中美貿(mào)易戰(zhàn)中的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思考

【摘 要】 當(dāng)前中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系存在著顯著的競爭性和沖突性，貿(mào)易摩擦日益加深，但在全球化的時(shí)代鏈條下中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系深嵌其中，中美仍然存在著共同利益并且對全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肩負(fù)著重大的責(zé)任。中國國力的崛起與美國國力的下滑使得兩國的之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越帶有權(quán)利斗爭的政治含義，但用現(xiàn)實(shí)主義思維看待中美關(guān)系的發(fā)展前景卻缺乏解釋力，中美貿(mào)易既不是中國國家實(shí)力增長的主要原因，也不是近期美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力衰退的根源所在。所以不應(yīng)該只關(guān)注兩個(gè)國家的爭端，更應(yīng)該從手段和目標(biāo)上正確把握對方的戰(zhàn)略意圖。因此在努力促進(jìn)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系良性轉(zhuǎn)型同時(shí)，其中所產(chǎn)生的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問題也值得我們思考研究。

【關(guān)鍵詞】 中美關(guān)系 中美貿(mào)易戰(zhàn) 戰(zhàn)略意圖

一、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易以及中美經(jīng)濟(jì)實(shí)力變化發(fā)展

長期以來，美國總是利用自己的綜合優(yōu)勢，對中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行遏制和利用，立足建立自己的世界霸主地位，并讓中國在事實(shí)上承認(rèn)美國在雙邊和多邊關(guān)系中的主導(dǎo)地位，在中美交往中對本國的相關(guān)企業(yè)放寬管理，卻對中國對美投資企業(yè)的發(fā)展多加指責(zé)和干預(yù)，尤其是特朗普政府上臺以來表現(xiàn)的十分明顯。在處理同盟關(guān)系、開展經(jīng)貿(mào)合作、承擔(dān)國際責(zé)任等方面，美國政府采取了一系列的非正常的舉措，憑借美國相對強(qiáng)大的國家實(shí)力，破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。其執(zhí)政風(fēng)格對中美關(guān)系的長期發(fā)展構(gòu)成新的重大挑戰(zhàn)，尤其是近年來，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為了適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極推進(jìn)了“一代一路”以及亞投行等重大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，加強(qiáng)了同俄羅斯、伊朗和歐洲、非洲國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。這些措施在一定程度上對美國主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)體系造成了沖擊，對美國的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)構(gòu)成了威脅。隨著中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的日益完善，并通過多邊貿(mào)易使得自身的貿(mào)易體系建設(shè)更加完備，并在對美貿(mào)易中表現(xiàn)出多年的順差。因此，“美國為了維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位企圖用貿(mào)易戰(zhàn)使得中國屈服以此來表現(xiàn)自己的全球金融霸主地位不可動搖。”[1]這就表現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)關(guān)系中中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使得美國感到威脅，使得經(jīng)濟(jì)因素成為美國采取對華反傾銷的主要原因，但另一方面我們也不可忽視由此帶來的政治因素，因?yàn)槿魏蔚慕?jīng)濟(jì)問題中都離不開政治，中美政治的關(guān)系的好壞也將強(qiáng)化中美在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的沖突。而根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)來，導(dǎo)致中美貿(mào)易順逆差的經(jīng)濟(jì)方面并不表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高端產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及跨國公司作為其載體必然表現(xiàn)為根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而全球流動，中國相對低成本的人工水平使得眾多跨國公司包括美國的公司的來華投資，而美國持續(xù)對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓的限制必然導(dǎo)致美國對華進(jìn)口的增加，逆差在所難免。

二、美國對華近來的戰(zhàn)略思維

在中美關(guān)系性質(zhì)演變的進(jìn)程中，權(quán)力的定義與衡量是一個(gè)難題。過去數(shù)十年來，美國對華的戰(zhàn)略認(rèn)知和總體政策取向的變化，都服從于美國自身的大戰(zhàn)略調(diào)整。當(dāng)前，在特朗普政府實(shí)行“美國優(yōu)先”的大背景下，美國對華的戰(zhàn)略認(rèn)知和總體政策意圖發(fā)生了深刻的轉(zhuǎn)變，主要是伴隨著中國的快速崛起以及在國際事務(wù)中話語權(quán)越來越重，因此使得美國政府感受到了威脅，“美國已明確地將中國視為其首要的、全面的、全球性的戰(zhàn)略競爭者，其對華政策取向呈現(xiàn)出一種全方位的強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向”[2]。在某種程度上美國已經(jīng)將中國作為像冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián)那樣，充滿新的冷戰(zhàn)思維，中國政府為了避免中美陷入崛起國和霸權(quán)國相互沖突的“修昔底德陷阱”倡導(dǎo)構(gòu)建中美“新型大國關(guān)系”。然而一些美國研究中國的專家認(rèn)為“互相尊重”的含義模糊，中國可以借此將自身的核心利益“泛化”，使美國失去討價(jià)還價(jià)的可能，況且中美之間的核心利益還存在不少的沖突之處。這集中體現(xiàn)了美國的“中國觀”顯著的負(fù)面變化。所以我們在觀察美國對華政策轉(zhuǎn)變時(shí)，更合理的一個(gè)推斷是美國正在大幅度調(diào)整以往的戰(zhàn)略，不僅是國內(nèi)，也包括國際，其中雖然包括中美關(guān)系，但似乎并不完全局限于中美關(guān)系，這是我們在研究當(dāng)前中美關(guān)系以及國際局勢時(shí)需要注意的重要性質(zhì)。

三、在貿(mào)易戰(zhàn)的環(huán)境下中國政府所應(yīng)采取的措施

美國對實(shí)行貿(mào)易戰(zhàn)的原因有很多，簡單來說十九大以來中國國內(nèi)的主要矛盾發(fā)生了變化，習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的發(fā)表適應(yīng)了時(shí)代的要求更加推動了中國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，使得美國政府認(rèn)為中國的崛起是對美國的不利，因此，特朗普政府主動發(fā)動了貿(mào)易戰(zhàn)，所以中美貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)是美國為繼續(xù)壓迫中國而在國際貿(mào)易領(lǐng)域主動采取的遏制行動。在全球化的市場壞境下沒有任何國家可以置身事外，尤其是這場貿(mào)易戰(zhàn)是美國主動發(fā)動，其主要是想憑借自身優(yōu)厚的綜合實(shí)力逼迫中國就此就范以此來達(dá)到美國自身的戰(zhàn)略目的，那么中國在應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)應(yīng)該做到，首先是中國要逐漸改變在與美國的雙邊或多邊關(guān)系中所處的劣勢和不主導(dǎo)地位，嘗試增強(qiáng)自身的抗壓能力。其次是調(diào)節(jié)優(yōu)化國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，出口曾經(jīng)作為拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但是出口貿(mào)易是把雙刃劍，只有在本國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上謀劃出口經(jīng)濟(jì)，才能使出口經(jīng)濟(jì)成為推動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“槳”和開拓國際貿(mào)易空間的“犁”。最后是要積極改善國家的國際貿(mào)易環(huán)境，從一定的程度來說中美貿(mào)易戰(zhàn)給中國的國際貿(mào)易發(fā)展帶來了機(jī)遇。中國應(yīng)該把握這個(gè)契機(jī)，更新國際貿(mào)易理念，擺脫美國的束縛，調(diào)整國際貿(mào)易戰(zhàn)略，拓展國際貿(mào)易空間，贏得更好的國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。

四、新經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代下的戰(zhàn)略抉擇

中美之間貿(mào)易爭端仍然是以政治需求為主要走向的。特朗普政府的政策目標(biāo)大幅提升了國內(nèi)議題的權(quán)重，而顯著降低了國際目標(biāo)權(quán)重，很多時(shí)候國際政策成了服務(wù)國內(nèi)目標(biāo)的手段.中國政府盡管提升了國際目標(biāo)的權(quán)重，但仍然將國內(nèi)發(fā)展視作核心任務(wù)。“中美貿(mào)易發(fā)展既不是中國權(quán)力增長的主要來源，也不是美國實(shí)力相對衰落的原因，特朗普政府將貿(mào)易視作國內(nèi)調(diào)整的首要手段，也難以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。”[3]中美兩國以及深嵌在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中的其他國家都面臨戰(zhàn)略的重新選擇。一方面特朗普政府主要是想通過貿(mào)易戰(zhàn)來達(dá)到其服務(wù)于其國內(nèi)的政策的目的，但通過貿(mào)易戰(zhàn)方式服務(wù)于美國國內(nèi)就業(yè)效果并不會太好。一方面，美國的資本家難以完全服從特朗普的意志.美國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力來源于美國的全球戰(zhàn)略，全球性資源分配如果拉回到美國本土，調(diào)整成本需要時(shí)間。對于很多勞動密集型產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)回來并不意味著就業(yè)能回來，比如用機(jī)器人代替工人。另一方面，美國如果要調(diào)整跨國公司利益，則意味著要大幅度調(diào)整其與傳統(tǒng)的北美、歐洲國家間的關(guān)系，美國與其他國家的工資差額如果持續(xù)擴(kuò)大，那么非法移民問題就難以解決。而對于中國來說這必將成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇期，另外美國發(fā)動的貿(mào)易戰(zhàn)雖然會對中國的經(jīng)濟(jì)社會造成一定損傷，但也必將“激發(fā)中國人民的愛國熱情，積極反對美國的壓迫，有效改善中國的國際地位，促進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)國家凝聚力，更加堅(jiān)定自信地邁向民族復(fù)興之路”[4]。因此總的來看，中美兩國都在調(diào)整適應(yīng)新型全球化，也都在深化國內(nèi)改革，但由于發(fā)展階段不同，兩國在國際經(jīng)濟(jì)政策上表現(xiàn)出了不同的訴求，并且在新全球化時(shí)代，沒有一個(gè)國家可以控制和主導(dǎo)所有產(chǎn)業(yè)，更不可能控制其他國家的命運(yùn)，人們需要適應(yīng)新時(shí)代，用新的觀念看待局勢的變化。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 刁大明.特朗普政府對外政策的確定性合不確定性[J].外交評論（外交學(xué)院學(xué)報(bào)），2017（2）.

[2] 鐘飛騰.霸權(quán)穩(wěn)定論與國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2010（4）

[3] 鐘聲.共同推進(jìn)中美關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展[N].人民日報(bào)，2018（12）

[4] 門洪華，劉笑陽.中國伙伴關(guān)系戰(zhàn)略評估與展望[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治.2015（2）

作者簡介：王治瑋（1995—），男，漢族，河北邯鄲人，碩士在讀，天津師范大學(xué)政治與行政學(xué)院科學(xué)社會主義與國際共產(chǎn)主義專業(yè)，研究方向：中國特色社會主義理論