推動先進制造業與現代服務業深度融合

葉新良

制造業是寧波的立市之本、強市之基，是寧波特色優勢和發展潛力所在，當前也面臨轉型升級陣痛，突出表現為高端化、品牌化、服務化不足。隨著全球價值鏈重構和產業分工格局重塑，以產品制造為核心的傳統制造業發展模式正在加快向以提供產品服務為核心的現代制造業發展模式轉變，制造業企業競爭力更主要表現在掌握關鍵核心技術占領創新制高點，以及在研發設計、品牌產品等“微笑曲線”兩端搶占價值鏈高端。寧波要鞏固提升制造業綜合競爭力，推動制造業高質量發展，亟須圍繞打造“246”萬千億級產業集群，做大做強以研發設計、信息技術、檢驗檢測認證、知識產權、科技金融等為代表的生產性服務業，加快推進先進制造業與現代服務業融合發展。

聚焦制造業創新力提升，加快發展信息軟件、檢驗檢測、知識產權、科技金融等生產性服務業。重點發展移動互聯服務、數據處理和運營、信息技術咨詢、數字內容服務、信息安全、VR內容等高端業態，加快部署5G商用網絡，推動制造業的柔性化和服務化；重點支持產業共性服務平臺建設，促進檢驗檢測認證機構市場化運營，加快推動“互聯網+”檢驗檢測認證認可檢驗檢測模式；重點發展知識產權代理、商用化、投融資、評估交易等服務，鼓勵知識產權服務機構和知識產權聯盟開展檢索分析、技術預見、產業專利導航、專利分析評議等服務，支持知識產權服務機構為中小企業提供企業專利戰略分析、產品專利技術分析等服務；支持有條件的銀行探索設立科技金融專營機構，引進集聚國內外天使投資機構、科技保險機構和科技銀行，重點開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等服務，推動科技型企業到主板、科創板、新三板等資本市場上市。

推進制造業服務化轉型，加快發展總集成總承包、供應鏈管理、融資租賃、電子商務等生產性服務業。重點鼓勵支持設計、制造、施工等領域骨干企業整合資源、延伸鏈條，發展咨詢設計、制造采購、施工安裝、系統集成、運維管理等一攬子服務，提供整體解決方案；推動設計、采購、制造、銷售、消費信息交互和流程再造，重點發展直接為制造業供應鏈服務的嵌入式物流，與電子商務、跨境電商融合的供應鏈采購和倉配一體物流，形成高效協同、彈性安全、綠色可持續的智慧供應鏈網絡；重點發展重大裝備領域的融資租賃服務和中小企業的融資擔保服務；加快推動服務于區域、行業、中小企業的第三方電子商務服務平臺、工業云平臺、服務云平臺等電子商務領域平臺建設。

推動制造業市場化升級，加快發展港航物流節能環保服務、人力資源服務、會議展覽等生產性服務業。全力推進國家物流樞紐建設，優化港航物流業發展補助資金辦法，研究出臺物流業高質量發展的政策意見，切實降低物流總成本，引進境內外高端港航物流機構，培育“互聯網+”物流平臺，推動快遞業、跨境電商物流、航運業發展；重點發展合同能源管理、用能權有償使用和交易、節能監測和節能工程設計等服務，培育綜合節能環保服務企業，以及環境保護基礎設施第三方運營、排污權交易等新型環保服務模式；重點對接“3315計劃”和“泛3315計劃”，培育一批綜合性人力資源服務骨干企業，推進人力資源服務產業園建設，加快“一核驅動多團組聯動”園區建設，推動產業園發展聯盟協同發展；重點推進新會展中心、會議中心建設，辦好國家級中東歐博覽會等展會，積極爭取國家領導人峰會、世博會等活動，發展會議論壇、采購服務、招商洽談等服務業；加強與英富曼集團等國際會展巨頭合作，大力引進“協會+企業”“項目+企業”等聯合式、捆綁式新型市場主體；創新辦展安保機制，提升辦展便利化水平，推動會議論壇、采購服務、招商洽談等服務業發展。

（作者單位：寧波市委政研室）