健康中國行動之中老年健康促進行動

本刊記者

健康中國，是2017年10月18日，習近平總書記在黨的十九大報告中提出的發展戰略。2019年7月，國務院印發《國務院關于實施健康中國行動的意見》，成立健康中國行動推進委員會，國家層面出臺《健康中國行動（2019-2030年）》。這一中長期行動聚焦當前主要健康問題和影響因素，圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，將開展15個重大專項行動，努力使群眾不生病、少生病。

一個人健康是立身之本，人民健康是立國之基。為了令廣大讀者更加深入學習了解《健康中國行動》，擁有積極健康的精神狀態，養成健康的生活行為方式，本刊特開設“健康中國”欄目，關注相關重大行動，傳播科學的健康理念，助力國家推進健康中國建設。

為提高人民健康水平，促進以治病為中心向以健康為中心轉變，國家發布了《健康中國行動》（2019-2030年），“老年健康促進行動”是其中15項專項行動之一，從個人和家庭、社會、政府三個層面，提出9項指標和23項具體行動內容，旨在通過全方位干預措施，提高老年人健康水平，改善老年人生活質量。

2項結果性指標

一是在未來10年，65至74歲老年人失能發生率要有所下降；二是65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

3項政府工作指標

以2022年和2030年為時間節點。一是二級以上綜合醫院設置老年醫學科比例分別不低于50%和90%；二是三級中醫醫院設置康復科比例分別達到75%和90%；三是所有養老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫療衛生服務。

4項個人和社會倡導性指標

一是老年健康核心信息知曉率不斷提高，國家之前印發了《老年健康核心信息20條》并進行廣泛宣傳；二是提倡老年人參加定期體檢，經常監測呼吸、脈搏、血壓、大小便情況，接受家庭醫生團隊的健康指導；三是鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、老年協會、有資質的社會組織等為老年人組織開展健康活動；四是鼓勵和支持社會力量參與、興辦居家養老服務機構。

在老年健康促進行動中，除了上述9項指標以外，還明確了醫療機構要為老年人提供掛號就醫等便利服務綠色通道；加強社區日間照料中心等社區養老機構建設，為居家養老提供依托；逐步建立支持家庭養老政策體系，如支持成年子女和老年父母共同生活，推動夯實居家社區養老服務基礎等內容。

23項具體行動

個人和家庭層面：一是改善營養狀況；二是加強體育鍛煉；三是參加定期體檢；四是做好慢性病管理；五是促進精神健康；六是注意安全用藥；七是注重家庭支持。

社會層面：一是號召全社會進一步關注和關愛老年人，構建尊老、孝老的社會環境；二是支持社會組織為居家、社區和機構的失能和部分失能老人提供照護和精神慰藉服務；三是鼓勵和支持科研機構與高新技術企業深度合作，充分運用互聯網+、物聯網、大數據等信息技術手段，開展“互聯網+老年健康服務”；四是鼓勵健康服務相關企業結合老年人身心特點，大力開展健康養生、健康體檢、運動康復、健康旅游等多樣化服務。

政府層面：一是開展老年健身、老年保健、老年疾病防治與康復等宣傳教育活動；二是實施老年人心理健康預防和干預計劃，為貧困、空巢、失能、失智以及計劃生育特殊家庭和高齡獨居老年人提供日常關懷和心理支持服務；三是建立和完善老年健康服務體系；四是強化基層醫療衛生服務網絡功能，發揮家庭醫生（團隊）作用，為老年人提供綜合、連續、協同、規范的基本醫療和公共衛生服務；五是深入開展中醫藥老年健康管理服務，發揮中醫藥特色功能；六是推進醫療衛生與養老服務融合發展；七是全面推進老年醫學學科基礎研究，提高老年醫學科研水平；八是支持高等院校和職業院校開設老年醫學相關專業或課程，加快培養適應現代老年醫學理念的復合型多層次人才；九是加快提出推開長期護理保險制度試點的指導意見，目前有15個城市已經開展試點，下一步將盡快推開；十是逐步建立完善支持家庭養老政策體系；十一是優化老年人住、行、醫、養等環境，營造安全、便利、舒適、無障礙的老年宜居環境；十二是鼓勵專業技術領域人才延長工作年限，制定老年人力資源開發利用專項規劃，鼓勵引導老年人多做貢獻。

健康是保障老年人獨立自主和參與社會的重要基礎，為不斷提高老年人健康水平、改善老年人生活質量、實現健康老齡化，各地衛生健康委強化政策措施，加大投入力度，積極研究制定實際、可操作性強的實施方案，積極推進老年健康服務工作，有效提升老年人獲得感和幸福感。

編輯 趙曼