美國為何“退群”世衛組織

謝蓮

在美國新冠肺炎疫情仍不斷加重的時候，當地時間7月7日，美國宣布將正式退出世衛組織，明年7月6日生效。這一消息隨后得到了聯合國方面的確認。

美國總統特朗普早在今年4月中旬就宣布，暫停向世衛組織繳納會費。5月末，特朗普又宣布終止和世衛組織的關系，威脅要徹底退出世衛組織。一個多月后，特朗普終于正式走上了從世衛組織“退群”的道路。

“退群”還剩一年2億美元會費未繳

據美國有線電視新聞網（CNN）報道，美國參議院外交關系委員會民主黨高級議員羅伯特·梅嫩德斯7月7日在社交媒體上證實，國會已經收到了白宮方面將美國正式撤出世衛組織的通知。梅嫩德斯指責特朗普的疫情應對“混亂且前后不一”，稱退出世衛組織“只會讓美國人民遭受病痛，讓美國陷入孤立”。

據美國公共廣播電臺（NPR）報道，根據美國1948年加入世衛組織時通過的國會聯合決議，美國退出世衛組織需要提前一年通知，同時支付美國應該支付的所有費用。而根據世衛組織官網數據，截至6月30日，美國還有近2億美元會費未繳納。

特朗普政府宣布退出世衛組織的舉動遭到美國國內外廣泛批評，譴責特朗普此舉將危害美國人民的安全。

美國眾議院議長南希·佩洛西在社交媒體上稱，“在世衛組織協調全球抗擊新冠肺炎疫情之時，這是一個完全無知愚蠢的舉動”“數百萬人的生命正處于危險之中，總統卻在削弱抗擊病毒的國際合作”。

美國醫療協會也在一份聲明中譴責稱，“我們強烈反對這一決定——這個決定是抗擊新冠肺炎疫情所需的科學、公共衛生和全球合作的重大退步”。

美國的盟友們也對特朗普此舉表示反對，英國、德國等國家明確表示將支持世衛組織。

特朗普認為世衛組織對美國沒有幫助為迎合選民表態

今年4月14日，特朗普就宣布，將暫停對世衛組織的資助。5月18日，美方致函世衛組織，要求其在30天內實現大規模改革，但遭到拒絕。5月29日，特朗普表示，世衛組織沒能達到他們提出的要求和實現必要的改革，美方將終止和世衛組織的關系，將這些資金轉移到其他地方。

事實上，自上臺后，特朗普“退群”成癮，先后退出了巴黎氣候協定、聯合國人權理事會、聯合國教科文組織、伊核協定、中導條約等多個國際組織或條約。從特朗普的角度來看，世衛組織需要美國，遠遠超過美國需要世衛組織，而在抗疫過程中，美國也不需要世衛組織的幫助和協調，因此他希望退出世衛組織。

特朗普退出世衛組織也是在迎合支持他的選民。美國疫情超乎特朗普意料，疫情對選情的影響越來越大，特朗普希望通過退群釋放他努力應對疫情的信號。

據英國廣播公司（BBC）報道，美國是世衛組織的最大資助國，2019年提供的資金超過4億美元，占到世衛組織總資金的15%。而在世衛組織網站公布的2020—2021年度評定會費表格中，美國會費占比22%，中國占比12%。BBC指出，美國退出世衛組織，將使得世衛組織面臨資金困境，同時影響其眾多推動全球健康、抗擊疾病的項目。

美國750名全球衛生和國際法專家此前已向國會提交聯名信，稱美國退出世衛組織，終止對世衛組織衛生緊急項目的資助，不僅會導致疫情延長，更會導致更多人因為疫情喪生——“包括美國人和外國人”。