香港首屆國安班底

許陳靜

2020年6月30日，全國人大常委會全票表決通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》。當晚，這部法律在香港特別行政區實時生效，其全文內容備受矚目，迅速刷屏。

今年恰逢香港基本法頒布30周年，特區政府專門為此舉辦了網上展覽。早在1987年4月16日，鄧小平會見出席香港特別行政區基本法起草委員會第四次全體會議的委員時，就說過：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中央一點都不管，就萬事大吉了。”“難道香港就不會出現損害香港根本利益的事情？能夠設想香港就沒有干擾，沒有破壞力量嗎？我看沒有這種自我安慰的根據。如果中央把什么權力都放棄了，就可能會出現一些混亂，損害香港的利益。所以，保持中央的某些權力，對香港有利無害。”“有些事情，比如一九九七年后香港有人罵中國共產黨，罵中國，我們還是允許他罵，但是如果變成行動，要把香港變成一個在‘民主的幌子下反對大陸的基地，怎么辦？那就非干預不行。”

這些話可謂高瞻遠矚。去年6月以來，香港的反中亂港分子不光損害了香港根本利益，也損害了國家根本利益。今年5月22日，全國人大常委會副委員長王晨在作關于《全國人民代表大會關于建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定（草案）》的說明時，指出反中亂港勢力利用香港從事危害我國國家安全的活動，嚴重挑戰“一國兩制”原則底線，嚴重損害法治，嚴重危害國家主權、安全、發展利益。香港基本法第23條規定：“香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯系。”這一規定就是通常所說的“23條立法”。然而，由于反中亂港勢力和外部敵對勢力的極力阻撓、干擾，“23條立法”一直沒完成。保持香港長期繁榮穩定、維護國家安全面臨著不容忽視的風險。必須從國家層面建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制。

從王晨作草案說明時人民大會堂的掌聲雷動，到香港國安法的實時生效，只經過了39天。如今，香港國安法列入香港基本法附件三。7月1日清晨，香港沸騰了。在紫金廣場，陽光灑在每一個人臉上。全國政協副主席董建華、梁振英，香港特別行政區行政長官林鄭月娥，以及中央政府駐港聯絡辦公室主任駱惠寧、外交部駐港特派員公署特派員謝鋒等100多位嘉賓，靜待著慶祝香港回歸祖國23周年系列活動拉開序幕。8點整，儀仗隊莊嚴護送國旗入場。當警察樂隊奏響《義勇軍進行曲》、歌唱家陳永和黃華裳領唱國歌第一句時，不少人已經眼眶含淚。

站在人群中的香港立法會議員何君堯感慨：“今年的7月1日比往年更特別，不單是香港回歸祖國23年的紀念日，（我們）也在昨晚迎來了香港國安法，它將讓香港社會重回正軌，香港市民未來都應銘記這一天的雙重意義。”此時此刻，他“覺得很有安全感”。

“中央為香港特區裝上了香港國安法這個‘殺毒軟件，‘一國兩制在香港的實踐必定會運行得更安全、更順暢、更持久！”在香港基本法頒布30周年國際研討會上，國務院港澳辦副主任張曉明說道。

對香港的絕大多數百姓來說，香港國安法能更好保障他們的生命財產安全和依法享有的各種權利自由。這種權利和自由具體是什么？時事評論員陳冰解釋說：就是不被黑暴勢力滋擾，可以過安寧日子的自由;就是不因政見不同而被“私了”、被火燒的自由;就是不因信念不同而被“裝修”、被打砸的自由;就是青少年可以坐在課堂學習，不被黑暴勢力洗腦，不被挾裹到街頭從事非法暴力活動，成為恐怖分子政治工具的自由;就是從事餐飲、旅游等服務業的人不擔心買家是誰，不用區分“黃絲”“藍絲”，只要信守法律、講誠信就能賺到錢的自由;就是內地人不再怕到香港消費，不再怕因口音問題而被黑暴分子“修理”，開開心心購得自己喜歡的貨物，高高興興為香港經濟、就業做貢獻的自由。

香港國安法全文9595字，分裂國家罪、顛覆國家政權罪、恐怖活動罪、勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪……對四種罪行的規定具體詳實;國家安全事務顧問、香港特別行政區維護國家安全委員會、中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署……相關機構的設置及人員的任命緊鑼密鼓。

7月3日，香港特別行政區維護國家安全委員會成立。7月8日，中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署揭牌。行政長官、香港國安委首任主席林鄭月娥和駐港國安公署首任署長鄭雁雄都在揭牌儀式上講話，表示將努力讓香港維持繁榮穩定，讓“一國兩制”行穩致遠。剛剛上任香港國安委國家安全事務顧問的駱惠寧說，今天的香港已經告別國家安全“不設防”的歷史，“一國兩制”在香港的實踐一定能夠不變形、不走樣，不斷煥發新的生機。

香港的安全形勢，迎來了重要轉折;香港這顆東方之珠，也迎來了又一次歷史轉變。