積極貫徹落實科技創新理念淮北市激發城市發展新動能

文/朱 偉（淮北市科學技術局）

作為引領經濟社會發展的第一動力，科技創新已成為推動經濟社會發展的首要力量。黨的十八大以來，淮北市在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，認真貫徹落實五大發展理念，深入實施“中國碳谷·綠金淮北”發展戰略，大力發展碳基、硅基、鋁基、生物基、高端裝備制造、大數據“四基一高一大”新興產業，以建設綠金科創大走廊和國家高新區為主抓手，加快推進創新型城市建設步伐。

一、拓展技術領域，培育高新技術企業

為促進淮北市高新技術產業發展，進一步提升企業自主創新水平，加快培育一批具有自主創新能力、科技成果轉化能力和持續創新能力的高新技術企業，淮北市先后制定實施了《淮北市高新技術企業和高新技術產品認定辦法》《淮北市高新技術企業培育攻堅行動實施方案（2018—2020）》《2019 年推進高新技術產業發展攻堅行動工作方案》等政策，強化主體培育，突出企業主體、創新載體和產學研一體，引導各類創新要素不斷向企業集聚。

著力加強對規模以上工業企業的統計分析，完善淮北高新技術產業統計庫，重點扶持現有高新技術企業做大做強，推動上市融資，帶動產業發展壯大。針對重點培育企業，開展“一對一”幫扶，對照企業創新能力評價四個主要指標，突出重點，在專利申請、成果轉化、技術創新和科技管理體系等方面給予重點指導，幫助修改完善高新技術企業申報材料，對具備高新技術企業申報條件的企業，及時指導完成材料編寫，適時推薦上報。加強國家科技型中小企業備案工作，提高企業科技含量，充實擴大高新技術企業培育認定“預備隊”。2019 年，全市新認定高新技術企業63 家，總數達112家，同比增長60%，增幅居全省第1位。

二、搭建平臺載體，助推科技成果轉化

近年來，淮北市重點圍繞加快完善眾創空間、孵化器、加速器、產業集群等科技創新服務平臺建設，吸引了來自全國各地的大批創客入駐孵化器，涌現出海聚科技公司高新電子信息、天路航空公司無人機技術、濉溪縣與阿里巴巴合作的“村淘”項目等一批創新創業典型。引進北大方正、恒源泰集團建設眾創空間和科技孵化器，方正智谷眾創空間和源創客科技企業孵化器發展勢頭良好，2020 年“源創客”晉級為國家級眾創空間。入駐梧桐樹眾創空間的安徽果力智能科技有限公司憑借“面向工業4.0 柔性制造的智能機械手”項目，在首屆中國創新創業大賽機器人創客大賽總決賽中奪得桂冠。

為強化科技創新政策激勵引導，營造科技成果轉化的良好環境，淮北市持續加大支持科技創新和成果轉化力度，制定了《推進創新型城市建設若干政策（暫行）》及《推進創新型城市建設若干政策實施細則（暫行）》等配套政策。在引導企業加大研發投入、開展重大關鍵技術攻關、支持科技人才團隊創新創業、促進科技成果轉化及強化知識產權創造、保護和應用等方面做出具體規定，對科技人才團隊創新創業、知識產權保護及科技成果轉化等給予重點扶持，對企業購買省外先進技術成果和技術轉移服務機構進行補助和績效獎勵。2019 年，淮北與高校院所聯合轉化科技成果46 項，全市吸納技術合同交易額8.48 億元，同比增長78%。榮獲省科技進步獎13項，陶鋁新材料研發獲省關鍵核心技術攻關項目支持，中科（淮北）產業技術研究院成功揭牌。

作為轉型發展的主陣地、加快崛起的增長極，淮北始終聚力加強各類創新型園區建設。繼創建鳳凰山國家農業科技園區、烈山國家可持續發展實驗區、杜集國家火炬特色高新技術產業基地3 個“國字號”科技品牌之后，相山區、濉溪經濟開發區分別獲批國家知識產權試點區、省級知識產權示范園區，淮北師范大學分別獲批建設安徽省重點實驗室，實現了淮北市省重點實驗室零的突破。截至2019 年底，全市已建成方正智谷、源創客、梧桐樹等科技企業孵化器和“雙創”平臺12 家，4 個“星創天地”通過科技部備案，中科（淮北）產業技術研究院完成數據安全、大數據、水處理新技術、低壓鈉燈等研究中心的前期業務對接，進入產業化公司的注冊階段，為淮北市持續創新發展注入了新鮮血液。

三、傾心“筑巢引鳳”，構筑創新人才高地

2014 年以來，淮北市先后引進18 個高層次科技人才團隊來淮北創新創業。相邦復合材料、淮海奧可、卓泰化工、果力智能、長淮新材料等7 個人才團隊入選省級高層次科技人才團隊，累計獲得省扶持資金3700 萬元。一大批創新意識強和發展潛力大的科技型、創新型企業正在逐步融入淮北的產業發展鏈條中。其中，安徽相邦復合材料公司依托上海交通大學王浩偉教授團隊在復合材料領域具有較強的科研攻關能力，大力推動鋁基復合材料在航空航天等軍工領域應用，產品在國產大飛機、天宮二號、量子衛星等項目和領域實現應用。同時，積極拓寬鋁基復合材料在民用領域的應用范圍。2017 年，淮北市政府聯合上海交通大學、上海均瑤（集團）有限公司、安徽相邦復合材料有限公司共同設立上海交通大學安徽陶鋁新材料研究院，共同打造國際領先的中國陶鋁峰產業基地。2018 年12 月，中國商飛、中鋁集團、上海交通大學、均瑤集團在淮北投建航空材料生產基地，加快陶鋁新材料在航空領域的大規模產業化。2019 年，淮北市整合陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料兩個板塊，編制了《淮北市陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料重大新興產業基地新三年建設規劃（2019—2021）》，面向未來，布局陶鋁新材料、高端鋁板帶箔、高端鋁工業型材、汽車摩托車配件、再生鋁等五大發展方向，重點向航空航天、軍工兵器、電子設備、軌道交通、汽車輕量化等高端領域拓展。規劃的實施，將進一步加快陶鋁新材料的產業化推廣應用，提升淮北市鋁基產業規模和產業層次，為淮北市鋁基產業實現千億元產值提供強有力的支撐。

截至2019 年底，淮北已建立院士工作站5 家，國家工程技術研究中心1 家、國家企業技術中心1 家，省級工程技術研究中心20 家，市級工程技術研究中心51 家，成立了民用爆破器材、熱塑性及彈性材料、礦山機電裝備3 個產業技術創新戰略聯盟。同時，緊緊圍繞鋁基新材料產業，加快建設集檢、學、研一體化的省級鋁質量檢測技術服務平臺，籌建濉溪鋁基新材料產業技術創新聯盟。

當前，淮北全市上下搶抓長三角一體化、中部崛起等多重疊加機遇，突出創新驅動、招商帶動兩大發展引擎，按照打造中國碳谷·綠金淮北、加快高質量轉型崛起的奮斗目標，在一系列創新創業政策的引導下，走出了一條具有淮北特色的科技創新發展之路。