾公司轎車一廠焊裝車間黨支部實施“4+2X黨員目標管理法”，組織黨員制定“比群眾高一格”的績效指標，并對黨員4個共性目標和2個結合崗位實際的個性化目標進行考核、管理、服務，促進了黨員先鋒作用的發(fā)揮。一汽解放公司錫柴廠6DL機加工車間黨支部通過黨員“一分鐘金點子”發(fā)布的活動載體，帶動了車間全員積極參與改善，使黨支部創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到有效提升。一汽黨委還通過多種途徑和方式，交流推介“三會一課”達標等黨建工作創(chuàng)新的方式方法，使基層黨組織活動的效果顯著提升。

伙伴共建典型引領。一汽黨委把幫帶黨內活動未達標的“短板黨支部”作為全面加強基層組織的重點，努力通過結對共建、典型引領等方式幫助他們改進改善，提高活動質量。發(fā)揮優(yōu)秀黨支部引領示范作用，組織他們與本單位連續(xù)三年未被評優(yōu)的黨支部實施伙伴共建，開展工作對標，定期組織工作研討和經(jīng)驗交流，相互促進、共同提高。目前，黨支部共建結對326對，為未達標黨支部提合理化建議299條、完善制度措施154個，解決實際問題161個。發(fā)揮先進典型的示范引領作用，積極開展“身邊好黨員”月月評活動，選樹先進典型2556人；開展“講述身邊好黨員的故事”活動，組織講述762場，通過干部講黨員、黨員講黨員、群眾講黨員、外籍員工講黨員、用戶講黨員、社區(qū)講黨員等多個視角，宣傳基層典型300多人，受教育面90%以上；一汽黨委組織模范黨員事跡報告團，深入基層、深入一線巡回宣講36場，在黨員和群眾中引起了強烈反響，持續(xù)掀起了基層黨組織和廣大黨員“比學趕幫超”的創(chuàng)先爭優(yōu)新熱潮。

“素質提升”工程增強黨員先進性

一汽黨委努力從政治上關心、工作上支持、生活上關愛，幫助黨員提升素質、提高能力，努力增強黨員的先進性、榮譽感和責任意識，打造思想過硬、素質領先、業(yè)績突出的黨員隊伍。

在政治上關心。一汽黨委通過多種形式，宣傳黨的光榮歷史和豐功偉績，宣傳黨在新時期的路線方針政策，宣講一汽的創(chuàng)業(yè)歷程以及“十一五”期間的優(yōu)異成果和“十二五”自主發(fā)展的恢弘愿景，彰顯黨組織和黨員在一汽改革發(fā)展建設中的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，增強全體黨員和廣大員工投身一汽自主事業(yè)的主動性和積極性。開展三講黨課活動，加強黨員思想教育，通過行政領導講黨建、黨委領導講發(fā)展、老黨員講傳統(tǒng)，統(tǒng)一自主發(fā)展意志，凝聚自主發(fā)展力量。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，董事長、黨委書記徐建一帶頭撰寫落實科學發(fā)展觀、推動一汽自主事業(yè)的理論文章，并帶領高級經(jīng)理深入基層講形勢、講發(fā)展、作動員511場，與一線黨員交流思想、溝通認識，鼓勵黨員在實踐中建功立業(yè)，成為大干自主事業(yè)的骨干脊梁。

在工作上支持。一汽黨委構建了黨員三級培訓管理體系，實施五項“黨員素質提升”工程，每年培訓黨員6萬多人次。在此基礎上，不斷探索新的途徑和載體，在實踐中幫助黨員學知練技、增長才干，提升技能素質。各級黨組織開辦以高級專家、專業(yè)帶頭人命名的專家工作室和技術、技能學校，2011年組織活動1806人次，通過名師帶高徒、黨員技能大賽，比思想、比技能、比服務、比業(yè)績，擴大黨員的先進性輻射效應，營造學習型黨組織建設氛圍。把企業(yè)最需要和用戶最期待的急難險重任務交給黨員，突出質量、服務、效率、效益，積極為黨員搭建施展才華、鍛煉成長的舞臺。一汽解放公司黨委以“精細塑品牌，黨員爭第一”為主題，圍繞品質提升和精細化工作，建立了20個黨員崗位爭先示范點，把195項質量攻關、產能提升、管理創(chuàng)新等方面的重點工作拆解成1230個改進改善項目交給黨員完成，在全面提升解放卡車精細化水平的過程中有效提高了黨員素質能力。在一汽1.3萬名生產一線黨員中，90%以上是關鍵崗位或重要工種，75%的黨員是本職本崗的行家里手。

在生活上關愛。一汽黨委提出黨員思想不掉隊、工作不掉隊、生活不掉隊的“三個不掉隊”目標，強化結對服務、針對服務、實效服務，建立黨工團體系聯(lián)動的關懷幫扶體系，形成了把資金、物資資助與技術、技能幫助相結合，把日常幫扶和應急救助相結合的長效機制。開展領導干部“三走進”活動，全體高級經(jīng)理與347名困難黨員和796名困難員工結成幫扶對子。2011年各級領導班子走進家庭看望、慰問困難黨員和員11766人次，各級黨組織為黨員和員工辦實事好事5.2萬余件，實施資金幫扶158萬元，把黨組織的溫暖送到生產一線，送到了黨員、群眾心坎上，為黨員全身心投入一汽自主事業(yè)燃起了激情、創(chuàng)造了條件。

“制度完善”工程增強組織保障力

一汽黨委高度重視健全完善黨內工作制度體系，緊密結合領導班子建設、基層組織建設、黨員隊伍建設的實際，針對企業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，大力推進制度創(chuàng)新，進一步提高了黨建工作制度化、科學化水平。

健全黨建制度體系。近年來，先后制定下發(fā)了《黨委（常委）會議事規(guī)則》、《關于加強黨建思想政治工作建設和諧企業(yè)若干問題的意見》、《基層黨委工作規(guī)定》、《理論中心組學習制度》、《領導班子民主生活會制度》、《黨員領導干部參加雙重組織生活制度》、《高級經(jīng)理選拔任用規(guī)定》、《基層黨支部工作規(guī)定》、《黨員教育管理工作規(guī)定》、《發(fā)展黨員工作規(guī)定》、《黨員聯(lián)系和服務群眾規(guī)定》等18個規(guī)章制度，編制下發(fā)了《保持共產黨員先進性長效機制文件匯編》、《黨支部工作手冊》、《黨支部目標管理和黨員目標管理手冊》等工具書供基層學習使用。依照這些制度，各級黨組織緊密結合自身實際，制定完善基層黨組織工作制度，使全集團各級黨組織開展工作有章可循、有據(jù)可依，構建起一汽黨建工作制度體系，形成了黨組織發(fā)揮政治核心作用的保障機制。

加強黨建課題研究。一汽黨委把黨建課題研究作為創(chuàng)新黨建工作思路、破解黨建發(fā)展難題的重要平臺，組織黨務干部成立集團和基層兩級黨建研究分會和課題小組，每年圍繞黨建工作實踐中的難點問題開展“三個一”活動，即每年承擔一個黨建工作研究課題、開展一次專題調查研究，提交一份論文、研究成果或調查報告。幾年來，先后完成了《國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法》、《國有控股中外合資企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用問題研究課題報告》等重點課題研究，形成了《基層黨支部書記管理考核途徑和方法研究》、《推行黨支部目標管理研究》、《加強勞務工黨員管理工作》等近百篇優(yōu)秀論文和課題報告，組織匯編了多部論文集，為進一步完善黨建工作制度創(chuàng)造了條件。

探索黨建制度創(chuàng)新。近幾年，隨著企業(yè)的快速發(fā)展，一汽的組織結構、資產結構、人員結構等情況發(fā)生了較大變化，原有的一些黨建管理制度已不能完全適應新形勢下工作需要。一汽黨委積極探索制度創(chuàng)新，針對中外合資企業(yè)黨組織組建不及時、黨務干部配備不到位、黨的活動不規(guī)范等問題，制定了《合資企業(yè)黨組織建立和管理有關規(guī)定》，要求在企業(yè)章程及合資協(xié)議上明確黨組織的機構設置、經(jīng)費來源、人員編制。目前，一汽所屬合資企業(yè)全部建立了黨的組織和工作機構，一汽一大眾公司每個車間還設有專職黨支部書記。針對集團外埠企業(yè)黨組織不健全、管理不到位的問題，結合一汽在天津、成都等地企業(yè)較多且集中的實際情況，組建了一汽天津事業(yè)部黨委、成都事業(yè)部黨委，分別負責兩地企業(yè)黨建工作，加強了集團黨委對外埠企業(yè)黨建工作的領導。一汽黨委還積極探索擴大黨內民主的實現(xiàn)形式，在集團公司第十三次黨代會召開期間組織了黨代表提案活動，就建立黨代表提案制度進行了有益嘗試。

多年來，一汽黨委充分發(fā)揮政治核心作用，加強基層組織建設，團結帶領全體黨員和廣大員工，創(chuàng)在崗位擔責任、爭在日常當先鋒，不斷向建設具有國際競爭力的“自主一汽、實力一汽、和諧一汽”目標邁進。