點燃新引擎 激活新動力 寧波自創區建設邁出堅實步伐

姚穎超

《寧波國家自主創新示范區發展規劃綱要（2019—2025年）》 正式印發；《關于加快寧波溫州國家自主創新示范區高質量發展戰略合作框架協議》正式簽署；落戶中官路創新創業大街的寧波創維雙智雙創產業園正式開建……自2018年2月國務院批復同意寧波、溫州高新技術產業開發區建設國家自主創新示范區以來，以寧波國家高新區為核心，寧波全市域推進國家自主創新示范區建設，把高質量建設國家自主創新示范區作為做深做實科技創新“栽樹工程”、加力加速推進“科技爭投”攻堅行動的關鍵舉措。從企業到園區、從院校到政府，與之相關者只爭朝夕，共同開啟建設國家自主創新示范區新征程。

體制機制先行先試激發創新活力

向東是大海，翻開浙江省的地圖，寧波、溫州兩地俯臥在浙東南區域，相距200多公里。2018年11月，寧波溫州國家自主創新示范區建設推進大會召開，寧波溫州國家自主創新示范區的圖景也逐漸勾勒而出，這片土地正迎來新動能。

國家自主創新示范區最大的紅利是享受國家級示范區相關政策，最重要的工作抓手就是開展科技政策的先行先試。2018年11月，寧波出臺《關于推進科技爭投高質量建設國家自主創新示范區的實施意見》（下稱“科技新政46條”），這標志著寧波拉開了以寧波國家高新區為核心、全市域建設國家自主創新示范區的大幕。“科技新政46條”從空間布局、平臺打造、創新主體建設、新產業動能培育、國際創新合作等多個維度，為寧波劃定了未來5年建設國家自主創新示范區的路徑，多項政策力度領先全國。針對科創能力不足的短板，“科技新政46條”明確要面向基礎性、前沿性研究領域，謀劃建設甬江實驗室，優先支持重點實驗室、創新中心以及產業技術研究院建設科研基礎設施，給予最高3000萬元的資金補助。改革是“科技新政46條”的另一關鍵詞。寧波通過減、擴、評、激等方式，優化科技計劃管理，建立以創新貢獻、創新質量為導向的科技評價機制，最大限度釋放民營經濟和“雙創”活力。為激發研發動力，“科技新政46條”還明確給予企業最高200萬元的研發后補助。

作為建設國家自主創新示范區的核心區，寧波國家高新區對標國內先進地區的國家自創區，進一步轉變觀念，拓寬思路，出臺“黃金八條”。據悉，“黃金八條”涵蓋高層次人才創新創業、高端研發機構引進、重大科技專項、科技成果轉化、國際科技合作、科技型初創企業發展、自主創新產品首購首用、創新創業投融資八個方面。比如，“四個1000萬”支持高層次人才創業；“三個5000萬”支持高端研發機構引進；設立區級重大科技專項，單個項目最高給予1000萬元資助；設立總規模50億元的寧波國家高新區（新材料科技城）科技成果轉化引導基金等。同時，寧波國家高新區謀劃推進“五引領五倍增”科技爭投攻堅戰，全區科技戰線盡銳出戰、全速奔跑，多項指標領跑全市。據統計，2019年，寧波國家高新區全社會研發投入占GDP比重達7.1%，全社會研發投入超過15億元，與2017年相比增長57%以上，每萬人發明專利擁有量也從2017年的120件上升到210件。

2019年寧波市政府工作報告明確提出，深入實施“科技爭投”行動，加快建設國家自主創新示范區，全面提升創新平臺、創新生態，著力打造創新創業高地，讓寧波在國家創新版圖上更具競爭力。2019年，寧波R&D經費支出占GDP比重接近2.8%，較2018年提升0.23個百分點。2019年前11個月，全市財政科技支出同比增長50.7%；實現高新技術產業增加值1859.8億元，同比增長7.1%，占規上工業增加值51.4%；技術交易額達222.8億元，同比增長62.2%，提前實現科技爭投“三年倍增”目標。寧波國家高新區也充分發揮核心載體作用，2019年1至11月，全區高新技術產業投資同比增長9.6%，高新技術產業增加值同比增長18.5%，有效發明專利擁有量同比增長19.6%。透過這一系列的數據，可以看到，寧波啟動建設國家自主創新示范區近兩年來，整體建設成效顯著，多項指標實現大幅增長，交出了亮眼的成績單。

下一步，寧波將科學編制“十四五”科技創新發展規劃，深入推進科技體制改革和科技創新升級，提升寧波城市創新能級。按照“科技+”思路，寧波著力推動科技與金融、文化、衛生等融合發展，重點做好科技金融文章。同時，通過創新科技合作開放機制，寧波將加快推進滬甬、深甬以及長三角、浙東南等國內地區與日本、加拿大、德國、以色列等“創新大國”和“關鍵小國”的科技合作。營造創新文化氛圍，以舉辦重大科技活動為契機，寧波倡導科學精神和工匠精神，完善創新爭先與容錯機制，進一步提升寧波國家自主創新示范區的先行先試優勢。

布局重大平臺培育“最強大腦”

在寧波研發園里，有一家研發中心，其每年的專利申請量就超過了100件，是全市名副其實的專利大戶，它就是TCL通訊寧波研發中心。從專利的數量就可以窺見企業對研發投入的力度之大。2019年，TCL通訊寧波研發中心的研發投入預計高達1億元。隨著研發項目的增多、創新力度的增強，2020年，該研發中心的研發投入還將大幅增加，預計達到1.4億元左右。

企業通過建設研究院，開展核心關鍵技術攻關，加強成果產業化，提升產品的技術含量，有力推動了企業技術進步，增強了企業自主創新能力和行業核心競爭力。目前，全市已累計引進建設63家研究院，其中2018年引進建設的15家研究院已集聚科研團隊73個，開展各類項目合作134個，在孵或孵化企業21家。同時，寧波累計創建培育市級及以上產業創新服務綜合體33家，其中省級13家、市級20家。這些凝聚科技研發最強力量的研究院，不僅是企業謀求創新發展的“核心關鍵”，更是助力寧波高質量發展的“最強大腦”所在。“一個區域里，高質量的科技企業數量越多，意味著區域經濟的競爭力越強。企業是科技創新的主體，培育科技企業是推動經濟高質量發展，實施創新驅動發展戰略、建設國家自主創新示范區的有力抓手。”寧波市科技局有關負責人說道，“在寧波，越來越多的研究院所、企業走出了高額研發投入鋪路、密集知識產權開路的發展路徑，為寧波建設國家自主創新示范區注入強大動力。”

賽爾富專門制定了專利戰略，并將其納入技術進步和現代企業制度規劃，員工獲得發明專利，可獲公司1萬元的專項獎勵；永新光學一直保持著穩定的研發資金投入，2019年上半年，研發費用超過了1700萬元，占營業收入的6.84%；德塔森特每年投入的研發經費占銷售額的10%以上，在模塊化數據中心領域技術上不斷突破，目前已獲得相關國家專利100多項、計算機軟件著作權20多項……

企業創新發展，除了提升內生力，也離不開平臺助力，更需要政策加碼。寧波積極謀劃布局甬江實驗室、產業技術研究院、中試科研設施等創新平臺，打造甬江科創大走廊創新“發動機”。同時，寧波積極實施產業技術研究院建設專項行動，發布《關于加快產業技術研究院發展改革的若干意見》等支持研究院建設發展的政策包，有效推進大連理工大學寧波研究院、天津大學浙江研究院等2018年以來新引進的15家產業技術研究院建設落地，集聚研發人員688名，轉化成果84項，申報專利222件，其中發明專利授權35件。

目前，寧波國家高新區以寧波研發園、兵科院寧波分院、寧波軟件園、寧波新材料聯合研究院等創新平臺為依托，集聚了全市三分之一的重點研發機構、三分之二的檢測認證機構和二分之一的公共技術服務平臺，涵蓋新材料、智能制造、信息技術等重點領域，大力開展應用研究和成果轉化，為寧波產業轉型升級提供重要的研發和科技支撐。2019年6月，寧波國家高新區、寧波市科技局與國際技術產業聯盟共建的寧波國際新材料技術創新中心投入使用。這一集推進產學研合作、增強企業研發能力、培育總部企業集群等功能于一體的創新大平臺，預計三年將引進產業資本100億元，聚集企業200家、人才5000名。

2019年12月24日，寧波工業互聯網研究院產業園啟動建設。作為寧波工業互聯網及人工智能發展的前沿陣地，該產業園將建設科研團隊及孵化企業的辦公場所，以及院士工作站、創新實驗室、工控安全靶場等多個功能區域。寧波工業互聯網研究院作為2018年新落戶的研究院，自落戶以來已累計吸引200余名高科技人才，并成功孵化浙江藍卓、國利網安、中控微電子、芯然科技等7家高科技企業。待產業園2022年竣工投用后，它將大規模引進集聚各類研究人才，推動研究成果高效落地轉化，成為支撐寧波制造業高質量發展的新引擎。

2020年1月9日，寧波鯤鵬生態產業園開園暨“鵬霄”服務器首發首用儀式在寧波舉行。華為公司與東華軟件公司聯合宣布，首批基于鯤鵬處理器的寧波制造服務器——“鵬霄”已完成與操作系統、數據庫、中間件，以及掃描儀、打印機等軟硬件設備的兼容適配，將應用于寧波市政務云中心。位于寧波國家高新區的寧波鯤鵬生態產業園，初期規劃1平方公里，將集聚近百家鯤鵬軟硬件生態企業，打造華為創新中心、創新人才中心、智能聯合創新實驗室、智慧人才培訓基地。在開園儀式上，寧波鯤鵬生態創新中心揭牌，東華軟件公司與寧波銀行、寧波工業互聯網研究院等單位簽署協議。寧波鯤鵬生態創新中心集產品研發、系統測試、成果展示、人才培養、產業聯盟等功能性平臺于一體，華為將聯合其上下游生態企業投入人員、設備和研發資源，開放華為芯片研發（鯤鵬、昇騰等）、開源操作系統（歐拉、鴻蒙等），聯合運營商構筑5G網絡覆蓋環境，提供鯤鵬開放創新的計算能力和5G大帶寬、低時延的聯接能力，為上下游企業提供有市場競爭力的芯片、操作系統和5G聯接，加速企業創新和產業升級。

寧波市科技局有關負責人介紹，寧波將通過實施寧波國家自主創新示范區發展規劃綱要，推進寧波國家高新區爭先進位，并主動對接中國科學院、中國工程院以及央企等“國家隊”，新引進一批標志性重大平臺。同時，寧波加快甬江科創大走廊建設，實質性啟動甬江實驗室建設，爭創國家重點實驗室分部或分實驗室。對于已簽約的產業技術研究院將加快建設落地，同時繼續引進“246”萬千億級產業集群發展急需的高水平研究院。此外，寧波還將深入實施高新技術企業培育發展攻堅行動，加快發展專業化眾創空間、科技企業孵化器，加強高新技術苗子企業培育。寧波出臺高新技術企業培育支持政策，優化高新技術企業培育全流程服務機制，加快引進孵化高新技術企業，力爭2020年高新技術企業達到3000家。

強化科技創新支撐動能轉換

1月10日，由浙江大學牽頭，寧波永新光學股份有限公司作為第二完成單位申報的超分辨光學微納顯微成像技術項目榮獲2019年度國家科學技術發明二等獎；2年投產、9年上市、10年做成業界領頭羊，量子點光學薄膜等前沿技術的成功研發，打破國外技術壟斷，帶動國內液晶產業鏈的發展，張彥和他創辦的激智科技在寧波圓夢；從事應用技術方向的中科院西安光學精密機械研究所研究員、博導徐耀一直致力于溶膠凝膠法鍍膜的產業化，目前已經建成了4條生產線……

在寧波，近兩年來，一項項關鍵核心技術被攻破，一個個自主創新產品不斷誕生。面向“246”萬千億級產業集群培育，寧波實施“科技創新2025”重大專項，立項支持項目（課題）129個，攻克摻鍺直拉硅單晶、三尖瓣瓣膜置換系統、人機物融合智能語言交互算法、面向5G通信的Ⅲ—Ⅴ族半導體硅基晶圓級異構集成的特種工藝技術等關鍵核心技術（產品）100余項，31個重點自主創新產品被列入推薦目錄。2019年1—11月，全市高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重為51.5%，節能環保、新能源汽車、生物醫藥、海洋新興產業等戰略性新興產業發展強勁，集成電路、人工智能等前沿未來產業提速發展。其中51項成果獲得浙江省科學技術獎勵，同比增長41.7%；5項成果獲2019年國家科學技術獎。

人工智能，這個眼下出鏡率極高的詞，對寧波的意義非同一般。全面推進“246”萬千億級產業集群、數字經濟“一號工程”以及新型智慧型城市建設，每一個目標的背后都繞不開人工智能的發展。2019年7月，《寧波市5G應用和產業化實施方案》發布，吹響了寧波加快5G發展的號角。按照計劃，寧波將圍繞智能港口、智能駕駛、工業互聯網、智慧城市等領域，加快推進5G應用示范，實現行業的深度融合。2019年9月，《寧波市新一代人工智能發展行動方案（2019—2022年）》發布，未來寧波人工智能的發展路徑逐步清晰。寧波將發揮制造業基礎好、人工智能技術需求大、場景應用市場廣等優勢，圍繞應用、研發和產業培育三個環節，抓好研發創新、場景應用，推動人工智能與傳統產業融合。

“我們將突出科技創新引領作用，完善‘科技創新2025重大專項開放協同機制，積極布局人工智能、5G、區塊鏈等未來產業技術攻關，力爭攻克一批關鍵核心技術（產品），打造工業互聯網安全生態。”寧波市科技局有關負責人說道。